理論學習提示

金軒巖

深入學習貫徹市委十屆九次全會精神

7月7日至8日，市委十屆九次全會召開。全會深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和全國科技創(chuàng)新大會精神，認真落實《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，審議通過《中共天津市委、天津市人民政府關于貫徹落實〈國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實施意見》。各級黨委要認真學習貫徹全會精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委決策部署上來。

1.深刻領會創(chuàng)新驅動發(fā)展的戰(zhàn)略意義。當今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，全球進入創(chuàng)新密集時代。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟增長的方式難以為繼。天津作為老工業(yè)城市，資源、市場兩頭在外，推進供給側結構性改革、加快轉型升級的任務十分繁重。搶抓五大戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)中央對天津的定位、全面建成高質量小康社會，必須堅定不移走創(chuàng)新驅動發(fā)展之路，向創(chuàng)新要動力、要活力、要潛力、要效益。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動發(fā)展全局的“牛鼻子”。天津的發(fā)展已經(jīng)到了不依靠改革創(chuàng)新就無法實現(xiàn)突破的時候，創(chuàng)新驅動是大勢所趨、長遠所需、當務之急，是在新的起點上向更高水平邁進的重大戰(zhàn)略和必然選擇。

2.準確把握天津創(chuàng)新發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略目標和內涵要求。我市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：第一步，到2020年成為全國領先的創(chuàng)新型城市，基本建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；第二步，到2030年躋身世界創(chuàng)新型城市行列，全面建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；第三步，到2050年全面建成全球一流創(chuàng)新型城市，成為世界重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實現(xiàn)上述目標，必須向科技創(chuàng)新聚焦，必須立足于發(fā)揮中心城市集聚輻射功能，必須著眼于全球影響力、競爭力，堅持科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅動，堅持全面創(chuàng)新與重點突破緊密結合，堅持人才為先與廣聚資源有機統(tǒng)一，鍥而不舍、持續(xù)用力。

3.準確把握創(chuàng)新驅動發(fā)展的重點任務。一要發(fā)揮科技創(chuàng)新服務發(fā)展主戰(zhàn)場作用，以市場為引領，強化科技創(chuàng)新同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，把攻克關鍵核心技術擺在重要位置，加快推進科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級，著力提高科技進步貢獻率，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。二要深化體制機制改革，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，改進科研經(jīng)費管理，賦予高校、科研院所和科研人員更大的自主權，加快完善科技成果使用、處置和收益管理制度，抓緊制定促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，積極構建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系，面向全球組織創(chuàng)新資源，形成充滿活力的科技管理和運行機制。三要堅持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，重點抓好領軍拔尖人才、青年科技人才、高技能人才“三支隊伍”建設，大力培育和弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，繼續(xù)深化“一張綠卡管引才”改革舉措，以政策吸引人才，以事業(yè)留住人才，以機制激勵人才。四要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，深化“十個一”改革，積極發(fā)展社會化中介服務，完善投融資支持政策，加強知識產(chǎn)權保護和應用。加快“雙創(chuàng)特區(qū)”建設，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，注重培育創(chuàng)新文化，匯聚千千萬萬市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能量，形成全社會追求創(chuàng)新發(fā)展的生動局面。