建筑工程概預(yù)算不足與完善措施分析

張晶

摘 要：建筑工程項(xiàng)目的發(fā)展在不斷增速，社會(huì)各界開始廣泛關(guān)注建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算結(jié)構(gòu)，只有提升整體建筑工程項(xiàng)目的概預(yù)算框架，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。本文針對(duì)建筑工程概預(yù)算內(nèi)涵進(jìn)行了簡要分析，并集中闡釋了建筑工程概預(yù)算不足以及完善措施，旨在為建筑工程項(xiàng)目預(yù)算人員及財(cái)務(wù)人員提供有價(jià)值的意見，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 概預(yù)算 不足 完善

一、建筑工程概預(yù)算內(nèi)涵分析

工程項(xiàng)目的建立，不僅需要施工人員強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)運(yùn)行參數(shù)，也要對(duì)工程的造價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行管控，以確保投資項(xiàng)目合理，在概預(yù)算結(jié)構(gòu)建立過程中，預(yù)算人員只有建立有效的管控措施，才能確保工程進(jìn)度縮減，同時(shí)，工程的效益得到有效提高。而工程概算項(xiàng)目運(yùn)行中主要是針對(duì)工程具體的造價(jià)結(jié)構(gòu)、造價(jià)成本和基礎(chǔ)收益，并且要對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)估。但是，隨著建筑項(xiàng)目數(shù)量的增多，有一部分建筑工程團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)工程概預(yù)算結(jié)構(gòu)時(shí)，造成管理層面的缺失，就導(dǎo)致建筑工程預(yù)算行業(yè)中出現(xiàn)了“三超怪圈，”即決算超出概預(yù)算，概預(yù)算超出概算以及概算超出估算。這樣的預(yù)算結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致工程施工單位產(chǎn)生很大的資金缺口，甚至是資金周轉(zhuǎn)失靈。因此，只有提升概預(yù)算管控機(jī)制和工作效率，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量的雙贏。

二、建筑工程概預(yù)算不足分析

1.建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目出現(xiàn)變更漏項(xiàng)。在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算框架建立過程中，有一些建筑企業(yè)只是為了追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長遠(yuǎn)的工程眼光，一味的縮短基礎(chǔ)投資數(shù)量，這種消極的工作機(jī)制，不僅降低了工程項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)的時(shí)效性，也導(dǎo)致設(shè)計(jì)中缺乏系統(tǒng)概念，甚至出現(xiàn)了漏項(xiàng)。也有部分企業(yè)在沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的情況下，就進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，加之沒有建立有效的審核機(jī)制，也就導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不得已會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，也給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.建筑工程施工進(jìn)度缺乏控制。在進(jìn)行概預(yù)算數(shù)目設(shè)計(jì)的過程中，管理人員要根據(jù)實(shí)際情況建立有效的工程進(jìn)度量表，確保投資的合理化以及工程工期的完整，但是，由于多方面的因素，施工隊(duì)伍不能按時(shí)完成工程項(xiàng)目，就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算失效，投資成本嚴(yán)重超出概預(yù)算，也就導(dǎo)致工程項(xiàng)目不能充分發(fā)揮有效的工程效益。

3.建筑工程市場環(huán)境惡性競爭。我國建筑市場的發(fā)展推動(dòng)了行業(yè)之間的良性競爭，只有基于國家宏觀政策的有效調(diào)控，才能確保市場內(nèi)部材料價(jià)格符合要求。但是隨著建筑工程內(nèi)部市場競爭環(huán)境在不斷惡化，盡管工程概預(yù)算會(huì)一定程度上預(yù)測出材料價(jià)格的變動(dòng)以及市場可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，但是，由于施工企業(yè)的增多，就導(dǎo)致市場內(nèi)部出現(xiàn)了供不應(yīng)求的格局，加之工程招標(biāo)項(xiàng)目沒有建立較為完善的管控機(jī)制，就導(dǎo)致市場內(nèi)部出現(xiàn)了不正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)行為，也就使得施工企業(yè)制定的概預(yù)算項(xiàng)目和實(shí)際運(yùn)行結(jié)構(gòu)不符，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的超額現(xiàn)象。

4.建筑工程概預(yù)算編制落實(shí)不到位。在建立建筑工程概預(yù)算項(xiàng)目的過程中，管理人員要和項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員建立有效的互動(dòng)，并且根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)化運(yùn)行編制標(biāo)準(zhǔn)才能確保整體運(yùn)行結(jié)構(gòu)完整。但是，在實(shí)際概預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員不能利用完整的設(shè)計(jì)機(jī)制進(jìn)行問題的清算，數(shù)據(jù)不符合實(shí)際情況的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加之工程項(xiàng)目設(shè)備和施工材料會(huì)隨著市場需求有所變化，后期追加預(yù)算項(xiàng)目也是有可能的，而若是實(shí)際工程費(fèi)用的添加和刪減不能按照具體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的話，就會(huì)導(dǎo)致整體概預(yù)算項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

