深化財稅體制改革的若干思考

魏呈呈

摘要：市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得我國的稅制改革面臨著進一步的深化，特別是在及政府提出了加快改革財稅體制的多項要求的當下，進一步探究如何有效發(fā)揮政府財政職能，以不斷深化我國財稅體制的改革，更好地實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展及社會主義社會的和諧安定，則成為目前我國政府較為關(guān)注的重要問題。本文則主要從我國財稅體制改革所面臨的現(xiàn)實問題及相應(yīng)的解決措施入手，對我國財稅體制改革的深化提出若干思考與建議。

關(guān)鍵詞：財稅體制 改革 深化 思考

眾所周知，自我國進行財稅體制改革以來，我國的市場經(jīng)濟及社會環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。近年來，隨著可持續(xù)發(fā)展政策的提出與落實，以及人們生活水平的不斷提高，政府及人民對我國目前財稅體制改革的要求也越來越高。因此，進一步探究我國財稅體制改革的現(xiàn)存問題及解決措施，是目前促進我國財稅體制改革深化的一項重要課題。

一、我國財稅體制改革中的現(xiàn)存不足

雖然我國目前的財稅體制改革已經(jīng)取得了一定的成果，但與其他發(fā)達國家相比，我國的財稅體制改革仍存在一定的問題與不足，需要我們進一步加以解決。 通常而言，我國財稅體制改革中的現(xiàn)存不足主要包括以下幾大方面：

（一）我國財稅體制改革的結(jié)構(gòu)不甚合理

我國財稅體制改革的結(jié)構(gòu)不深合理，是造成改革難以繼續(xù)神話的主要原因之一。特別是近年來，我國稅收收入在整個財政收入中所占的比重逐年下降。也就是說，政府的非稅收入所占比例遠遠高于稅收收入。其次，就政府的稅收收入而言，間接稅所占的比重遠高于直接稅所占比重。者說摩納哥，我國財稅體制改革中的稅收調(diào)節(jié)作用壬戌不斷強化。此外，由于某些稅種的功能定位尚不清晰，因此我國的稅收體制改革中仍存在著一些重復征稅的問題，這也在一定程度上制約著我國稅收體制改革的不斷深化。

（二）我國稅收體制改革的權(quán)責制度不夠完善

我國稅收體制改革的權(quán)責制度不夠完善，政府與市場、中央與地方的權(quán)責范圍不夠明確等，也是阻礙我國稅收體制改革深化的關(guān)鍵問題。權(quán)制度的不完善容易造成改革的隨意性較大，對權(quán)利的支配發(fā)生分歧，以及互相推諉責任等不良現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅不利于我國稅收體制改革的穩(wěn)定發(fā)展，還會造成相關(guān)政策在上傳下達及具體落實過程中的困難。

（三）中西部地區(qū)政府的自主財源不足

由于地理位置、所占資源等因素，我國的中西部地區(qū)發(fā)展較為緩慢。這就給我國財稅體制改革帶來了另一大問題，即中西部地區(qū)政府的自主財源不足。這不僅對中央政府的財政分配帶來一定的困難，還容易地方政府為保障財政需求而千方百計籌集非稅收入，進而對我國稅收體制改革的深化帶來不便。

二、深化我國財稅體制改革的有效措施

就目前的現(xiàn)實情況而言，深化我國財稅體制改革的工程十分浩大。特別是面對我國財稅體制改革的諸多現(xiàn)存問題，我們必須進一步探討相應(yīng)的解決措施，以確保改革的順利進行。

（一）明確我國財稅體制改革的方向與目標

明確我國財稅體制改革的方向與目標是實現(xiàn)我國改革不斷深化的重要方式。這里的目標及方向既包括終極目標，也包括階段性目標。只有合理規(guī)劃改革的目標與方向，我們才能保障改革能夠順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進而獲得循序漸進的有效發(fā)展。也就是說，只有當我國財稅體制改革具有明確的方向及堅定的目標時，改革才能更好的集中各方力量以共同謀求發(fā)展。

（二）提高我國財稅體制改革的實踐性

深化我國財稅體制改革不應(yīng)當只是紙上談兵，而應(yīng)當關(guān)注于政策的具體落實。因此，在深化改革的過程中不斷提高我國財稅體制改革的實踐性也是十分有效的舉措。這就要求我國的財稅體制改革必須時刻以我國財稅體制的實際情況為現(xiàn)實依據(jù)，以財稅體制改革相關(guān)政策的可操作性為基本要求，不斷推進財稅立法及財稅預算的管理等。

（三）努力平衡我國財稅體制改革的各方各面

我國財稅體制改革的深化工作涉及到各行各業(yè)，各方各面的工作。因此，努力平衡好各方的經(jīng)濟利益，并做好更放的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，也是促使我國財稅體制改革不斷深化地有效措施。也只有這樣，我國的財稅體制改革才能更好地做量入為出、未雨綢繆，并努力實現(xiàn)改革的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，權(quán)責一致等要求，進而才能有可能實現(xiàn)我國財稅體制改革效益的最大化。

（四）發(fā)動群眾力量深化我國財稅體制改革

我國財稅體制改革的深化離不開群眾力量得支持。因此，我們必須更加廣泛地發(fā)動群眾力量，以期實現(xiàn)改革的不斷深化與發(fā)展。這就要求政府必須加大對財稅體制改革的宣傳力度，以提高其在人民群眾中的影響力、傳播力以及敏感度等。只有當人們了解到深化財稅體制改革的重要性，意識到改革對人們生活的意義與影響時，人們才會主動計入到改革深化的隊伍中，進而為我國財稅體制改革的發(fā)展貢獻自己的一份力量。

（五）加大我國財稅體制改革的創(chuàng)新性

要想進一步實現(xiàn)我國財稅體制改革的深化，我們就不能一味地按部就班、故步自封。因此，加大改革的創(chuàng)新性，以前瞻性、預見性及現(xiàn)代化、國家化的眼光來看待改革，并不斷集思廣益，努力嘗試新的改革方法，以實現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥的改革路線。不得不說，這對于我國財稅體制改革的不斷深化同樣意義重大。

三、結(jié)束語

綜上所述，一直以來我國的財稅體制改革在國民收入以及社會公共資源的合理分配方面發(fā)揮著十分積極的作用，也是促進我國市場經(jīng)濟進一步發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。在此情況下，政府應(yīng)當進一步推動我國財稅體制改革的不斷深化。特別是當下這個新的發(fā)展時期，深入分析我國財稅體制改革的現(xiàn)存問題與不足，并努力尋求合理的解決措施，以期有效實現(xiàn)我國財稅體制改革的不斷深化，并未進一步實現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會的總目標奠定良好的財政基礎(chǔ)。

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