關(guān)于對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)思考

張繼新

摘要：我國(guó)高速公路的服務(wù)區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式是提升高速公路服務(wù)區(qū)綜合服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平的有效途徑。在創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、環(huán)境調(diào)節(jié)、細(xì)化管理方面加強(qiáng)研究和探索，對(duì)提升高速公路的經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有明顯經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)價(jià)值。本文主要結(jié)合我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)模式，論述各種經(jīng)營(yíng)模式中的優(yōu)缺點(diǎn)，探索高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和解決方案。

關(guān)鍵詞：高速公路；服務(wù)區(qū)；經(jīng)營(yíng)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：[U4-9] 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-0000-01

一、我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)模式現(xiàn)狀

我國(guó)當(dāng)前的服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式主要有三種形式：（1）國(guó)家高速公路管理局管理經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)；（2）BOT經(jīng)營(yíng)管理模式的服務(wù)區(qū)；（3）各省高速公路集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)區(qū)。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)收益的角度來(lái)看，我國(guó)高速公路管理局經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)區(qū)社會(huì)效益明顯高于其它經(jīng)營(yíng)管理模式的服務(wù)區(qū)。我們可以通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)提升我國(guó)當(dāng)前高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理：

1.壓縮節(jié)約成本。以資產(chǎn)收購(gòu)的方式對(duì)服務(wù)器的資源進(jìn)行整合，如果資產(chǎn)收購(gòu)存在問(wèn)題，則可以通過(guò)資產(chǎn)入股的方式調(diào)節(jié)，更可以用委托管理的方式。也可以引進(jìn)外資服務(wù)區(qū)管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立具有特色的服務(wù)區(qū)。

2.超市經(jīng)營(yíng)管理。服務(wù)區(qū)超市要采用集中管理的方式來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡胤叫蕴厣?，宣傳?dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。不必拘泥與傳統(tǒng)餐飲，可以嘗試經(jīng)營(yíng)快餐餐飲等當(dāng)下受歡迎的飲食。全力推進(jìn)各省地方名優(yōu)產(chǎn)品在服務(wù)區(qū)上架直銷(xiāo)，采用便利店專(zhuān)柜、專(zhuān)營(yíng)區(qū)或?qū)Ｙu(mài)店等方式大力推廣地方特產(chǎn)。

3.餐飲經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)已構(gòu)建成全國(guó)高速公路網(wǎng)，每天都有車(chē)輛穿梭在全國(guó)的各個(gè)高速公路上，而不同類(lèi)型的車(chē)輛，不同消費(fèi)檔次的顧客都需要在高速公路服務(wù)區(qū)解決餐飲問(wèn)題，然而服務(wù)區(qū)餐飲向來(lái)名聲不好，“質(zhì)次價(jià)高”是大家對(duì)高速服務(wù)區(qū)餐飲的共識(shí)，而且可選擇性有限。所以為了能使服務(wù)區(qū)健康良好的經(jīng)營(yíng)下去，就應(yīng)當(dāng)改變這一現(xiàn)狀，提供快捷衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)的餐飲服務(wù)。

4.深入研究服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)全國(guó)服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行深入研究，做到真正深入市場(chǎng)。建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期進(jìn)行對(duì)比分析。成立專(zhuān)業(yè)研究小組，把握市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方向和趨勢(shì)。具有先進(jìn)性思想，開(kāi)拓服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域，建立同時(shí)服務(wù)路內(nèi)和路外的開(kāi)放式服務(wù)區(qū)等。

二、高速公路服務(wù)區(qū)管理經(jīng)營(yíng)模式分析

（一）引進(jìn)外資方式管理經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)

將內(nèi)地與港澳臺(tái)的從事高速服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，不僅如此，還應(yīng)該將以其他國(guó)家優(yōu)秀的服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)例為參照，為客人打造了一個(gè)舒適、便捷、休閑的服務(wù)場(chǎng)所。

（二）BOT方式管理經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)

BOT是英文build-operate-transfer的縮寫(xiě)，建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓方式，是高速公路管理機(jī)構(gòu)將高速公路服務(wù)區(qū)的特許權(quán)授予承包商。承包商在特許期內(nèi)負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)、融資建設(shè)經(jīng)營(yíng)，并回收成本、償還債務(wù)、賺取利潤(rùn)，特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)移交高速公路管理機(jī)構(gòu)。以當(dāng)前全國(guó)各省服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，BOT經(jīng)營(yíng)的服務(wù)區(qū)明顯存在以下共同缺點(diǎn)：對(duì)東道國(guó)來(lái)說(shuō)，BOT投資模式包括招標(biāo)問(wèn)題、政府的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題、以及融資成本和其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等；且使用年限較長(zhǎng)，國(guó)有資產(chǎn)增值空間不大。唯一優(yōu)點(diǎn)是緩解緊張資金。

