中國與新加坡貿(mào)易合作探析

莫瑤

摘 要：本文從總量和結(jié)構(gòu)兩方面對中國與新加坡兩國的對外貿(mào)易現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國對新加坡的貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)均以工業(yè)制成品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，初級產(chǎn)品中除SITC3類商品外的產(chǎn)品貿(mào)易占比均較低。結(jié)合當(dāng)前兩國對外貿(mào)易合作的發(fā)展機(jī)遇分析，提出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級、注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新和把握“南新”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇以擴(kuò)大中新貿(mào)易規(guī)模等對策建議。

關(guān)鍵詞：中國；新加坡；貿(mào)易合作

一、引言

2015年底，東盟共同體在吉隆坡宣布成立，并為其設(shè)立了2025年發(fā)展路線圖，標(biāo)志著東南亞國家經(jīng)濟(jì)合作迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，描繪出了中國與東盟國家之間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展藍(lán)圖。而新加坡在東盟十國中無論在經(jīng)濟(jì)總量還是金融發(fā)展或是社會建設(shè)方面都處于數(shù)一數(shù)二的地位，是唯一的發(fā)達(dá)國家。在中國與新加坡雙邊貿(mào)易規(guī)模迅猛增長的態(tài)勢下，中國和新加坡之間的貿(mào)易合作關(guān)系也發(fā)生顯著變化。因此，本文希望通過研究近年中國與新加坡之間的貿(mào)易總量與結(jié)構(gòu)的變化趨勢，探尋兩國未來合作方向，具有一定的理論意義和實際意義。

二、中國與新加坡對外貿(mào)易現(xiàn)狀

為探究中國與新加坡對外貿(mào)易總額及其結(jié)構(gòu)情況，本文根據(jù)聯(lián)合國《國際貿(mào)易商品標(biāo)準(zhǔn)分類》（SITC）第三次修訂標(biāo)準(zhǔn)公布的商品分類標(biāo)準(zhǔn)對兩國對外貿(mào)易情況進(jìn)行研究。如表1所示，國際貿(mào)易共分為10個行業(yè)類別，其中前五個部門為初級產(chǎn)品行業(yè)，后五個部門為工業(yè)制成品行業(yè)；根據(jù)產(chǎn)品要素稟賦的不同，初級產(chǎn)品行業(yè)屬于資源密集型，工業(yè)制成品中的SITC5和SITC7兩個行業(yè)屬于資本技術(shù)密集型，其他工業(yè)制成品行業(yè)屬于勞動密集型。

（一）雙邊貿(mào)易關(guān)系深化，但貿(mào)易不平衡現(xiàn)象日趨擴(kuò)大

根據(jù)Wind數(shù)據(jù)庫相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005-2015年中國與新加坡之間進(jìn)出口貿(mào)易總額呈遞增趨勢，2015年進(jìn)出口總額為807.38億美元，同比增長1.27%，相比2005年增長了143.58%，除2009年受2008年金融危機(jī)的影響而出現(xiàn)負(fù)增長之外，均保持正增長趨勢，由此反映出兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系進(jìn)一步拓展和深化。其中，2015年進(jìn)、出口額分別為275.52億美元和531.86億美元，同比分別增長了-1170%和7.37%。

分進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來看，2005-2015年中國與新加坡進(jìn)、出口平均比重分別為40.03%和59.97%，進(jìn)出口貿(mào)易以出口為主，中國對新加坡貿(mào)易順差呈擴(kuò)大趨勢。其中，中國對新加坡進(jìn)口總額增速不穩(wěn)定，除2007年、2009年和2015年負(fù)增長之外，均出現(xiàn)不同程度的正增長；與進(jìn)出口總額相同，中國對新加坡出口總額除2009年受2008年金融危機(jī)的影響而出現(xiàn)負(fù)增長之外，2005-2015年整體呈增長趨勢。

