彭真對晉察冀邊區(qū)黨建工作的貢獻

楊士彪+梁宇紅

積極參與組建北方局并開展黨的工作

瓦窯堡會議后，為貫徹黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治路線，實現(xiàn)黨在白區(qū)工作策略的徹底轉(zhuǎn)變，根據(jù)中共中央決定，彭真于1936年3月隨劉少奇到達天津，以中央代表身份重組中共中央北方局。到達天津后，他迅速派員到各地重建與恢復(fù)黨的領(lǐng)導機構(gòu)，把黨的工作引上正確路線的軌道。

盧溝橋事件爆發(fā)后，根據(jù)形勢發(fā)展需要，彭真建議并組織北方局遷往太原。按照中共中央指示，1937年8月初，北方局在太原組建新的領(lǐng)導機關(guān)，劉少奇任書記，彭真任組織部長。11月，彭真受劉少奇委派，以北方局代表身份，到晉東南巡視中共冀豫晉省委的工作。期間，他在昔陽縣皋落村參加了黨的支部會議，會后就農(nóng)村建黨情況、群眾與抗日隊伍的關(guān)系等問題進行了實地調(diào)查。12月9日，彭真在中共冀豫晉省委機關(guān)刊物《戰(zhàn)斗》上發(fā)表《抗戰(zhàn)中的新危機和黨的新任務(wù)》一文，強調(diào)要擴大、發(fā)展、鞏固黨，目前黨的組織發(fā)展，遠遠落后于抗戰(zhàn)形勢發(fā)展和黨的政治影響發(fā)展。這是我們黨的組織工作的最大缺點。所以，為了完成歷史賦予我們的任務(wù)，必須大大地擴大黨發(fā)展黨，同時還必須要注意到鞏固黨。

1938年 4月20日，彭真接到毛澤東的指示：“由于你們領(lǐng)導和同志們的努力，使晉察冀廣大地區(qū)的抗日運動在各方面都有很大的發(fā)展，根據(jù)地的建立，已經(jīng)大體成功，但在各方面都是不鞏固的。目前你們的中心任務(wù)是在各方面鞏固已得的勝利。并在鞏固的現(xiàn)有基礎(chǔ)上去繼續(xù)發(fā)展?！边@一指示，高度評價了晉察冀根據(jù)地創(chuàng)建以來取得的偉大成績。并為加強根據(jù)地內(nèi)黨、政、軍和群眾組織的建設(shè)指出了明確具體的方向。為了全面貫徹落實中共中央指示精神，中共晉察冀省委于1938年4月在山西五臺縣的金剛庫召開了邊區(qū)第一次黨代表大會。會上，彭真作了《關(guān)于全國抗戰(zhàn)形勢和爭取抗戰(zhàn)勝利方針》的報告，總結(jié)了邊區(qū)根據(jù)地創(chuàng)建以來的成就和經(jīng)驗，制定了鞏固與擴大邊區(qū)根據(jù)地的正確方針和政策措施。這次會議是邊區(qū)根據(jù)地發(fā)展史上一次具有重大意義的會議。

領(lǐng)導北方分局工作并召開邊區(qū)第二次黨代表大會

為了加強戰(zhàn)區(qū)和敵后工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，1939年1月，中共中央決定成立北方分局，代表中共中央和北方局對晉察冀地區(qū)實行全面領(lǐng)導。分局以聶榮臻、彭真、關(guān)向應(yīng)、程子華為委員，彭真任書記。分局下轄晉察冀區(qū)、冀中區(qū)、冀熱察區(qū)三個區(qū)黨委。中共中央北方分局的成立，統(tǒng)一和加強了晉察冀邊區(qū)黨、政、軍與群眾工作的領(lǐng)導，使晉察冀、冀中、冀熱察三個戰(zhàn)略區(qū)之間的斗爭更為緊密地結(jié)合起來，鞏固和發(fā)展了晉察冀抗日根據(jù)地。

