概述建筑工程造價超預(yù)算的原因分析及其控制

秦智偉

摘 要：對于工程的造價進行合理有效的控制，是企業(yè)必須注重的一個問題。一個工程項目一旦發(fā)生超預(yù)算的情況，便會導(dǎo)致該項目的投資預(yù)算發(fā)生超標的現(xiàn)象，進而對企業(yè)的收益帶來直接的影響。因此，分析建筑工程造價超預(yù)算的原因并做好造價預(yù)算工作，意義十分重大。

關(guān)鍵詞：工程造價；超預(yù)算；建筑

1 建筑工程造價預(yù)算控制的重要意義

建筑工程管理中，建筑工程造價超預(yù)算控制的地位舉足輕重，是建筑工程順利推進的重要措施，其意義主要體現(xiàn)在以下兩個方面：首先，關(guān)乎工程利益最大化能否實現(xiàn)的關(guān)鍵途徑。只有工程造價預(yù)算得到的有效控制，才能證工程在可控的造價風(fēng)險范圍內(nèi)來進行項目投資控制，促進工程造價成本降低，從而獲取更大的經(jīng)濟效益；二是工程順利施工的基礎(chǔ)。由于受到市場、人為等因素影響，先期的造價預(yù)算常出現(xiàn)偏差，超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮，這顯然不利于對工程造價的控制，同時也會影響工程建設(shè)資金有效投放和工程建設(shè)進度。

2 建筑工程造價超預(yù)算的原因

2.1 工程概況

某萬達工程中的機電安裝一期項目，原預(yù)算整個項目的機電設(shè)備安裝合同報價約為52456.12萬元，而實際結(jié)算時為63936.14萬元，超出合同部分約21.88%.通過對各機電設(shè)備專業(yè)的審計發(fā)現(xiàn)，工程報價的差異已經(jīng)現(xiàn)項目成本控制已存在失控的問題，主要因素體現(xiàn)在下邊幾個方面：（1）設(shè)計的變更，業(yè)主方對項目要求的提高，更新了設(shè)備，高備全面升級，使用了云系統(tǒng)，全方位智能監(jiān)控，（從此項可知現(xiàn)代智能控制及大數(shù)據(jù)的普及，對工程項目以及工程報價帶來的影響）；（2）設(shè)備的更新?lián)Q代及新材料新工藝的出現(xiàn)，無形增加了項目材料和人工成本的變更風(fēng)險；（3）因工程自身原因，原設(shè)計結(jié)構(gòu)無法滿足施工需求，導(dǎo)致項目無法順利進行施工，設(shè)備無法預(yù)期安裝，或安裝后因設(shè)計不周，至使設(shè)備損壞，從而無形增加了建筑成本，以及對項目進度的推進帶來了不少阻礙，造成了更多的資源浪費。

2.2 超預(yù)算的原因

2.2.1 外界環(huán)境復(fù)雜多變。一般情況下，建筑工程的建設(shè)周期都會拉得很長，所涉及的領(lǐng)域也非常寬泛，雖然在預(yù)算編制初期，工作人員對建設(shè)過程中所需要的材料價格和市場風(fēng)險都做出了預(yù)測，但是也很難準確無誤的反映實際情況，如果在市場環(huán)境和材料價格以及市場風(fēng)險變化比較復(fù)雜的情況下，工程造價就很容易出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象。

2.2.2 不夠完善的工程造價預(yù)算編制。在進行工程造價預(yù)算編制工作時，相關(guān)人員雖然盡力地將各種因素考慮在其中，但由于工程項目涉及的工程較多較雜，工作人員難免會遺漏部分造價支出內(nèi)容，使得工程預(yù)算發(fā)生漏項現(xiàn)象。另外，項目的開發(fā)單位為了應(yīng)對競標單位壓縮工程項目來謀利的行為，也為了確保施工的質(zhì)量，通常會在工程預(yù)算編制的運行中，增加部分項目設(shè)計內(nèi)容。這一行為雖然可以保障工程質(zhì)量，也使得工程施工的成本提高，造成工程造價的超預(yù)算現(xiàn)象。

2.2.3 工程建設(shè)項目預(yù)算審核不當?shù)脑颉Ｔ谑┕ゎA(yù)算運行過程中，其中介機構(gòu)要對工程項目的預(yù)算編制進行一定的預(yù)算審核。為符合自身的行業(yè)收費標準，審核對預(yù)算費用的1/10進行消減。中介就可在項目的造價審核中獲取多的審核費用。盲目的削減項目，從而使施工質(zhì)量與項目的設(shè)計要求存在很大差異，項目的施工質(zhì)量也會因此遭受重大影響。

