把握新理念、引領新常態(tài)，不斷提升“十三五”時期三農(nóng)報道影響力

孫林

內(nèi)容提要 黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議，提出“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對做好新時期三農(nóng)工作做出了重要部署。認真學習黨的十八屆五中全會精神，深刻領會五大發(fā)展理念，充分認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下三農(nóng)發(fā)展大勢，科學研判媒體融合態(tài)勢，對于做好“十三五”時期三農(nóng)新聞宣傳工作，推動三農(nóng)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)全面小康第一個百年奮斗目標，具有重要意義。

關鍵詞 三農(nóng)報道 十三五 影響力 農(nóng)民日報

學習黨中央“十三五”規(guī)劃建議中的新精神、新思路、新理念，認清新形勢、新任務、新要求，把握新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，以新理念把握引領新常態(tài)，堅持變中求新、新中求進、進中突破，不斷創(chuàng)新《農(nóng)民日報》報道內(nèi)容、報道形式和報道方式，不斷增強內(nèi)容生產(chǎn)力和傳播力，進一步實現(xiàn)專業(yè)特色品牌大眾化有效傳播，進一步發(fā)揮三農(nóng)主流媒體“主力軍”和“挑大梁”作用，是《農(nóng)民日報》當前和今后相當長時期新聞宣傳工作的指導思想。在三農(nóng)事業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展征程中，在媒體融合加速、挑戰(zhàn)與機遇并存的傳媒舞臺上，《農(nóng)民日報》必將迎來又一個三農(nóng)新聞宣傳報道的黃金機遇期。

一、深刻把握“十三五”時期三農(nóng)發(fā)展大勢，清醒研判媒體發(fā)展態(tài)勢，直面三農(nóng)新聞宣傳報道的機遇與挑戰(zhàn)

站在時空交錯的縱橫坐標之上，站在三農(nóng)與媒體交融的時代背景之下，只有認識和把握我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，把握未來五年三農(nóng)發(fā)展和媒體發(fā)展的總體趨勢變化，才能更好地找準定位、明確方向、發(fā)揮優(yōu)勢，進一步提升《農(nóng)民日報》的競爭力和影響力。

當前，我國三農(nóng)發(fā)展面臨前所未有的變局，既處于發(fā)展黃金期、關鍵期，也處在爬坡期、轉(zhuǎn)型期。一方面，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板成為全黨共識，為開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面匯聚強大推動力；新型城鎮(zhèn)化加快推進，為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)帶來持續(xù)牽引力；城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，為拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間增添巨大帶動力；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入強勁驅(qū)動力；農(nóng)村各項改革全面展開，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供不竭的源動力。另一方面，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下，如何促進農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長，船陜縮小城鄉(xiāng)差距，確保如期實現(xiàn)全面小康，是必須完成的歷史任務；在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現(xiàn)實難題；在受國際農(nóng)產(chǎn)品市場的影響不斷加深背景下，如何統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提升我國農(nóng)業(yè)競爭力，贏得參與國際市場競爭的主動權，是必須應對的重大挑戰(zhàn)?！笆濉睍r期必須以新的發(fā)展理念為引領，船陜推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進農(nóng)業(yè)結構性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面。作為三農(nóng)媒體人，必須深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須準確把握新常態(tài)下三農(nóng)發(fā)展所面臨的這些形勢和任務。

在新常態(tài)背景下，三農(nóng)事業(yè)發(fā)展步入新的歷史節(jié)點，對新聞宣傳工作提出了更高更新的標準和要求。作為唯一一份面向三農(nóng)的全國性中央級報紙，作為黨在農(nóng)村地區(qū)的“黨報”，作為三農(nóng)新聞宣傳領域的主力軍、國家隊，《農(nóng)民日報》一定要適應、跟上三農(nóng)發(fā)展的變化，了解把握媒體變局，清醒研判新媒體時代自身優(yōu)勢、努力方向和發(fā)展路徑，主動擁抱新媒體手段、拓寬傳播渠道，探索具有自身特色的媒體融合之路。