北方分局于1939年1月在河北省平山縣蛟潭莊附近的蒼蠅溝村召開邊區(qū)第二次黨代表大會。會上，彭真?zhèn)鬟_了中共中央六屆六中全會決議，并作了《關(guān)于新階段的諸問題》的結(jié)論，其中指出：“在新環(huán)境下黨的公開合法的地位與活動范圍的擴大，需要提高和發(fā)揚黨內(nèi)的民主?！薄巴瑫r，又特別需要黨的領(lǐng)導的集中?！币驗橹挥忻裰髋c集中才能達到黨的思想與行動的一致?！霸诠S和各種部門中建立短小精干的支部”；“耐心地培養(yǎng)教育干部?！蓖瑫r對部隊黨與地方黨的關(guān)系等問題作了說明。會議最后指出：邊區(qū)黨在各方面取得的輝煌勝利，黨的正確的路線與政策是決定的因素，只有依靠正確的政策特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，才能把一切抗日的人們團結(jié)在我黨周圍，去奪取抗戰(zhàn)的勝利。

整頓和鞏固邊區(qū)黨組織

黨組織經(jīng)過迅猛發(fā)展后，必須進行適當?shù)恼D與鞏固，這是根據(jù)地黨的建設(shè)的一個重要規(guī)律。1939年8月25日，中共中央政治局發(fā)出了《關(guān)于鞏固黨的決定》，指出：中國共產(chǎn)黨自抗戰(zhàn)以來， 在短時期內(nèi)得到了猛烈的發(fā)展，所以黨的組織很不鞏固。因此在目前形勢下，“在思想上、政治上、組織上鞏固黨，成為我們今天極端嚴重的任務(wù)，成為完成黨的政治任務(wù)的決定因素?！睘榱素瀼刂泄仓醒胝尉诌@一決定，總結(jié)晉察冀邊區(qū)黨的組織工作方面的情況及經(jīng)驗教訓，1939年10月，中共中央北方分局在河北曲陽縣青山村召開了組織工作會議，亦稱青山會議。彭真作了會議結(jié)論。他對北方分局領(lǐng)導下的3個區(qū)黨委逐一進行了評估。在肯定各區(qū)成績的同時，他也指出各區(qū)存在的缺點和弱點，比如黨的發(fā)展和鞏固不平衡；黨的本身的工作還落后于黨的各種戰(zhàn)爭動員工作；黨的階級教育還遠趕不上客觀上和形勢的需要；在黨的各種制度的建立上、支部工作與階級教育的深入、部隊與地方黨的關(guān)系不夠好等。彭真在會議上的結(jié)論，不僅傳達了中共中央對邊區(qū)黨的工作的評價，也客觀地肯定了邊區(qū)黨的工作的成績及其存在的問題，指明了黨的組織工作的發(fā)展方向。

青山會議作出決定：目前邊區(qū)黨的中心任務(wù)是鞏固黨的組織。在步驟上先從組織上鞏固入手，然后轉(zhuǎn)為政治上、思想上的鞏固工作。會議決定“黨在組織方面的總方針是：集中力量從事黨的組織的整理與鞏固工作；但同時決定加緊克服工作的不平衡”。依據(jù)這個總方針，會議制定了邊區(qū)黨委在組織上、思想上、政治上鞏固黨的具體政策與方法：一、從組織上嚴格干部標準，加強黨的民主作風與鐵的紀律，集體領(lǐng)導與科學分工。二、從思想上、政治上鞏固黨，保持黨的獨立性。這次會議制定的關(guān)于鞏固黨的方針、政策和方法，有力地保證了邊區(qū)整頓與鞏固黨的工作的順利進行。

根據(jù)青山會議精神，在彭真的指導下，晉察冀邊區(qū)于1939年冬至1940年初，開展了為期半年的黨組織整頓工作，取得了顯著成效。

鞏固黨的工作先從組織上鞏固入手，然后轉(zhuǎn)為政治上、思想上的鞏固。在組織整頓工作中，主要抓住審查干部、整理黨支部和健全領(lǐng)導制度三個重要環(huán)節(jié)，重點是審查干部。并要求在此之前，“必須在黨內(nèi)作充分的鞏固黨的政治動員。使黨員、干部了解審查鑒定黨員干部，整理支部，是為了提高干部、黨員的質(zhì)量，提高黨的戰(zhàn)斗力”。

