村級后備干部專修班培育致富帶頭人

鄭瓊

“不通電不通路的日子早已過去了喲，如今，村里4公里道路全是水泥路，鄉(xiāng)親們種的天麻、核桃也賣出了好價錢?！蹦辖h寨坡鄉(xiāng)溪口村87歲的張其昌老人熱情地介紹溪口村這兩年的巨大變化，“這多虧縣上培養(yǎng)的致富帶頭人。莫看他們年紀不大，做事卻很得力，都是受過培訓的專業(yè)人士……”被張其昌老人夸獎的，就是那些從村級后備干部專修班里走出來的村干部。

近年來，南江縣在深化黨的基層組織建設制度改革中，立足實際、大膽創(chuàng)新，依托國家重點職業(yè)技術學?！『勇氈虚_設了村級后備干部專修班，集中培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、群眾公認、素質優(yōu)良的農(nóng)村后備干部，探索出一條基層組織建設和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)共建共榮的新路子。

依托中職校，培養(yǎng)“帶頭人”

“縣上為了解決農(nóng)村干部年齡結構老化、文化偏低、能力不足等問題，決定開設培訓班，專門培養(yǎng)村級后備干部，全校教職工要高度配合……”2014年，南江縣小河職業(yè)中學校長李勇在教職工大會上分享了這個好消息。

隨著全國上下精準扶貧號角吹響，南江科學研判，及時提出“脫貧攻堅全域化”目標，出臺《關于依托職業(yè)技術學校開辦村級后備干部專修班 加強扶貧攻堅帶頭人隊伍建設的意見》，框定選拔條件，明確選拔重點，建立考核制度，科學指導全縣村級后備干部培養(yǎng)工作。

專修班學員主要從縣內初中以上文化、群眾反映好、創(chuàng)新意識強的中青年中進行遴選，采取“長期、中期、短期”相結合的辦法，每年開設三個班，分別為長期班、中期班和短期班。

“中長期班每年招收名額有限，報名人數(shù)大于招收人數(shù)時，要通過筆試、面試來確定人員。考察由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，還要填報《村級后備干部送培推薦表》，最終經(jīng)縣委組織部擇優(yōu)錄取。”縣委組織部相關工作人員正向前來咨詢的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人耐心解釋，“你可以自薦報名，也可以讓你們鄉(xiāng)上推薦?！?/p>

專修班培養(yǎng)對象各有側重。長期班主要面向高中、職中畢業(yè)生，中期班主要面向在職大學生村官、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、在職村“兩委”年輕干部，短期班重點對在職村“兩委”干部進行培訓。

配備好師資，課程“本土化”

“今天講農(nóng)村醫(yī)護常識的那個醫(yī)生是不是縣醫(yī)院的骨傷科主任喲？我覺得他講得特別好。”“昨天講農(nóng)村政策法規(guī)那個老師講得更好，物權、債權，通俗易懂，我一下就聽明白了！”貴民鄉(xiāng)茶園壩村和蟒洞村兩位村支書正在熱烈爭論專修班哪個老師講課好。

在“即使脫皮掉肉也要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”號召下，南江縣啟動了村級智慧工程。著力實施“人才培養(yǎng)計劃”“人才庫工程”，遴選或聘請縣內優(yōu)秀基層干部、優(yōu)秀企業(yè)管理者和群工政法、規(guī)劃建設等方面的專業(yè)人才擔任專職教師，同時外聘省、市農(nóng)林牧漁等方面的專家學者和農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)負責人擔任“兼職老師”。

“在錄取的學員中，有的年輕人有理論知識但缺乏實踐鍛煉，有的中年人懂點理論但不全面。所以我們采取‘理論+操作的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出符合農(nóng)村實際的實用人才?！笨h就業(yè)局局長羅炳龍說。

南江縣實施的“課堂學理論+實踐學操作”的培養(yǎng)模式，即課堂學理論，采取脫產(chǎn)學習方式，重點學習基礎文化、政策法規(guī)和農(nóng)村服務管理等五大課程，涵蓋21門學科；實踐學操作，則主要通過在生產(chǎn)基地實習、派駐進村鍛煉等形式開展實訓，讓學員提前體驗真實的崗位狀態(tài)，全方位提升履職能力。

畢業(yè)有去處，充實“人才庫”

按照“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用”的原則，村級后備干部專修班學員順利畢業(yè)時，由縣委組織部頒發(fā)“村級后備干部培訓合格證”，根據(jù)鄉(xiāng)村工作需要，可擔任村黨組織副書記或村主任助理。針對特別優(yōu)秀的學員可通過學校推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核、組織部審批之后，直接任命為村黨組織書記或者推薦參加村主任職位競選。所有合格學員將全部納入戶籍所在村后備人才庫。

石灘鄉(xiāng)鋪埡廟村村民岳大山，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了竹鼠養(yǎng)殖基地，2014年由鄉(xiāng)黨委推薦，經(jīng)過報名、考試、考察等環(huán)節(jié)，被村級后備干部專修班（中期班）錄用，經(jīng)過一年脫產(chǎn)學習后回到村里實踐鍛煉，被納入村后備人才庫，現(xiàn)已擔任村團支部書記。

據(jù)了解，南江縣已舉辦專修短期班4期，像岳大山這樣的中期學員已“送”出第一批，明年即將迎來首屆長期班畢業(yè)?！暗?018年，全縣培養(yǎng)村級后備干部不少于600人?！笨h委書記劉凱說，“屆時，南江縣轄區(qū)內每個村至少有1名經(jīng)過專業(yè)培訓的村級后備干部?！?/p>

作者系南江縣委常委、縣委辦主任、改革辦主任