創(chuàng)新是社會治理之魂

楊愛兵

>>李金華：創(chuàng)新社會治理具有重大的戰(zhàn)略意義

李金華在致辭中指出，全面建成小康社會是中國人民夢寐以求的夙愿，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要里程碑。黨的十八大明確提出“到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”。從全面建“設(shè)”到全面建“成”，一字之差彰顯的是黨對小康社會必將建成的決心，但也是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，對黨的各項(xiàng)工作提出了更高的要求?？梢哉f，本屆論壇主題鮮明、立意深遠(yuǎn)、意義重大，這是深入貫徹黨的十八大和十八大以來歷屆中央全會精神，以及“十三五”規(guī)劃綱要的實(shí)際行動。確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，需要堅(jiān)持人民主體地位，這是全面建成小康社會的根本力量；堅(jiān)持全面深化改革，這是全面建成小康社會的內(nèi)在動力；堅(jiān)持全面依法治國，這是全面建成小康社會的制度保障；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是全面建成小康社會的核心。

>>劉川生：建設(shè)新型社會治理智庫

北京師范大學(xué)黨委書記劉川生在致辭中指出，近年來，北師大不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大中國特色新型智庫的建設(shè)力度。中國社會管理研究院成立五年來，特別是去年北師大創(chuàng)新體制機(jī)制成立社會學(xué)院，進(jìn)行新型智庫一體化建設(shè)以來，在魏禮群院長帶領(lǐng)下，社會各界的關(guān)心下，聚焦黨和國家重大戰(zhàn)略需求，努力培養(yǎng)高素質(zhì)人才、開展高水平理論研究、提供高水準(zhǔn)對策建議，在社會治理專業(yè)化新型智庫建設(shè)上取得了顯著進(jìn)步：近40項(xiàng)資政建議獲得黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要批示，推動科學(xué)決策、理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新；形成了“以基礎(chǔ)研究為前提、資政服務(wù)智庫建設(shè)為重點(diǎn)、交叉創(chuàng)新研究為趨勢”的優(yōu)勢和特色；創(chuàng)建了全國首個“中國社會管理創(chuàng)新研究信息庫”；創(chuàng)辦了我國第一本全面關(guān)注社會治理、理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的綜合性、權(quán)威性、創(chuàng)新性專業(yè)《社會治理》期刊……面對新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念作為行動指南，充分發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和國際交流廣泛等優(yōu)勢，積極協(xié)同社會各方優(yōu)質(zhì)資源，為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。

>>蔡昉：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下創(chuàng)新社會治理

中國社會科學(xué)院副院長蔡昉認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對創(chuàng)新社會治理提出了非常緊迫的任務(wù)，提出了更高的要求。他指出，我們要實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會，要突出所有的人群都要有獲得感，我們必須要有足夠大的力量改善收入分配。僅僅依靠初次分配不夠，再分配必須發(fā)揮更大的作用。他強(qiáng)調(diào)，改善收入分配同時，要警惕和防止民粹主義政策傾向，要實(shí)施社會政策化解矛盾，要有積極正面的輿論引導(dǎo)。

>>宋貴倫：堅(jiān)持三個導(dǎo)向 創(chuàng)新大城市社會治理

中共北京市委社會工作委員會書記宋貴倫認(rèn)為，當(dāng)前我國大城市治理面臨十分艱巨和繁重的任務(wù)，既有流動人口管理、區(qū)域化協(xié)同治理、基本公共服務(wù)體系建設(shè)、城市基本設(shè)施建設(shè)管理、基層組織建設(shè)等人地事物組織方面經(jīng)常性的社會治理問題，也有突發(fā)事件處置、社會矛盾化解、民族宗教服務(wù)管理、虛擬社會服務(wù)管理、社會治理現(xiàn)代化建設(shè)等方面的社會治理問題。他提出，在大城市社會治理中，問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向都非常重要，問題是突破口，需求是著力點(diǎn)，目標(biāo)是任務(wù)書，三個導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，才能立體推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，第一要認(rèn)清形勢，正視問題；第二要明確思路，精準(zhǔn)發(fā)力；第三要明確目標(biāo)，分布實(shí)施；第四要明確任務(wù)，務(wù)求實(shí)效。

>>崔亞東：深化司法體制改革 創(chuàng)新社會治理

上海市高級人民法院黨組書記、院長崔亞東重點(diǎn)介紹了上海法院深化司法體制改革的探索與實(shí)踐。他認(rèn)為，按照中央批準(zhǔn)的上海司法體制改革試點(diǎn)方案，一些改革取得了歷史性的突破，具有里程碑式的意義。上海法院司法改革主要任務(wù)包括三個大的方面：一是中央確定五項(xiàng)：完善司法人員分類管理、完善司法責(zé)任制、健全人員職業(yè)保障、推進(jìn)省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理等；二是最高院四五改革綱要，65項(xiàng)改革任務(wù)；三是圍繞上海工作大局，比如自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”等改革。

>>何建民：社會工作人才是社會和諧的有生力量

中國社會工作聯(lián)合會副會長何建民提出，社會工作是我國社會治理體系中不可或缺的重要組成部分，黨和國家非常重視社會工作的發(fā)展。近年來，中央有關(guān)部門先后出臺40多個相關(guān)政策文件，分別對不同領(lǐng)域的社會工作提出了明確要求。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前全國已經(jīng)有30個省，129個地市和296個縣建立了455家社會工作行業(yè)組織，成立了5000多家社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。特別是我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有了一支50余萬人的專業(yè)社會工作人才隊(duì)伍，現(xiàn)在我們?nèi)珖鴰资髮Ｔ盒?、大學(xué)院校，每年都要培養(yǎng)30000左右的專業(yè)社工人才。這支特殊的人才隊(duì)伍是解決社會矛盾，加強(qiáng)社會融合，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定的有生力量，在完善國家治理體系和治理能力中也發(fā)揮著日趨重要的特殊作用。

>>齊曄：百年布魯金斯：從政府決策到社會治理

清華-布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄從百年布魯金斯視角探討了在當(dāng)前新的社會結(jié)構(gòu)、新的技術(shù)革命、新的城市社會、新的國際秩序趨勢下，布魯金斯作為一個全球知名的智庫，從過去的100年僅僅是關(guān)注政府作為決策者，政府是作為客戶，到今后的這100年，在這新的100年當(dāng)中，把他的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了針對社會進(jìn)行如何改善全社會的治理，即“從政府決策到社會治理”。對于改善治理方面，主要聚焦于五大領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、國際秩序、數(shù)字科技、氣候和能源、城市。