越南最好同時(shí)與中美為友

【越南】阮武松

美國總統(tǒng)奧巴馬前幾天訪問越南，進(jìn)一步深化了越美兩國關(guān)系。亞太地區(qū)環(huán)境正在不斷變化，其中中美關(guān)系走勢的影響變得日益突出，東盟在地區(qū)安全架構(gòu)建設(shè)中扮演關(guān)鍵角色，南海（越南稱東海）局勢繼續(xù)發(fā)酵，這些都使奧巴馬此訪造成一種印象，即河內(nèi)和華盛頓正在“結(jié)伙”制衡或?qū)怪袊?。但筆者認(rèn)為，這并非實(shí)情。

加強(qiáng)越美關(guān)系的努力應(yīng)被放在一個(gè)更加廣闊的背景中加以審視，即越南自20世紀(jì)90年代初以來的外交政策以及冷戰(zhàn)結(jié)束以來地區(qū)和全球政治的總體趨勢。1986年之后，越南開始全面革新，其中就包括實(shí)施多元化和多方向的獨(dú)立外交政策，其目標(biāo)是構(gòu)建和平與合作的外部環(huán)境，以有利于越南追求包括經(jīng)濟(jì)增長、國內(nèi)團(tuán)結(jié)、國家主權(quán)以及社會(huì)主義政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的各項(xiàng)國家利益。2013年7月，越美將兩國關(guān)系提升至“全面伙伴關(guān)系”，以進(jìn)一步推動(dòng)兩國在各領(lǐng)域的合作。但要注意的是，在越美關(guān)系加強(qiáng)的同時(shí)，越南也在強(qiáng)化同中國的關(guān)系，因?yàn)檫@個(gè)規(guī)模龐大的鄰居對(duì)越南的和平、穩(wěn)定與繁榮具有越來越重要的作用。兩國于2008年建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。換句話說，發(fā)展越美關(guān)系并非以犧牲越中關(guān)系為代價(jià)。河內(nèi)并未“選邊站”，而是盡最大努力同時(shí)推動(dòng)與中國和美國的關(guān)系，使其成為一種正和博弈。

為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)，越南尤為重視美國，將其視作市場、投資、專業(yè)技術(shù)的一個(gè)主要來源。其實(shí)，包括中國在內(nèi)的其他國家也在出于同樣原因強(qiáng)化與華盛頓的關(guān)系。同時(shí)，強(qiáng)化越美關(guān)系還為越南帶來更多外交和戰(zhàn)略資源。美國支持東盟在構(gòu)建亞太地區(qū)安全架構(gòu)方面扮演核心角色，協(xié)助包括越南在內(nèi)的東盟成員國增強(qiáng)海上能力建設(shè)，以提升其領(lǐng)海意識(shí)和海洋安全能力。2011年9月，越美簽署《推進(jìn)雙邊防務(wù)合作諒解備忘錄》，旨在加強(qiáng)兩國在海上安全、搜救、聯(lián)合國維和行動(dòng)、人道主義和災(zāi)難援救以及國防教育研究機(jī)構(gòu)等5個(gè)領(lǐng)域的合作。在這次訪問期間，奧巴馬總統(tǒng)又宣布全面解除對(duì)越武器禁運(yùn)。

不過，越美伙伴關(guān)系的提升并不意味著制衡和對(duì)抗中國。美國解除武器禁運(yùn)主要是為方便越南推動(dòng)軍事裝備和武器來源多元化的政策。越南外交政策的獨(dú)立性尤其適用于其國防政策。越南嚴(yán)格遵守“三不”原則，即不簽署軍事條約或與別國建立軍事同盟、不讓任何國家在越南建立軍事基地、不依靠任何一國去對(duì)抗其他國家。最近，河內(nèi)一直面臨要求重新審視該原則的國內(nèi)壓力，但堅(jiān)持該原則仍是政策主流。

作為東盟成員國，越南越來越積極主動(dòng)地同東盟一道，通過由東盟主導(dǎo)的合作機(jī)制處理與所有大國的關(guān)系。既往事實(shí)證明，東盟既不是一個(gè)軍事公約組織也不受任何大國影響，而是一個(gè)通過外交渠道解決分歧的機(jī)構(gòu)。

對(duì)越南而言，“選邊站”的做法既不適當(dāng)也不可行，因?yàn)楸M管中美之間存在分歧，但兩國正努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，更加重視避免軍事沖突、提升各領(lǐng)域的合作。越南是個(gè)需要密切體察中美關(guān)系變化的小國，它對(duì)中美之間直接沖突或相互妥協(xié)異常關(guān)切。河內(nèi)的這種關(guān)切并非毫無道理，因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)表明，越南在冷戰(zhàn)時(shí)期就曾受到中美關(guān)系起伏的影響。

因此，越南最佳的政策選項(xiàng)是同時(shí)與美國和中國兩國為友，在東盟中扮演積極角色，堅(jiān)持國際法的普遍原則和地區(qū)現(xiàn)有行為規(guī)范。越美關(guān)系的改善只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這些趨勢?！ㄗ髡呤窃侥贤饨粚W(xué)院代理院長，本文僅代表作者個(gè)人而非所在機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)）