濱城區(qū)科技人才工作發(fā)展思路探討

吳向雄

摘 要：人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。黨的十八大明確提出的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加需要人才的強(qiáng)勁支撐。近年來(lái)，濱城區(qū)大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列促進(jìn)人才工作發(fā)展的政策措施，人才工作取得了可喜成效。但人才工作取得的這些成效與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。本文分析了濱城區(qū)科技人才工作中存在的問(wèn)題，提出了合理的工作建議，詳細(xì)闡述了立足科技職能采取的工作措施。

關(guān)鍵詞：濱城區(qū)；科技人才；發(fā)展思路

1 濱城區(qū)科技人才工作中存在的問(wèn)題

（1）企業(yè)的人才引進(jìn)觀念有待更新。部分企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到高端人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，但一方面企業(yè)對(duì)高層次人才往往存有戒心，怕留不??；另一方面企業(yè)往往對(duì)自己高投入請(qǐng)入的專家能否產(chǎn)出效益持有懷疑態(tài)度。

（2）各類創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量不多。創(chuàng)新載體和平臺(tái)是科技人才得以發(fā)揮才能的舞臺(tái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，濱城區(qū)擁有市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心9家、市級(jí)以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家、市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家、省級(jí)院士工作站2家，創(chuàng)新平臺(tái)的數(shù)量還不夠多，在一定程度上制約了科技人才的引進(jìn)。

（3）對(duì)科技人才的投入不高。高端人才的引進(jìn)需要前期投入大量的財(cái)力、物力，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，這就使得某些短視的企業(yè)并不愿意在人才引進(jìn)、培養(yǎng)上投入太多，導(dǎo)致高端人才引入難度高，引進(jìn)單位不愿引入的現(xiàn)狀。

2 濱城區(qū)科技人才工作建議

（1）健全人才服務(wù)機(jī)制，搭建平臺(tái)筑巢引鳳。一是建立一站式人才服務(wù)體系。充分發(fā)揮人才服務(wù)中心等人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，構(gòu)建集人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)于一體的一站式公共服務(wù)平臺(tái)，提升人才工作服務(wù)能力。二是推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革。通過(guò)實(shí)行政事分開、管辦分離，大力發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系，積極培育專業(yè)化的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是建立急需人才供求數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，開展人才需求預(yù)測(cè)，建立急需人才供求數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新發(fā)布急需緊缺人才目錄，方便各類人才了解需求信息。四是制定出臺(tái)扶持政策。研究出臺(tái)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)資金扶持、研發(fā)資金扶持等一系列優(yōu)惠扶持政策，同時(shí)，將與外來(lái)人才工作、生活、子女入學(xué)、社會(huì)融入等相配套的支持政策可以作為優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容，不僅重視其收入和貨幣性報(bào)酬，同時(shí)還重視其家庭、工作環(huán)境和職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，解決后顧之憂。

（2）拓寬人才培養(yǎng)渠道，提升現(xiàn)有人才效能。一是堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉人才。要通過(guò)實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)，提供創(chuàng)新研發(fā)載體，鍛煉、提升創(chuàng)新人才研發(fā)能力。二是實(shí)施“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計(jì)劃”。對(duì)于濱城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)所需要的培訓(xùn)費(fèi)用，由政府、企業(yè)（單位）個(gè)人共擔(dān)，并為他們領(lǐng)辦、興辦的企業(yè)在項(xiàng)目、資金上予以傾斜。三是建立互動(dòng)交流機(jī)制。通過(guò)定期組織開展科技人才經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開設(shè)濱城專家微信交流群等方式，促進(jìn)企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)人才相互交流，共同分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的心得感悟，從坦誠(chéng)溝通中相互學(xué)習(xí)提高。四是組織開展進(jìn)名校學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，深入實(shí)施科技型企業(yè)家、科技研發(fā)骨干進(jìn)名校培訓(xùn)計(jì)劃，幫助各類人才開拓視野，增長(zhǎng)見識(shí)，提升干事創(chuàng)業(yè)“加速度”。

（3）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。一是全力推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學(xué)研合作為途徑、以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端躍進(jìn)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)院士工作站、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)，按照屬地管理原則，將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等情況作為重要指標(biāo)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的科學(xué)發(fā)展綜合考核，充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制，為科技人才發(fā)揮才能提供用武之地。二是加大項(xiàng)目載體建設(shè)力度。著力實(shí)施一批高科技項(xiàng)目，培育高端產(chǎn)業(yè)，通過(guò)為高端人才提供科技創(chuàng)新項(xiàng)目載體，發(fā)揮其創(chuàng)新才能，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。三是加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享、成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步暢通產(chǎn)學(xué)研用渠道，解決企業(yè)研發(fā)設(shè)施不足、科技人才無(wú)法盡展其能的問(wèn)題。

3 濱城區(qū)科技人才工作措施

（1）實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程，加大高層次人才的引進(jìn)力度。一是拓寬清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)工作，組織開展“教授博士柔性進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”。拓寬和發(fā)展與清華大學(xué)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，本著“不求所有，但求所用”的原則，認(rèn)真向企事業(yè)單位征求所需人才。二是實(shí)行項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)人才工程建設(shè)。結(jié)合科技計(jì)劃、星火計(jì)劃、軟科學(xué)計(jì)劃、科技惠民計(jì)劃等項(xiàng)目不斷生成、儲(chǔ)備和實(shí)施一批關(guān)系全局、有助發(fā)展和帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，吸引高端人才來(lái)濱城創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作模式，助力企業(yè)智力引進(jìn)。組織開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)政府、企業(yè)與高校、科研院所的合作，幫助企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作、技術(shù)交流等形式引進(jìn)人才和智力。

（2）借力創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。一是實(shí)施“科技型企業(yè)家”培育行動(dòng)。突出企業(yè)主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、加大科技投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展產(chǎn)學(xué)研合作。加快培養(yǎng)和集聚一批具有戰(zhàn)略眼光、善于市場(chǎng)開拓、熟悉國(guó)際規(guī)則的科技型企業(yè)家。二是完善科技特派員工作機(jī)制。充分發(fā)揮科技特派員的溝通和中介作用，高點(diǎn)定位聘請(qǐng)大專院校的專家作為科技特派員，以專家為橋梁加強(qiáng)農(nóng)企對(duì)接、校企對(duì)接，同時(shí)探索企業(yè)科技特派員與農(nóng)業(yè)科技特派員同步發(fā)展的下派機(jī)制。三是積極申報(bào)各類科技人才獎(jiǎng)項(xiàng)。通過(guò)組織各類人才積極申報(bào)省青年科技獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、省科技情報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，提高我區(qū)科技人才的總量和質(zhì)量。

（3）健全人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是完善工作機(jī)制。堅(jiān)持把科技人才工作納入全區(qū)科技工作的重要日程，根據(jù)人員變化情況，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究科技人才工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。二是進(jìn)一步落實(shí)科技人才激勵(lì)政策。嚴(yán)格落實(shí)濱城區(qū)已出臺(tái)的《濱城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨管人才工作實(shí)施意見》、《濱城區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理暫行辦法》等一系列支持人才創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的人才載體、優(yōu)秀人才等按照相關(guān)文件精神，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門發(fā)放資助或配套獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高全區(qū)科技人才創(chuàng)新研發(fā)的積極性，激勵(lì)科技型人才向更高層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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