當前，新媒體崛起，并和傳統(tǒng)媒體互動共融，過去“內(nèi)容為王”的傳媒圭臬，已悄悄轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟?yōu)質(zhì)內(nèi)容與有效傳播并駕齊驅(qū)”的媒體法則，傳媒朝著更加多元化、全覆蓋的方向發(fā)展。移動終端發(fā)展出大量高黏性用戶，社交平臺出現(xiàn)媒體化趨勢。這些變化，也為三農(nóng)新聞宣傳提供了條件和機會。三農(nóng)新聞宣傳必須牢牢把握當前媒體的變局，利用好微信、微博、微視頻等新型媒體，把黨的政策傳遞到干家萬戶，把三農(nóng)的好形勢傳播出去，把基層的訴求盡快地反映上來。

對《農(nóng)民日報》而言，在新常態(tài)下仍面臨著重大戰(zhàn)略機遇期，《農(nóng)民日報》憑借自己的政治優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，必將發(fā)揮更大的作用，同時也將和其他傳統(tǒng)媒體一樣，面臨媒體融合時代最嚴峻的沖擊和挑戰(zhàn)。然而，不管技術如何發(fā)展變革，媒體的傳播屬性決定了，任何時候生產(chǎn)內(nèi)容和傳播內(nèi)容的能力，都是制勝的不二法門。《農(nóng)民日報》將更加專注于優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播能力的建設，更好地發(fā)揮黨的喉舌作用，為黨和國家的中心工作服好務、盡好責。

二、精準梳理未來五年三農(nóng)領域的報道重點和選題方向，進一步提升優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的生產(chǎn)能力

《農(nóng)民日報》的發(fā)展是與三農(nóng)發(fā)展同步的。三農(nóng)領域的重點，就是《農(nóng)民日報》新聞宣傳的重點， “十三五”時期三農(nóng)工作的重點，就是《農(nóng)民日報》宣傳報道的重點。仔細研讀“十三五”規(guī)劃建議，可以看出涉及三農(nóng)的內(nèi)容占據(jù)相當大的比重，這無疑是《農(nóng)民日報》做好三農(nóng)報道的選題數(shù)據(jù)庫、策劃線路圖、編采思路源?？梢哉f，“十三五”時期的三農(nóng)報道，在內(nèi)容上，既是“十二五”的延續(xù)，又是一次新的出發(fā)；有些方面要堅持繼承、要保持不變，有些方面則要不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求進、求強。

（一）從報道主題來看，把握好新常態(tài)下三農(nóng)宣傳的不變與變。

“十三五”時期，三農(nóng)報道要正確認識新常態(tài)、適應把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，緊跟三農(nóng)發(fā)展進程抓好報道。從不變的層面而言，不管是“十二五”還是“十三五”，三農(nóng)工作的著力點和發(fā)展方向都始終堅持如一，不曾動搖改變?！笆濉币?guī)劃建議提出的三農(nóng)目標任務，像大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；大力推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，繼續(xù)堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和公共服務均等化；大力提升農(nóng)業(yè)對外開放水平；堅決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)，等等。這些都是過去工作的持續(xù)推進，都是三農(nóng)領域關系國計民生的重大時代課題，都是《農(nóng)民日報》宣傳報道的核心內(nèi)容。

從變的層面而言，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會形勢的變化，新情況新問題不斷出現(xiàn)，報紙選題側重點、議題設置的角度、話題展開的方向都要調(diào)整和跟進。國家的方針政策會有適當調(diào)整，要及時解讀詮釋、釋疑解惑，比如農(nóng)業(yè)供給側結構性改革；一些老話題會生發(fā)出新問題，要密切追蹤探析，比如糧食生產(chǎn)；一些新情況新現(xiàn)象會不斷出現(xiàn)，比如產(chǎn)權交易快速發(fā)展，要及時納入視野；地方各省區(qū)市在探索實踐中會產(chǎn)生許多新做法、新經(jīng)驗、新模式、新思路，值得關注總結傳播推廣；基層農(nóng)村出現(xiàn)的苗頭性傾向性現(xiàn)象，需要及時捕捉；農(nóng)業(yè)備行業(yè)、備領域、各產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的趨勢性情況需要了解追蹤。