此外，比較進(jìn)口和出口的數(shù)據(jù)可知，雖然中國對新加坡進(jìn)口總額和出口總額整體上增長，但出口總額的增幅顯著高于進(jìn)口總額，表明中國對新加坡進(jìn)出口貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大的現(xiàn)象。2005年，中國與新加坡之間的貿(mào)易比較均衡，但從2006年開始中國對新加坡的貿(mào)易順差開始擴(kuò)大，2015年中國對新加坡貿(mào)易順差達(dá)256.34億美元。

（二）雙邊貿(mào)易以工業(yè)制成品為主，初級產(chǎn)成品比重較低

分進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)分析，如表2所示，中國自新加坡進(jìn)口貨物中，初級產(chǎn)品的進(jìn)口額不穩(wěn)定，甚至出現(xiàn)負(fù)增長的現(xiàn)象，而工業(yè)制成品的進(jìn)口額除了在2009年有所下降外均保持著正增長態(tài)勢，工業(yè)制成品總額不斷擴(kuò)大。其中，初級產(chǎn)品占進(jìn)口總額的比重均低于23%，2014年該比重為17.53%；而工業(yè)制成品占進(jìn)口總額的比重普遍高于80%，最低為2008年的77.11%，2014年該比重為82.47%，自2011年以來連續(xù)三年保持增長趨勢。

從中國對新加坡出口貨物結(jié)構(gòu)來看，中國對新加坡出口的初級產(chǎn)品總額和工業(yè)制成品總額均呈增長趨勢，2014年出口總額分別為50.9億美元和438.22億美元，各自占出口總額的比重分別為10.41%和8959%，相比于2005年的水平分別增長了221.54%和191.2%。由此可見，雖然中國對新加坡出口的初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品規(guī)模不斷擴(kuò)大，但兩者占出口總額的比重較穩(wěn)定，初級產(chǎn)品占出口總額的比重整體上低于10%，而工業(yè)制成品的比重整體維持在90%左右，工業(yè)制成品是對新出口的主力軍，遠(yuǎn)高于對初級產(chǎn)品的出口額。

綜上分析，但無論是進(jìn)口貨物結(jié)構(gòu)還是出口貨物結(jié)構(gòu)，均以工業(yè)制成品為主，且所占比重較為穩(wěn)定，初級產(chǎn)品所占比重較低。

數(shù)據(jù)來源：UN Comtrade按照SITC rev.3數(shù)據(jù)匯總而得

1、SITC3、SITC5和SITC7為中國自新加坡進(jìn)口主要貨物

從中國自新加坡進(jìn)口貨物的具體結(jié)構(gòu)看（見圖1），中國對新加坡進(jìn)口的初級產(chǎn)品主要集中在SITC3（礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料）行業(yè)，2014年SITC3占比相對于2005年增長了2.13個百分點，整體上其占進(jìn)口總額的比重介于15%-20%之間。工業(yè)制成品中，SITC5占進(jìn)口總額的比重略高于SITC3；雖然SITC5和SITC7行業(yè)占進(jìn)口總額的比重顯著高于其他行業(yè)，但與SITC5不同，SITC7的占比整體上呈下降趨勢，2005年該占比接近60%，2009年下降為50%左右，2014年為40%，2005年至2014年十年間，下降了16.39個百分點。這說明中國在機(jī)械及運輸設(shè)備方面對來自新加坡的進(jìn)口需求有所下降，這可能與中國機(jī)械及運輸設(shè)備制造能力不斷增強(qiáng)有關(guān)。

2、SITC3、SITC6、SITC7和SITC8為中國對新加坡出口主要貨物

從對新出口貨物的具體結(jié)構(gòu)看（見圖2），初級產(chǎn)品出口中占主要地位的是第三類，其中以礦物燃料為主，比重在2010年前后達(dá)到峰值，達(dá)到9.63%，后出現(xiàn)震蕩上升趨勢，平均占比6.94%；其他初級產(chǎn)品所占比重很低，特別是SITC1、SITC2、SITC3均低于1%。在工業(yè)制成品中占主要地位的是SITC7，平均占比61.07%，但其趨勢與進(jìn)口一樣，呈現(xiàn)逐年下降趨勢。占比處于第二三位置的是SITC6與SITC8，平均占比達(dá)12.88%及13.37%。

