完善我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施探討

宋玉敏

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，各個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了在世界這個(gè)廣闊的舞臺(tái)上立足，企業(yè)只有不管地提升自己的綜合實(shí)力，才能長(zhǎng)久地生存和發(fā)展下去.當(dāng)下，增強(qiáng)預(yù)算管理水平成為了共識(shí)，企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)于建立自己核心競(jìng)爭(zhēng)力具有極其重要的作用.我國(guó)雖然也引入了預(yù)算管理這一方法和理論，但是仍然存在許多的問(wèn)題.本文主要就國(guó)內(nèi)企業(yè)全面預(yù)算現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行思考探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 預(yù)算管理 競(jìng)爭(zhēng)力 戰(zhàn)略

全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，我國(guó)自引進(jìn)這一模式以來(lái)，取得了一定的成果，但是仍然有一些問(wèn)題，當(dāng)前的預(yù)算管理水平處于初級(jí)階段，筆者認(rèn)為我國(guó)企業(yè)的全面預(yù)算管理還有很多的成長(zhǎng)和完善空間，現(xiàn)就一些主要問(wèn)題進(jìn)行以下探討。

一、我國(guó)全面預(yù)算管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位

有不少企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算管理和計(jì)劃管理如出一轍，將其視為管理制度的一部分，在前期編制預(yù)算管理制度時(shí)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到完整的預(yù)算制度必須包括管理總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算體系、預(yù)算編制等一系列內(nèi)容，它的貢獻(xiàn)就不能很好地體現(xiàn)出來(lái)，因此極易被企業(yè)忽略全面預(yù)算管理的作用，進(jìn)而形成錯(cuò)誤的認(rèn)知。

（二）采用的預(yù)算編制方法有誤

預(yù)算管理是企業(yè)整體的作戰(zhàn)方案，它能夠幫助管理者進(jìn)行計(jì)劃協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績(jī)考評(píng)等。在整個(gè)過(guò)程中，學(xué)會(huì)運(yùn)用恰當(dāng)合適的預(yù)算方法，才能后提高預(yù)算的精確性，從而有助于提高企業(yè)的預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)，很多企業(yè)沒(méi)有立足實(shí)際，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容只采用一種或者固定的幾種較常用的預(yù)算編制方法。這樣很難發(fā)現(xiàn)其中的特殊性，很多特殊性的問(wèn)題也就難以發(fā)現(xiàn)，各種問(wèn)題日積月累，最終影響到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。此外，運(yùn)用合適預(yù)算指標(biāo)體系也很重要，預(yù)算指標(biāo)體系在不斷的發(fā)展和完善中，對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題有更好的應(yīng)對(duì)性，但是有些企業(yè)故步自封，未能及時(shí)更新管理理念，采用新的預(yù)算指標(biāo)，在新的問(wèn)題面前顯得力不從心。

（三）全面預(yù)算管理的考核體系尚不到位

預(yù)算管理貫徹企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終，同樣，預(yù)算管理活動(dòng)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的活動(dòng)，有開(kāi)始，有過(guò)程，亦有結(jié)果，要想獲得好的預(yù)期結(jié)果，必須要有一個(gè)良好的開(kāi)始，并將預(yù)算的過(guò)程管理和結(jié)果緊密聯(lián)系起來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。但是有不少企業(yè)的預(yù)算管理的考核方式并沒(méi)有對(duì)預(yù)算的過(guò)程進(jìn)行全面的核對(duì)檢查，這無(wú)法提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。

（四）企業(yè)的戰(zhàn)略管理意識(shí)不到位

企業(yè)的戰(zhàn)略是發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。它站在企業(yè)總體的高度對(duì)企業(yè)進(jìn)行布局，協(xié)調(diào)內(nèi)外，整合資源，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。所以對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理顯得尤為重要，我國(guó)一些企業(yè)沒(méi)有將戰(zhàn)略管理意識(shí)納入到全面預(yù)算管理之中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理也是一種戰(zhàn)略管理思想。在很多時(shí)候，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)相互脫離。