（二）從議題設置來看，要從大眾視角生產(chǎn)專業(yè)報道，強化“思想也是生產(chǎn)力”意識。

不斷提升“三農(nóng)”新聞宣傳報道競爭力，不是喊口號，而是硬道理。要努力從大眾視角來生產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容，提升思想引領力。要把報道做得更專、更深，獨家、原創(chuàng)、專業(yè)、權威的內(nèi)容方能創(chuàng)造價值，成就核心競爭力。

在三農(nóng)新聞宣傳報道領域，《農(nóng)民日報》依托職能部委，聯(lián)系三農(nóng)領域高端智庫專家，行走在最基層最前沿的三農(nóng)一線，掌握最及時最權威的行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，具有得天獨厚的優(yōu)勢。步入“十三五”，我們一定要做得更深入、更到位、更透徹。就拿三農(nóng)領域最重大的課題“保障國家糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)”來說，報道不能僅僅流于表面，報動態(tài)信息、看表面現(xiàn)象，更要看清實質(zhì)、引導輿論、引領認識。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”后出現(xiàn)了一些新情況，資源環(huán)境壓力趨緊、國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本高，國內(nèi)外糧價“倒掛”，造成糧食產(chǎn)量、庫存量和進口量“三量齊增”，糧食安全問題面臨著與以往任何時期都不同的內(nèi)外部環(huán)境。這個時候，對糧食生產(chǎn)多了少了的問題又起爭議，比如豐收包袱論、農(nóng)業(yè)代價論、糧食安全不必論。社會上存在的疑惑，需要《農(nóng)民日報》及時關注回應、糾正混亂認識、正確引導輿論。要通過采訪專家學者、權威官員，告訴公眾，糧食安全在任何時候都是必須常抓不懈的首要工作、首要任務，任何時候都不能放松。糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰(zhàn)略性問題，不能讓發(fā)展中的技術性問題影響戰(zhàn)略性決策。越是連年增產(chǎn)、三農(nóng)發(fā)展形勢好的時候，越要有憂患意識。其他議題、話題也都應該如此，站穩(wěn)政治立場、胸懷大局意識，憑借專業(yè)深度、思想高度、視野廣度，發(fā)出三農(nóng)主流聲音，彰顯三農(nóng)黨報的社會責任和擔當。

（三）從報道題材來看，強化問題意識，強化對涉農(nóng)公共話題和社會民生的關注，牢固樹立“大三農(nóng)”意識。

這些年來，三農(nóng)發(fā)展取得顯著成就，但是多年存在的老問題、深層次問題、復雜問題和根本性問題，有的不僅沒有消失，甚至還因為存在偏差而凸顯。與發(fā)達國家相比，我國的農(nóng)業(yè)科技貢獻率特別是成果轉(zhuǎn)化率、機械化程度等依然有較大差距；水資源短缺、污染加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎依然薄弱；一邊是不斷上升的勞動力和土地成本，一邊是農(nóng)產(chǎn)品價格的“天花板”，農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱的局面難以短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，推進農(nóng)業(yè)供給側改革庫存怎么去、成本怎么降、短板怎么補？面對經(jīng)濟下行壓力，如何繼續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎、堅持重中之重？農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的一些重大問題和敏感問題，如何推進、如何激發(fā)內(nèi)生動力？如何推進四化同步、使農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)高效融合？如何用法治規(guī)范種子、扶貧、金融乃至土地制度等領域的改革實踐？……這些問題，無一不是農(nóng)業(yè)領域必須攻克的難關、必須掃除的障礙，也是三農(nóng)媒體必須持續(xù)關注、持續(xù)思考的課題。未來五年農(nóng)村人口將會加快流向城市、落戶城市，將會有數(shù)以億計的農(nóng)民實現(xiàn)向市民轉(zhuǎn)變、向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，如何在新型城鎮(zhèn)化的背景下深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、要素平等交換和資源均衡配置以及農(nóng)民工市民化的改革？這是全社會都會關注的話題，農(nóng)民日報社要加大社會民生、公共話題的報道力度，做好輿論的引導。