三、建筑工程概預(yù)算完善措施分析

1.強(qiáng)化建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)劃。在處理建筑工程概預(yù)算項(xiàng)目的過程中，要按照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)規(guī)劃踐行概預(yù)算項(xiàng)目。其一，要有效推進(jìn)限額設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，主要是利用設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行投資估算額的初步設(shè)計(jì)，利用設(shè)計(jì)框架推斷出基本的概算造價(jià)，并且按照可行性較強(qiáng)的施工方案進(jìn)行項(xiàng)目施工，在建立概預(yù)算項(xiàng)目的過程中，設(shè)計(jì)文件以及決策方案要秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，確保投資成本和投資規(guī)模符合實(shí)際需求。其二，要積極的推進(jìn)招標(biāo)制度的優(yōu)化運(yùn)行，確保招標(biāo)結(jié)構(gòu)能優(yōu)化融合功能性、技術(shù)性以及經(jīng)濟(jì)性，保證設(shè)計(jì)方案符合實(shí)際操作。其三，設(shè)計(jì)人員要利用綜合分析技術(shù)，提升概預(yù)算工程設(shè)計(jì)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)構(gòu)，從而提高全方位運(yùn)行機(jī)制。

2.強(qiáng)化建筑工程概預(yù)算效果。在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，設(shè)計(jì)人員利用有效的管控機(jī)制確保概預(yù)算項(xiàng)目符合工程標(biāo)準(zhǔn)，因此，概預(yù)算編制呈現(xiàn)出的結(jié)果就是施工的重要依據(jù)，也是控制工程項(xiàng)目走向的重要基準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)編制工作順利運(yùn)行，管理人員要嚴(yán)格管控以下幾點(diǎn)：第一，詳細(xì)了解施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)信息和情況，概預(yù)算編制人員要針對(duì)施工現(xiàn)場的具體情況進(jìn)行集中處理，綜合分析施工項(xiàng)目的具體問題和運(yùn)行參數(shù)，確保對(duì)施工組織的特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化歸類，從而建立具有針對(duì)性和導(dǎo)向性的預(yù)算編制工作，特別要注意的是，由于建筑工程項(xiàng)目價(jià)格對(duì)工程的造價(jià)結(jié)構(gòu)會(huì)有影響，因此，只有優(yōu)化概預(yù)算設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場布置結(jié)構(gòu)有所認(rèn)知，才能促進(jìn)預(yù)算框架內(nèi)對(duì)各項(xiàng)設(shè)備的數(shù)量、存放位置以及構(gòu)成比例有較為全面的認(rèn)知。第二，設(shè)計(jì)人員要對(duì)圖紙進(jìn)行精細(xì)化的審定，通過仔細(xì)的閱讀和分析，確保數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)符合實(shí)際。在做概預(yù)算項(xiàng)目的過程中，設(shè)計(jì)人員不僅要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的說明和總平面圖的參數(shù)進(jìn)行仔細(xì)研究，也要對(duì)細(xì)部的構(gòu)建尺寸和基礎(chǔ)構(gòu)造深化研究。第三，概預(yù)算設(shè)計(jì)人員也要對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行深入分析，確保規(guī)格、性能以及品種等參數(shù)能貼合市場需求，也要對(duì)概預(yù)算價(jià)格計(jì)算公式進(jìn)行仔細(xì)研究，充分利用項(xiàng)目資源對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化配置。

3.強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理。要想實(shí)現(xiàn)概預(yù)算項(xiàng)目的優(yōu)化生成，就要對(duì)項(xiàng)目管理工作的計(jì)劃、評(píng)估以及控制工作進(jìn)行集中處理，確保概預(yù)算框架結(jié)構(gòu)符合工作預(yù)期目標(biāo)，提升資源的實(shí)際利用效率，完成工程目標(biāo)的同時(shí)，推進(jìn)工程項(xiàng)目成本的最優(yōu)化。項(xiàng)目管理人員要針對(duì)具體情況建立有效的項(xiàng)目管控制度，采取可行性運(yùn)行計(jì)劃，保證項(xiàng)目內(nèi)工作人員和施工人員組織框架符合標(biāo)準(zhǔn)，且制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立最嚴(yán)格的概預(yù)算編制和獎(jiǎng)懲制度，一定程度上提升概預(yù)算控制結(jié)構(gòu)的時(shí)效性。

4.強(qiáng)化建筑工程監(jiān)管機(jī)制。除了項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度運(yùn)行工作項(xiàng)目外，相關(guān)監(jiān)督企業(yè)也要提升對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的可行性結(jié)構(gòu)，確保投資額度和審批程序符合標(biāo)準(zhǔn)流程。特別要注意的是，項(xiàng)目的監(jiān)理單位要提升自身的監(jiān)管力度，逐漸完善責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制，保證工作人員在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行過程中能依據(jù)法規(guī)制度，促進(jìn)工作意識(shí)的規(guī)范化生成。另外，在工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中，企業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)管人員要集中選取專業(yè)能力較強(qiáng)且工作態(tài)度端正的工作人員，并且定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，提升專業(yè)能力的同時(shí)提高工作意識(shí)，確保工作保質(zhì)保量的完成。

四、結(jié)語

總而言之，在推進(jìn)工程項(xiàng)目概預(yù)算框架結(jié)構(gòu)的過程中，概預(yù)算設(shè)計(jì)人員要促進(jìn)控制過程符合實(shí)際工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，在提升整體管理措施的同時(shí)，優(yōu)化施工環(huán)節(jié)和設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的管控機(jī)制。企業(yè)要優(yōu)化運(yùn)行全過程質(zhì)量監(jiān)理，從而提升概預(yù)算的操作價(jià)值，合理化管理和控制投資額度的限額水平，真正推進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

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