關(guān)于干部的審查，包括對各級領(lǐng)導機關(guān)的檢查和黨員干部個人的審查兩個方面。對各級領(lǐng)導機關(guān)的審查項目主要是：黨的政策和黨的組織原則性的掌握；工作任務(wù)的完成情況；干部政策；民主集中制的運用；對黨與政、民、黨團、地方武裝之領(lǐng)導及與群眾的關(guān)系等。對干部個人的審查鑒定主要內(nèi)容是：思想意識的鍛煉，政治立場堅定的程度等；對黨的政策的了解和掌握能力；組織原則的掌握；工作的積極性和紀律性；自我批評精神等。

整理支部、建設(shè)支部工作是鞏固黨的關(guān)鍵。在整理黨支部過程中，注意了與黨支部改造和檢查總結(jié)工作、開展黨內(nèi)自我批評聯(lián)系起來，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，因而較好地揭露和解決了存在的問題，也總結(jié)了黨支部工作的經(jīng)驗。由此，邊區(qū)建立了大批模范黨支部，使支部工作開始走上正規(guī)化，進一步加強了黨支部在群眾中的核心作用與堡壘作用。黨組織得到迅速發(fā)展。晉察冀邊區(qū)黨支部覆蓋了邊區(qū)全部農(nóng)村的一半以上，67.5%的行政村都有了黨的工作。在邊區(qū)，黨成為領(lǐng)導全區(qū)人民對敵斗爭和進行根據(jù)地建設(shè)的核心力量。

經(jīng)過審查干部與整理黨支部，黨組織更加純潔鞏固。審查整理結(jié)果表明，在全區(qū)17萬余名黨員中，大多數(shù)黨員、干部對黨忠心耿耿，作風正派，經(jīng)得起考驗，具有一定的工作能力，只有極少數(shù)在政治上有嚴重問題。從1939年冬到1940年秋，在冀中區(qū)9萬黨員中洗刷異己分子、投機分子和落后分子共2730人，約占黨員總數(shù)的3.03%。在北岳區(qū)15個縣中，共洗刷759人，約占該區(qū)黨員總數(shù)的2%。上述情況表明，鞏固和純潔黨組織是非常必要的，也是長期的艱苦的工作。

建立制度是組織上鞏固黨的一個重要環(huán)節(jié)。彭真明確指出：“邊區(qū)這樣一個根據(jù)地將來會有上萬的支部（現(xiàn)在是七八千個支部），要不在各方面把制度建立起來，依靠制度去進行日常工作，領(lǐng)導機關(guān)忙死也無法把工作貫徹下去，把黨的政策徹底實現(xiàn)?！秉h委與支部要建立的制度主要有：按期開會討論計劃，分配工作、檢查工作；集體領(lǐng)導與科學分工，請示報告等；加強組織性、紀律性和堅持制度的觀念；強調(diào)深入基層與群眾，調(diào)查研究，注意研究農(nóng)村情況，向群眾學習，及時幫助解決問題，反對與克服工作中的主觀主義、家長制和強迫命令的官僚主義等脫離群眾、脫離實際的傾向。各種制度的建立，使黨在組織上得到了進一步的鞏固發(fā)展。

黨內(nèi)教育是極端重要而異常嚴峻的任務(wù)。彭真指出：邊區(qū)黨是在一個革命高潮中飛速發(fā)展起來的，是在抗戰(zhàn)和抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中發(fā)展起來的，各樣各色熱情的人，甚至投機分子都涌進了黨。黨內(nèi)教育主要是從思想上鞏固黨的教育，把實踐與理論教育聯(lián)系起來；把中共中央的指示和邊區(qū)各項具體政策結(jié)合起來；黨的組織原則的教育。在彭真的倡議下，邊區(qū)大力開展黨內(nèi)教育，不僅純潔了黨的組織隊伍，而且增強了黨的戰(zhàn)斗力。

1941年6月4日至8月21日，彭真到延安向中共中央政治局和毛主席匯報了晉察冀邊區(qū)的工作。在其寫成的《關(guān)于晉察冀邊區(qū)黨的工作和具體政策報告》中，總結(jié)了晉察冀邊區(qū)從創(chuàng)建起到1941年2月，在根據(jù)地建設(shè)中貫徹執(zhí)行黨中央的政策的情況和經(jīng)驗。這個報告成為根據(jù)地由被動變主動的轉(zhuǎn)折點，不僅對晉察冀抗日根據(jù)地的深入鞏固和建設(shè)有著極其重要的意義，對敵后各根據(jù)地建設(shè)也具有借鑒意義。