總之，未來五年，《農(nóng)民日報》不僅要做好三農(nóng)事業(yè)發(fā)展的觀察者、見證者、思考者、記錄者，更要以媒體的責任和擔當，當好推動者、參與者，準確、忠實、負責任地報道行進中的三農(nóng)中國，這不僅是由新聞的本質(zhì)屬性決定的，也是由《農(nóng)民日報》的媒體性質(zhì)決定的。在這樣一個時代背景下，三農(nóng)的具體報道任務、側重點和視角雖然在調(diào)整、變化、轉(zhuǎn)換，但是《農(nóng)民日報》對三農(nóng)的感情、態(tài)度、堅持和責任感將始終如一，這是我們不變的追求與承諾。

三、主動適應“十三五”時期媒體融合要求，不斷創(chuàng)新報道形式，拓展傳播渠道，進一步增強傳播力

近幾年來，經(jīng)過農(nóng)民日報社全體同仁不斷實踐探索，報社的新聞宣傳報道工作成效顯著。三農(nóng)新聞宣傳的活力進一步增強，報紙的核心競爭力、媒體公信力進一步放大，輿論引導力和社會影響力進一步提升，充分彰顯了《農(nóng)民日報》在三農(nóng)新聞宣傳中的主力軍和挑大梁作用。緊扣三農(nóng)脈搏的重要言論、重大報道、重頭策劃“三重報道”，從選題立意、采寫水準到版面呈現(xiàn)，更加理性生動，有思想有高度有分量，已經(jīng)成為《農(nóng)民日報》的顯要標志；聚集農(nóng)業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各領域的?？瘓蟮?，在專題策劃、報道內(nèi)容、版面風格上競相出新，行業(yè)影響力持續(xù)提高，向?qū)I(yè)特色品牌大眾化有效傳播之路不斷邁進，在報社內(nèi)部形成了“周刊效應”；媒體融合從理念到實踐穩(wěn)步推進，互動共融節(jié)奏船陜，網(wǎng)絡專題制作、微信公號配合宣傳重點密集推送，成為三農(nóng)宣傳報道的線上快傳手和又一傳播陣地。“十三五”時期，《農(nóng)民日報》將從三個方面加強創(chuàng)新，不斷適應新形勢。

（一）打造更加完備的核心產(chǎn)品報道體系。

堅持“三重報道”不動搖。重要言論、重大報道、重頭策劃是《農(nóng)民日報》探索出的成功報道形式，是具有核心競爭力的拳頭產(chǎn)品。要繼續(xù)圍繞中心、服務大局、聚焦熱點，更加主動地緊跟中央三農(nóng)重大部署，緊跟三農(nóng)中心工作，主動策劃，設置議題，增強“三重報道”選題的新聞性，實現(xiàn)政治性和新聞性的有機統(tǒng)一。加強問題性報道不松懈，敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，及時發(fā)現(xiàn)、報道、推動問題解決。重視輿論監(jiān)督報道不回避。輿論監(jiān)督報道為百姓鼓與呼，維護農(nóng)民群眾切實利益，要敢于出手、勇于亮劍、善于發(fā)聲。關注“三農(nóng)”典型人物不缺位。人物報道有故事有情節(jié)有溫度，容易引發(fā)讀者的情感共鳴，是高情感的題材。關注典型人物和弱勢群體，能夠有效提升報紙的公信力和關注度，彰顯報紙的價值追求。加強對弘揚社會主義核心價值觀的三農(nóng)典型人物的宣傳報道，加強對與三農(nóng)有關的弱勢群體和草根階層的關注報道。抓好日常報道不松勁，在滿足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活需要上下功夫，在短小新實上下功夫。