2.2.4 設(shè)計變更不嚴謹所造成。某些項目設(shè)計變更隨意性大，加上沒有相關(guān)制度約束，所更改造成的經(jīng)濟損失也沒有相應(yīng)的責(zé)任制約，從而造成了巨大的浪費，不利于工程造價控制管理，以致于失控；有些設(shè)計單位為多收取設(shè)計費，從而提高了工程設(shè)計標準，大大增加了不必要的工程規(guī)模，也給工程建設(shè)帶來了很大的投資浪費。

3 解決工程造價超預(yù)算的對策

3.1 細心編制工程造價預(yù)算

在建筑工程的造價預(yù)算時，需要注重考慮到工程造價科學(xué)合理的預(yù)算編制。需要注重以下問題：（1）到現(xiàn)場實地進行考察。編制預(yù)算人員要對具體工程進行實地考察，根據(jù)工程的自身特點確定合理的預(yù)算編制。如收集施工設(shè)計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關(guān)資料。通過深入勘察，能充分了解預(yù)算的收費和定額，便于制定統(tǒng)一的價格預(yù)算。（2）掌握施工材料的運輸及用途。深入了解施工現(xiàn)場使用的施工材料的運輸和作用，對建筑工程的造價有精確地了解，再結(jié)合各項施工工作，對預(yù)算編制可以準確的分項，能避免重記、漏記、蒙記等現(xiàn)象。（3）預(yù)留富裕系數(shù)。造價預(yù)算編制時，要對一些價格留有一定的余地，以預(yù)防在施工過程中需要的施工材料價格波動的影響。預(yù)算人員要對建筑材料的規(guī)格、品質(zhì)、用量等內(nèi)容進行充分的掌握，并結(jié)合市場上的具體情況對造價進行合理的預(yù)算。

3.2 工程造價調(diào)整審批的嚴格實施

工程項目的變更會極大地影響工程造價項目預(yù)算的編制，而當設(shè)計出現(xiàn)缺陷以及其他客觀原因和主觀原因出現(xiàn)時，工程項目都不可避免地會出現(xiàn)工程項目的變更。這些情況往往會極大地增加工程，造成工程造價的嚴重超支。因此，控制人員應(yīng)在最佳實施的基礎(chǔ)之上，對工程造價的審批工作進行嚴格的調(diào)整，加強其監(jiān)督工作，控制工程的超價、超量，使變更影響降至最低。

3.3 重視建設(shè)項目全過程的預(yù)算控制

預(yù)算控制工作與建設(shè)項目的全過程緊密相關(guān)，任何項目出現(xiàn)超額預(yù)算對整體預(yù)算水平都會產(chǎn)生影響。這就需要建筑單位安排專門的人員對建設(shè)項目的全過程進行監(jiān)督，防止因利益需求產(chǎn)生的貪腐、謀私等現(xiàn)象。監(jiān)督形式應(yīng)該保持多樣性，定期抽查和隨機檢查交錯進行，對監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題及時進行整頓，保障同樣的問題不再發(fā)生。另外，重視建設(shè)項目全過程的預(yù)算控制還需要對建設(shè)項目的設(shè)計階段、投標階段、施工階段以及竣工階段的成本投入進行有效地控制，切實保障各階段造價控制的準確性。

3.4 充分考慮設(shè)備材料價格的變動

建筑工程規(guī)模大，施工周期長，施工中設(shè)計的材料設(shè)備種類繁多，由于市場經(jīng)濟變化速度快，設(shè)備材料價格波動大，建筑工程造價預(yù)算控制工作很難有效開展。這就需要建筑單位充分考慮材料設(shè)備的價格變動，深入市場，了解價格規(guī)律，造價預(yù)算與實際價格應(yīng)該保留一定的變動空間，避免因價格變動導(dǎo)致超預(yù)算的產(chǎn)生。

4 結(jié)語

綜上所述，工程造價預(yù)算水平的高低直接關(guān)系著建筑工程公司的經(jīng)濟利益，關(guān)系著其在經(jīng)濟市場中的綜合競爭力，同樣關(guān)系著我國國民經(jīng)濟能否好快地發(fā)展。改革開放以來，我國的建筑行業(yè)不斷地接觸國際先進的科學(xué)技術(shù)，國外也有很多建筑企業(yè)步入我國建筑行業(yè)，與我國建筑企業(yè)進行著強烈的競爭。因此，國家和企業(yè)務(wù)必要提高意識，科學(xué)有效地提高我國建筑工程公司的管理水平，強化施工團隊的綜合素質(zhì)，保證公司工程造價預(yù)算的科學(xué)有效性，提高建筑公司的經(jīng)濟效益，提升公司自身的競爭水平和市場競爭力。

參考文獻

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