張士新
【摘要】隨著我國建筑行業(yè)日新月異的發(fā)展,工程造價的控制管理觀念已深受建筑行業(yè)的重視。然而由于當前我國項目工程建設(shè)單位造價管理水平普遍有限,未能及時跟進市場發(fā)展的腳步,工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象成為常態(tài)。工程造價咨詢單位參與建設(shè)單位工程全過程造價管理,可以提供全面的、科學的工程造價管理方法,對工程造價控制管理起到行之有效的作用。
【關(guān)鍵詞】工程造價咨詢單位;全過程;造價管理
1.工程造價咨詢單位可以有效完成工程項目決策和設(shè)計階段的工程造價管理
1.1工程造價咨詢單位對工程項目決策中的造價管理更具專業(yè)性
進行工程項目投資決策是工程造價管理的前提條件,它以投資估算作為主要造價文件。工程項目投資單位在決定是否投資的決策過程中,需要通過投資估算在資金上研究投資的可行性,因此投資估算的重要性不言而喻,是工程項目是否決策建造的重要依據(jù)之一,也是對投資利益進行預(yù)測的重要指標。工程造價咨詢單位接收委托后,進行投資估算資料的編制過程中,要做的是:(1)估算指標是由大量的相關(guān)工程造價的資料組成,建筑規(guī)模、資源供給、技術(shù)條件、環(huán)境保護等個方面的因素都會對工程項目的決策產(chǎn)生影響,是編制投資估算的主要依據(jù)。除了依據(jù)現(xiàn)有的估算指標之外,要依據(jù)實際情況的變化,及時對估算指標進行全面的補充,修正,保證估算指標的綜合性、綱領(lǐng)性、適用性。(2)合理估算。對工程項目建設(shè)過程中將會出現(xiàn)的問題,以及項目建成之后的收益和風險都要做出全面合理的估計,并且對這些問題提出相應(yīng)的解決和防范措施,將之納入估算的范圍,使估算盡可能的全面。但是估算的過程中,也要避免出現(xiàn)過分高估的情況,估算要盡量準確。兩者互相結(jié)合,使估算更加合理,具備實用性。
1.2工程造價咨詢單位參與工程項目設(shè)計階段的造價管理
工程項目一旦決策,工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵將轉(zhuǎn)移到至設(shè)計階段,設(shè)計的好壞,對工程造價的影響是決定性的,可以說直接決定了作為工程造價的主體工程投資和工期的長短,可以對工程成本進行進一步的優(yōu)化和控制,對工程造價全過程控制管理起到至關(guān)重要的作用。工程造價咨詢單位通過充分了解業(yè)主對工程建設(shè)項目的要求,進行設(shè)計概算是十分必要的,進行詳盡全面的的經(jīng)濟技術(shù)分析,在合理選材和施工設(shè)備選擇上面提出有實用價值的建議,對工程施工各階段各環(huán)節(jié)的設(shè)計方案完成設(shè)計概算,但是前提條件是確保工程概算在投資估算允許范圍之內(nèi)。依據(jù)工程狀況設(shè)計合理的投標方案,對各個設(shè)計方案進行專業(yè)對比后,選擇最為合適的設(shè)計方案。據(jù)此方案為業(yè)主提供科學全面的成本預(yù)算,避免進入工程建設(shè)階段后由于設(shè)計方案的問題導致返工現(xiàn)象等會造成嚴重資源浪費,從而影響工程造價控制。此外,對業(yè)主在設(shè)計合同內(nèi)容等方面,工程造價咨詢單位也可以提供建設(shè)性意見,為其提供參考,以對工程造價起到有效控制管理作用。
2.工程造價咨詢單位參與工程招投標階段
業(yè)主進行招標文件的編制過程中,工程造價咨詢單位可以在以下幾個方面參與造價管理。
2.1編制招標計劃
招標計劃立足于設(shè)計出圖計劃和施工具體流程計劃,依據(jù)項目分項工程對施工標段進行合理劃分,以期在工程造價管理上取得最優(yōu)效果。