（二）強化報道形式、編輯手段和版面編排的創(chuàng)新。

《農(nóng)民日報》將繼續(xù)深化“走轉(zhuǎn)改”，堅持“三貼近”，多向基層農(nóng)民群眾學習生動鮮活、有生命力的表達方式，減少陳舊僵化、模式化的語言文字。強化讀者視角和需求意識，增加報道的故事元素，講好三農(nóng)故事，將主題人物化、人物故事化、故事情節(jié)化。鼓勵多種編輯手法和版面元素的創(chuàng)新運用，特別是對于比較枯燥的政策和專業(yè)技術等板塊，構建創(chuàng)意版式，增強版面的可視化、易讀性，滿足從農(nóng)民到為農(nóng)服務的各級干部等廣大讀者群體的閱讀習慣和需求。同時，在深度報道之外配發(fā)記者手記、專家點評等，跳出事件進行冷思考，幫助讀者延伸閱讀，提升報道層次，更好實現(xiàn)三農(nóng)報道的有效傳播。

（三）探索有《農(nóng)民日報》特色的媒體融合之路。

走媒體融合之路既是中央精神的要求，是媒體發(fā)展使然，也是順應廣大關心三農(nóng)的讀者的熱切期許。各級干部希望更及時地獲取三農(nóng)政策等方面的權威解讀，快速成長起來的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要更加快捷的行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息，讀者們渴盼第一時間聽到三農(nóng)主流媒體針對三農(nóng)熱點現(xiàn)象、焦點事件的發(fā)聲和表態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險性、脆弱性等特殊性使得滯銷賣難時有發(fā)生，這些都要求我們搭建更加有效的傳播渠道和平臺?！笆濉睍r期，《農(nóng)民日報》將更加重視網(wǎng)站和“三微一端”（即微信、微博、微視頻和客戶端）建設，把《農(nóng)民日報》優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容有效傳播出去，更好地為三農(nóng)事業(yè)和廣大讀者服務，最終實現(xiàn)媒體價值。中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)將不斷創(chuàng)新編排形式，增強傳播力，搶占三農(nóng)輿論的話語權。原創(chuàng)報道是網(wǎng)站核心競爭力所在，更是網(wǎng)站生存發(fā)展的必備基因，要結合形勢、時政社會熱點策劃專題報道；針對有廣泛社會關注度的三農(nóng)突發(fā)事件，快速反應，推出有力度的報道；要運用數(shù)字圖表、H5等新技術手段創(chuàng)新產(chǎn)品形式。與此同時，大力扶持“重農(nóng)評”“現(xiàn)代種業(yè)”“幫農(nóng)問”“柿子林”等一批各具特色的微信公眾號的運營發(fā)展，進一步探索紙媒與新媒體融合的最佳路徑，按照新媒體傳播規(guī)律進行內(nèi)容的創(chuàng)新編排，在媒體融合之路上走出更加堅實的一步。

未來五年，《農(nóng)民日報》將繼續(xù)大力實施人才戰(zhàn)略和制度建設，為《農(nóng)民日報》更好地肩負“主力軍”和“挑大梁”作用提供人才支持和制度保障：將繼續(xù)加大專家型編輯記者隊伍的培養(yǎng)力度；繼續(xù)采取由領導領銜帶領青年骨干采寫重頭報道的模式，培養(yǎng)精兵強將；繼續(xù)實行社級、部門二級培訓制度和三級策劃制度，加大培訓和策劃力度；將繼續(xù)完善報社全媒體評價體系，形成社領導、專家組、部門負責人、一線編輯記者、基層編委、核心讀者在內(nèi)的全系統(tǒng)評價格局。