日本“過勞死”持續(xù)“高燒不退”

張配豪

“過勞死”就像一根魚刺，讓日本政府如鯁在喉，也吸引著世界的目光。

美國(guó)財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站CNBC4月4日?qǐng)?bào)道，日本因“過勞死”而產(chǎn)生的相關(guān)索賠數(shù)目創(chuàng)下歷史新高。而且，以往多出現(xiàn)于長(zhǎng)期高強(qiáng)度工作下的男性上班族的“過勞死”現(xiàn)象，近年來在年輕女職員中也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。就發(fā)生不幸的年齡段而言，“過勞死”也有年輕化的傾向。

“過勞死”就像一根魚刺，讓日本政府如鯁在喉，也吸引著世界的目光。

“過勞死”加?。骸坝贯t(yī)”還是“頑疾”

根據(jù)厚生勞動(dòng)省的數(shù)據(jù)，過去4年，29歲以下的員工，與工作相關(guān)的自殺事件數(shù)量增加45%，女性員工自殺事件數(shù)量增加了39%。截止2015年3月末，共有高達(dá)1456例“過勞死”賠償案例，創(chuàng)歷史新高。案例大多集中在醫(yī)療保健、社會(huì)服務(wù)、運(yùn)輸、建筑等長(zhǎng)期面臨用人短缺的領(lǐng)域。

對(duì)此，日本“過勞死受害者全國(guó)辯護(hù)律師團(tuán)”秘書長(zhǎng)川人洋志稱，實(shí)際數(shù)字可能是受理案件數(shù)量的10倍，因?yàn)槿毡菊⒉辉敢獬姓J(rèn)大量“過勞死”事件。

所謂“過勞死”，就是指由于長(zhǎng)時(shí)間加班工作導(dǎo)致過度疲勞而猝然死亡。日本早在1947年出臺(tái)的《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》中，就明確規(guī)定了每天工作8小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，一直以來，這項(xiàng)規(guī)定都是形同虛設(shè)。如今69年過去了，日本人頻繁加班到深夜還是家常便飯。

日本中京大學(xué)教授大內(nèi)裕和表示，日本勞動(dòng)人口自上世紀(jì)90年代中期就開始減少。目前每名日本勞工擁有約1.28個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，為1991年來最高。為了抵消全國(guó)勞動(dòng)人口數(shù)持續(xù)減少帶來的不利影響，企業(yè)本應(yīng)該著手改善勞動(dòng)條件與待遇來吸引人力，以促使更多日本人投入勞動(dòng)市場(chǎng)。

然而，情況并非如此。日本勞動(dòng)法規(guī)很少得到落實(shí)，日本企業(yè)更是可以輕易繞過相關(guān)法律?！疤岣叽觥⒐蛡蛐聠T工會(huì)增加企業(yè)成本，”大內(nèi)裕和說，“加重剝削員工是企業(yè)降低勞動(dòng)成本的方法之一，但這可能引發(fā)員工的過勞死。”

過去，“過勞死”現(xiàn)象集中發(fā)生在日本中年男性白領(lǐng)階層之間，而如今一個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢(shì)是其正在向“全年齡段”和“全職場(chǎng)領(lǐng)域”擴(kuò)散，年輕人和女性勞工成為超負(fù)荷工作的受害者。

由于日本勞動(dòng)法未規(guī)定工作時(shí)長(zhǎng)上限，厚生勞動(dòng)省只承認(rèn)兩種過勞死：因過勞而死于心血管疾病，以及因無法承受與工作有關(guān)的精神壓力而自殺。具體來說，只有一名職工1個(gè)月加班超過160個(gè)小時(shí)或連續(xù)3個(gè)月加班超過100小時(shí)的情況下，他的意外死亡或自殺才納入過勞死的范疇。

民間團(tuán)體認(rèn)為，日本政府在強(qiáng)制執(zhí)行勞工法、規(guī)范職場(chǎng)行為方面手段偏軟。“政府也會(huì)對(duì)‘過勞死事件開研討會(huì)，出海報(bào)讓大家重視這個(gè)問題，但這只是宣傳，”川人洋志說，“減少勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)才是關(guān)鍵，但政府在這方面做得還不夠?！边€有專家呼吁，日本政府應(yīng)該推動(dòng)立法強(qiáng)制限制工時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度，懲治那些強(qiáng)制員工過度加班的“無良企業(yè)”。

表面上看，“過勞死”加劇背后，是日本政府的不作為。然而“庸醫(yī)”背后，其實(shí)另有“頑疾”，那就是“工作至死”的加班文化。

根深蒂固的加班文化

據(jù)《讀賣新聞》報(bào)道，日本全職員工平均每年工作2000小時(shí)，比德國(guó)人、法國(guó)人長(zhǎng)400小時(shí)。日本工會(huì)的調(diào)查顯示，20～50歲的日本勞動(dòng)者中，42.6%平均每月無償加班約16.7小時(shí)；85%的全職員工加班，20%的人每周工作超過60小時(shí)，高于法律限制的40小時(shí)；大約一半的人加班不會(huì)獲得額外工資。