2.2有預(yù)見性的編制清單和標底
清單和標底的編制要有一定的預(yù)見性和前瞻性,分項清晰詳細。(1)依據(jù)清單計價規(guī)范要求,對專業(yè)領(lǐng)域和不同部門進行合理的劃分,設(shè)立詳細的分布分項,做到分類詳盡、明確。例如充分預(yù)見某分項工程的具體施工形式的不同而導致的造價成本不同,設(shè)立綱領(lǐng)性強,分類明確的清單,會給后續(xù)施工階段的造價控制管理帶來方便,使得核算更加方便和精確。(2)立足于當前行業(yè)現(xiàn)狀,對后續(xù)工程階段中可能出現(xiàn)的問題要有一定的前瞻性,充分考慮必要的措施費,以避免對施工過程或者竣工核算時的不必要的索賠,削弱造價咨詢單位參與造價控制的有效作用。
2.3依據(jù)甲方需要,為甲方嚴謹、細致的完成招標文件的編制
招標文件確立了對乙方施工單位的招標原則和招標程序,用以規(guī)范和指導工程招標,需要詳細規(guī)定工程項目報建到合同簽訂的全過程的各個環(huán)節(jié),它是合同的具備法律效力的組成部分,是投標單位報價的依據(jù),也是雙方訂立合同的前提條件,同時還是是施工過程至工程竣工結(jié)算的整個過程中處理索賠的重要依據(jù)。因此,造價咨詢單位要對招標文件嚴密、準確、詳盡的編制,杜絕漏洞的存在產(chǎn)生不必要的糾紛。
3.工程造價咨詢單位參與工程施工階段和竣工結(jié)算階段
3.1工程造價咨詢單位參與工程施工階段的造價控制
工程施工階段,造價咨詢單位在各個環(huán)節(jié)進行精確控制可以有效進行造價控制管理:(1)依據(jù)合同條款,對工程所有支付項目和各個款項進行合法性、合理性審查,做好工程費用支付管理工作,科學、規(guī)范甲方投資;(2)細致認真做好工程計量的管理工作,審查施工單位報送的工作量報表,準確核實工程量,進行實物量和材料采購價格等簽認,對工程施工過程中的材料等涉及造價影響因素嚴格把關(guān),及時對實際投資資金與計劃投資資金之間進行對比,統(tǒng)計價格因素等帶來的造價變化,對后續(xù)資金分配做出動態(tài)調(diào)整;(3)對涉及工程造價變化的工程變更要有足夠的重視。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工程實際狀況處理索賠和反索賠事件,盡量兼顧多方因素,使處理更為合理。(4)審核乙方施工階段的報送的工程預(yù)算,對項目中的新增輔助工程等合同擬定提供技術(shù)咨詢。細化,精確,重視工程施工過程中的各個環(huán)節(jié),并結(jié)合實際情況對工程造價進行統(tǒng)籌管理,工程造價咨詢單位對工程造價控制管理可以發(fā)揮不可或缺的作用。
3.2工程造價咨詢單位參與竣工結(jié)算階段
工程造價單位在這個過程中要確保詳盡、準確的完成審計報告。由于工程審計的受到工程本身多種復(fù)雜因素的影響,工作量龐大,為防范審核風險,三級復(fù)核制度必須嚴格遵守。審核報告的內(nèi)容對于影響工程價款的原因需要有合理的說明,對受到影響之后如何調(diào)整的策略要有詳盡的分析,對管理修正工程造價的效果應(yīng)當有準確的總結(jié)??偠灾?,工程造價控制管理作為一個復(fù)雜的綜合性工程,具備較高的管理要求,由專業(yè)的工程造價咨詢單位來完成,可以為工程項目中的各方節(jié)約大量的資源,對工程造價起到科學、規(guī)范的控制管理。將工程造價管理獨立出來,交由專業(yè)的造價咨詢公司來完成,是工程造價行業(yè)發(fā)展的一大進步,也是一種必然趨勢。
參考文獻
[1]房秀華.淺談造價咨詢單位的全過程造價管理[J].江西建材,2014,19:208.