二、完善我國(guó)全面預(yù)算管理的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

首先，預(yù)算管理要樹(shù)立“以人為本”的核心理念，企業(yè)要提高管理人員的管理水平，加強(qiáng)對(duì)員工的相關(guān)技能和理論培訓(xùn)，使全體人員都能正確認(rèn)識(shí)和理解全面預(yù)算。同時(shí)不斷引進(jìn)優(yōu)秀的人才，重視對(duì)人才的培養(yǎng)，讓企業(yè)走在時(shí)代的前面。其次，企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理制度，建立健全所有和預(yù)算管理相關(guān)的基礎(chǔ)信息，并組建明確的組織體系，引導(dǎo)全體人員為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)拼搏進(jìn)取，不斷提升企業(yè)的預(yù)算管理水平，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）選擇正確的預(yù)算編制方法

“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”是全面預(yù)算編制的基本流程，現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算編制方法主要有固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。這些方法各有優(yōu)缺，在編制預(yù)算時(shí)，企業(yè)必須立足自身情況，對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容采用不同的編制方法，在編制的過(guò)程當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)全員參與，提高預(yù)算的精確性。在采用預(yù)算指標(biāo)體系時(shí)，也要結(jié)合自身情況，及時(shí)更新觀念，在注重引用財(cái)務(wù)指標(biāo)體系考察結(jié)果的同時(shí)，也重視反應(yīng)客戶和市場(chǎng)能力指標(biāo)等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的作用。

（三）建立正確合理的預(yù)算考核體系

預(yù)算考核體系的建立應(yīng)該緊緊圍繞預(yù)算目標(biāo)的完成情況和對(duì)預(yù)算組織工作的考核這兩個(gè)目標(biāo)?？己祟A(yù)算目標(biāo)的完成情況，應(yīng)將考核與激勵(lì)機(jī)制建立健全。人才是預(yù)算管理的根本，在預(yù)算的編制、權(quán)利的分配、責(zé)任的落實(shí)過(guò)程中，應(yīng)以人為主，努力提高全員參與度和積極性，預(yù)算考評(píng)應(yīng)以激勵(lì)為基礎(chǔ)，建立起公平公開(kāi)的考評(píng)規(guī)則，激發(fā)人的積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)人員的自我管理，自我約束，自我激勵(lì)的有效機(jī)制，不僅能充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，還能不斷提高全面預(yù)算管理的效率。

（四）樹(shù)立正確的戰(zhàn)略管理理念

企業(yè)的戰(zhàn)略管理具有三個(gè)基本特征，一是動(dòng)態(tài)開(kāi)放的特征，而是個(gè)性化的特征，三是戰(zhàn)略視角整體化。企業(yè)處于一個(gè)內(nèi)外都在不斷變化的環(huán)境之下，而戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在現(xiàn)實(shí)條件下面向未來(lái)預(yù)期而確立的，當(dāng)未來(lái)的環(huán)境變化時(shí)，要求企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)也要做出適時(shí)的調(diào)整，在制定戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)要將視角放到企業(yè)整體的高度，立足整體，統(tǒng)籌全局。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)重視人的作用，這是其個(gè)性化的特征之一。全面的預(yù)算管理實(shí)際上就是一種戰(zhàn)略管理，它應(yīng)該緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，預(yù)算編制以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，并貫穿于預(yù)算編制的整個(gè)過(guò)程，才能保證企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

總之，全面預(yù)算管理能促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善各項(xiàng)管理制度，并不斷提高經(jīng)營(yíng)者管理水平，它是企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要，有利于幫助經(jīng)營(yíng)管理者解決矛盾和問(wèn)題，我國(guó)的全面預(yù)算管理體制發(fā)展至今，尚處于初級(jí)階段，對(duì)于各種問(wèn)題，也有待進(jìn)一步的分析和解決，我們應(yīng)該面向未來(lái)，做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫獻(xiàn).淺談全面預(yù)算管理

[2]魏琳麗.試論加強(qiáng)我國(guó)全面預(yù)算管理的對(duì)策[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)