開展整風運動，從思想上政治上組織上全面鞏固黨

為了積蓄力量和準備反攻，不僅必須實行正確的反“蠶食”、反“掃蕩”的軍事方針，還必須深入鞏固和建設(shè)根據(jù)地，改善和加強根據(jù)地黨政軍建設(shè)。1942年起，彭真領(lǐng)導晉察冀邊區(qū)開展了全黨整風運動，實現(xiàn)了黨的一元化領(lǐng)導，使黨更加鞏固和統(tǒng)一，大大提高了黨政軍民對敵斗爭的效能。

盡管當時所處的戰(zhàn)爭環(huán)境惡劣，但由于邊區(qū)各級黨委不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強具體指導，晉察冀邊區(qū)整風運動仍開展得較深入扎實。大體經(jīng)歷了以下4個階段： 第一階段，輿論宣傳，整風準備（1942年2月至7月）。在宣傳動員方面，彭真在《解放日報》發(fā)表署名文章《領(lǐng)會22個文件的精神與實質(zhì)》《怎樣學好22個文件》等有關(guān)整風的社論。 第二階段，學習文件，整頓三風（1942年8月至1943年4月）。 第三階段，結(jié)合業(yè)務(wù)，改進工作（1943年5月至12月）。 第四階段，坦白運動，整風深入（1944年1月至1945年9月）。

這次晉察冀邊區(qū)的整風運動持續(xù)3年之久，收獲顯著，意義深遠。整風提高了邊區(qū)廣大干部，特別是高級干部的馬列主義的水平，使他們明確了馬克思主義普遍原理和中國革命具體實踐相結(jié)合的基本方向，增強了識別真假馬克思主義的能力，并深刻認識到馬列主義是指導中國革命取得勝利的行動指南，提高了聯(lián)系實際深入學習的自覺性，注重在學立場、觀點和方法上下功夫、用氣力。通過整風學習，廣大黨員干部以無產(chǎn)階級思想改造、克服腐朽的資產(chǎn)階級思想、封建思想和小資產(chǎn)階級思想的影響，認真清理思想上的主觀性和片面性，政治上的“左”右搖擺，組織上的個人主義、宗派主義等非無產(chǎn)階級思想的殘余，堅定了無產(chǎn)階級立場，增強了黨性觀念，樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想。整風增強了黨內(nèi)外的密切團結(jié)，形成了在馬列主義基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。全黨自覺地提倡與實行民主集中制原則、顧全大局的原則、老老實實辦事的原則、密切聯(lián)系群眾的原則。邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導層的整風，使廣大黨員干部受到了一次深刻的思想教育，在很大程度上克服了主觀主義及其表現(xiàn)形式官僚主義、事務(wù)主義和文牘主義，迅速地改進了領(lǐng)導作風和工作作風，樹立了深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、艱苦奮斗的新風尚，政策水平和工作能力也有很大提高。這些收獲，從思想上政治上為更好地貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，加強對敵斗爭和根據(jù)地各項建設(shè)，為邊區(qū)渡過困難、迎接勝利提供了有利條件和保證。

抗戰(zhàn)時期，彭真根據(jù)中共中央、毛澤東的指示和斗爭的需要，創(chuàng)造性地開展了一系列黨建工作，有機地把根據(jù)地各個戰(zhàn)線的斗爭統(tǒng)一組織起來，使邊區(qū)黨組織真正成為邊區(qū)人民斗爭的堅強領(lǐng)導核心。而在這個過程中所造就的干部隊伍，在政治上、思想上、作風上和組織上得到了不斷的提高和鞏固。這支經(jīng)過艱苦環(huán)境和殘酷斗爭考驗的黨的干部隊伍，是執(zhí)行黨的路線、方針和政策的保證，是加強根據(jù)地建設(shè)和奪取抗戰(zhàn)勝利的保證，獲得了根據(jù)地人民群眾的信任與擁護。晉察冀邊區(qū)也被毛澤東主席譽為“模范根據(jù)地”。

（責編 孟紅）