（三）各省高速公路集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的服務(wù)區(qū)

各省集團(tuán)公司所轄服務(wù)區(qū)面向全社會(huì)進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，其導(dǎo)致的結(jié)果是車(chē)流量相對(duì)多的服務(wù)區(qū)和盈利的項(xiàng)目如加油站、超市全部承包租賃經(jīng)營(yíng)。而對(duì)于車(chē)流量較少的服務(wù)區(qū)和利潤(rùn)相對(duì)少的項(xiàng)目如汽修、住宿、餐飲等無(wú)人經(jīng)營(yíng)，這樣的差距使得服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)明顯畸形，滿足不了消費(fèi)者的需求。與此同時(shí)，各個(gè)集團(tuán)公司減少服務(wù)區(qū)投資費(fèi)用，使得相應(yīng)的服務(wù)區(qū)管理人員減少，導(dǎo)致了監(jiān)督管理力度的下降。

三、服務(wù)區(qū)管理的設(shè)想

隨著高速公路通車(chē)?yán)锍痰难由?，以及?chē)流量的增加，高速公路服務(wù)區(qū)的配套服務(wù)要求也越來(lái)越高，其自營(yíng)項(xiàng)目的發(fā)展空間也越來(lái)越大。為此，高速公路服務(wù)區(qū)自營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，形成經(jīng)濟(jì)鏈。除了目前已開(kāi)展的項(xiàng)目，各區(qū)的餐飲、汽修等項(xiàng)目也應(yīng)逐步走向自營(yíng)或聯(lián)營(yíng)，避免簡(jiǎn)單的租賃經(jīng)營(yíng)。餐飲和汽修是高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)最重要的兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，也是效益最明顯的業(yè)務(wù)，如果能把這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展起來(lái)，將能大大地提高服務(wù)區(qū)的效益，并且擴(kuò)大服務(wù)區(qū)自身的影響。

高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越大地影響到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，只要能夠帶動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就能最大限度地發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)鏈作用。創(chuàng)建便利店自主經(jīng)營(yíng)連鎖品牌。通過(guò)完善統(tǒng)一采購(gòu)配送體系，降低經(jīng)營(yíng)成本，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)便利店“同城同價(jià)；在有條件的服務(wù)區(qū)探索“賣(mài)場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，提升高速公路自主經(jīng)營(yíng)品牌形象。

提升餐飲品牌。提高餐飲準(zhǔn)入門(mén)檻，引進(jìn)社會(huì)知名餐飲品牌，以品牌提升服務(wù)。推廣中式快餐標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)引進(jìn)不同經(jīng)營(yíng)主體，增加餐飲經(jīng)營(yíng)品類(lèi)（如洋快餐、地方小吃），推行競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)。適應(yīng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，積極探索依托于高速公路服務(wù)區(qū)資產(chǎn)資源的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)發(fā)展模式，做強(qiáng)做大專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司，集中資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化分工經(jīng)營(yíng)，逐步提升專(zhuān)業(yè)化能力，橫向形成規(guī)模，縱向延伸服務(wù)鏈，在參與市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中鍛煉和培育專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)從“引進(jìn)品牌”向“經(jīng)營(yíng)品牌”的發(fā)展，培育和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。突出服務(wù)特色。在服務(wù)區(qū)推介當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗民情、自然景觀等，讓過(guò)往司乘人員更好的了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。

根據(jù)服務(wù)區(qū)地理區(qū)位特點(diǎn)，延伸服務(wù)鏈，探索將特殊區(qū)位的服務(wù)區(qū)建設(shè)成為連接周邊旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)等流量密集區(qū)域的交通中轉(zhuǎn)聯(lián)系節(jié)點(diǎn)，試點(diǎn)開(kāi)展服務(wù)區(qū)客貨接駁、倉(cāng)儲(chǔ)物流中轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能。開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)配送服務(wù)。針對(duì)專(zhuān)賣(mài)配送業(yè)務(wù)開(kāi)展的思考。專(zhuān)賣(mài)配送要適應(yīng)市場(chǎng)的要求，切合高速公路的實(shí)際，選好品種，做到適銷(xiāo)對(duì)路；配送范圍可先集中在過(guò)往司乘人員采購(gòu)的幾個(gè)銷(xiāo)售大類(lèi)上，如方便面、礦泉水、飲料、保潔材料等，逐步拓展到其他商品。

四、小結(jié)

高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)的范圍廣，對(duì)社會(huì)影響面大。建設(shè)好、管理好服務(wù)區(qū)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)公路交通全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀因素。因此必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加大投入，完善服務(wù)，把服務(wù)區(qū)建成貼近司乘人員的現(xiàn)代化文明驛站，營(yíng)造賓至如歸的氛圍，從而吸引更多的人流、開(kāi)啟更大的商機(jī)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。

參考文獻(xiàn)：

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