對(duì)不少日本男性來說，“朝6到晚11”的工作模式相當(dāng)普遍。清早從家乘地鐵到公司，上班并“例行”加班后，晚上繼續(xù)與同事或客戶去酒吧飲酒交際到深夜，凌晨3點(diǎn)爛醉回家，早上太陽還沒升起就又返回公司?！斑@種生活模式早已成為日本的象征，就像日本壽司和日本漫畫一樣”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論道，這種文化加劇了日本從缺乏嬰兒到生產(chǎn)率低下的種種弊病。有分析稱，加班將很多日本女性排除出勞動(dòng)力大軍。工作時(shí)間過長(zhǎng)使得女性無法平衡孩子和職業(yè)，新媽媽往往被迫辭去工作，或者一開始就選擇不要孩子。據(jù)估計(jì)，到2050年，日本人口將減少到9700萬。

日本是出名的“加班大國(guó)”，在日文中有“超勤文化”的表述，也被說成“過勞文化”。據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)，從上世紀(jì)80年代開始，日本人年均每月加班時(shí)間在30小時(shí)到60小時(shí)的人口比例是發(fā)達(dá)國(guó)家中最高的。真的有那么多的工作需要拼上性命來做嗎？并非如此。2013年，日本每小時(shí)勞動(dòng)生產(chǎn)價(jià)值為41.3美元，還不到挪威的一半，可見其工作效率并不算高。那么，如何解釋這一現(xiàn)象？

日本流行小說作家星野慎司在《不尋常的市民生活》一書中這樣描述日本人的加班心態(tài)：“忙碌的工作就像因參戰(zhàn)而烙在身上的傷痕一樣，那是男人的勛章?！痹诮?jīng)濟(jì)泡沫時(shí)期，如果丈夫晚上10點(diǎn)之前回家就會(huì)受到妻子冷落，鄰居們也會(huì)投來同情的眼神。大家都認(rèn)為這家的丈夫在公司不被重視，沒有擔(dān)任重要的工作所以也不用加班。這樣就有一部分人會(huì)選擇加班。

另外，日本人也十分注重集體主義。許多職員即便在下班時(shí)間內(nèi)完成了手頭上的工作，也會(huì)等同事領(lǐng)導(dǎo)們一起下班，絕不單獨(dú)行動(dòng)。如果別人都還沒下班，自己先下班，不管是因?yàn)樽约盒士?，還是自己真的沒被安排過多的工作，都會(huì)顯出了自己的另類，所以大家就都在加班。

難說再見的“過勞死”

對(duì)于令人頭疼的“過勞死”現(xiàn)象，日本政府很早就開始積極應(yīng)對(duì)。在上世紀(jì)80年代將每周標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間從48小時(shí)減少到40小時(shí)，并增加加班工資。但由于法律本身有空子可鉆，導(dǎo)致收效甚微，企業(yè)的加班文化更是愈演愈烈。

現(xiàn)任安倍政府自第二次上臺(tái)以來，就對(duì)民生和企業(yè)效率問題十分重視。2015年4月8日，安倍政府向國(guó)會(huì)提交了《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》修正案，建議對(duì)年收入超過1075萬日元（約合人民幣55.6萬元）的專業(yè)人員不再支付加班費(fèi)，而根據(jù)工作業(yè)績(jī)決定薪酬。這一改革旨在推進(jìn)以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)的薪酬系統(tǒng)，減少不必要的加班，作為日本社會(huì)的精英階層理應(yīng)擔(dān)負(fù)起更多責(zé)任。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，安倍還要求公務(wù)員帶頭示范，按夏時(shí)令早上班、按時(shí)下班。厚生勞動(dòng)省從2015年3月2日起，晚上8點(diǎn)廣播要求自己的雇員停止工作。安倍政府還鼓勵(lì)中央政府各部門職員早上班并按時(shí)下班。上班時(shí)間提前一兩個(gè)小時(shí)至上午7時(shí)半至8時(shí)半，原則上下午5時(shí)半前后按時(shí)下班。每周三晚最晚8時(shí)熄燈，下午4時(shí)15分之后不開會(huì)。政府還通過數(shù)據(jù)電子化，減少文件起草的工作量，以減少加班。

但就現(xiàn)在看來，這些舉措并沒有收到理想中的效果。在新規(guī)施行的一年里，日本因“過勞死”而產(chǎn)生的相關(guān)索賠數(shù)目不降反升，并創(chuàng)下歷史新高?！案邿煌恕钡摹斑^勞死”，究竟還要持續(xù)到什么時(shí)候？

日本大學(xué)社會(huì)學(xué)教授櫻井光一稱，在日本，男權(quán)化的精英階層投身于工作并犧牲家庭，這樣的社會(huì)角色模式和文化依然深入人心，“并不是說這種職業(yè)文化不會(huì)改變，但顯然需要時(shí)間”。中國(guó)社科院日本所學(xué)者盧昊也曾這樣說，日本的商業(yè)文化和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境維持傳統(tǒng)的慣性很強(qiáng)，在崇尚集體并關(guān)注自身在體系中角色的日本人看來，工作本身是社會(huì)尊嚴(yán)的來源，加班不僅意味著福利，也意味著被認(rèn)可和受到重視。政府的強(qiáng)制性政策很難在短時(shí)間內(nèi)改變?nèi)毡镜摹凹影辔幕?。但另一方面也?yīng)看到，大的社會(huì)環(huán)境和“世代更替”正在使“拼命工作，徹底奉獻(xiàn)”的舊時(shí)代精神發(fā)生松動(dòng)。