數(shù)據(jù)來源：UN Comtrade按照SITC rev.3數(shù)據(jù)匯總而得

三、中國與新加坡雙邊貿(mào)易合作分析

對中國與新加坡之間的貿(mào)易合作的現(xiàn)狀分析可知，兩國雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)均以工業(yè)制成品等資本技術(shù)密集型產(chǎn)品為主，初級產(chǎn)品中除SITC3類商品外的產(chǎn)品貿(mào)易占比均較低，具有相應(yīng)的對稱性結(jié)構(gòu)。

（一）工業(yè)制成品貿(mào)易分析

相較與東南亞其他國家的貿(mào)易往來來說，龐大的機(jī)械設(shè)備貿(mào)易量是中國與新加坡間最具特色的地方。根據(jù)已有研究結(jié)果表明，中新間并不是單純的一方依賴另一方進(jìn)口或出口的簡單貿(mào)易，而是雙方在第七類商品都有大量的貿(mào)易往來。由于新加坡的資本較中國更為豐裕，機(jī)械設(shè)備和電子通信產(chǎn)品等行業(yè)對資金、技術(shù)要求較高，在跨國公司國際化經(jīng)營戰(zhàn)略形勢下，中國主要從新加坡進(jìn)口零部件和中間產(chǎn)品，對新加坡出口加工后的最終產(chǎn)品。因此，兩國之間的貿(mào)易合作關(guān)系表現(xiàn)為垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，中國仍處于國際分工體系中的低端環(huán)節(jié)。

（二）初級產(chǎn)品貿(mào)易分析

翟旭柯（2011）對中國和東盟對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性與競爭性的研究結(jié)果表明，資源稟賦差異使中國與新加坡兩國初級產(chǎn)品上形成了較強(qiáng)的互補(bǔ)性①。結(jié)合圖1和圖2分析可知，中國與新加坡兩國之間的SITC0、SITC1、SITC2和SITC4行業(yè)貿(mào)易占比不高，總進(jìn)、出口份額均低于1%，中越之間互補(bǔ)性較強(qiáng)的商品行業(yè)主要為SITC3。這主要與新加坡在東盟內(nèi)部的地理位置及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。一方面，新加坡的第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不足1%；另一方面，新加坡雖然是資源貧乏國家，但是它憑借其優(yōu)越的地理位置和先進(jìn)的煉油技術(shù)，成為世界第三大煉油中心。其主要產(chǎn)業(yè)鏈上游是周邊原油資源豐富但加工技術(shù)落后的印度尼西亞和馬來西亞，新加坡進(jìn)口這些原油經(jīng)過加工冶煉后出口成品油，其產(chǎn)業(yè)鏈的下游就是像中國一樣的需求者。隨著中國交通運輸事業(yè)的發(fā)展，中國對新加坡的成品油特別是燃料油的需求會進(jìn)一步加大，是未來兩國深入合作的一個切入點。

四、完善中國與新加坡貿(mào)易合作的對策建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級

在經(jīng)濟(jì)全球化與后金融危機(jī)時代，國際競爭的加劇和各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整浪潮都推動著東亞傳統(tǒng)雁型模式的瓦解，新的世界格局正在探索中逐漸形成。在這樣的國際化背景下，中國與新加坡都應(yīng)該把握發(fā)展機(jī)遇與歷史契機(jī)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級。對于中國而言，將會繼續(xù)面臨來自東南亞產(chǎn)品的進(jìn)口沖擊和國際市場上東盟國家的產(chǎn)品競爭，中國應(yīng)該根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)品，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的國際競爭力。同時，要不斷深入研究新加坡消費市場，在力求滿足其國家產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上，尋求提高出口競爭力的策略，有力的推動優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。

（二）注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，實現(xiàn)SITC7再創(chuàng)新高

創(chuàng)新是提高一國經(jīng)濟(jì)實力的必然選擇。中國擁有豐富的自然資源，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品大部分仍集中于勞動密集型和資本密集型產(chǎn)品上，而新加坡得益于90年代初期的騰飛式發(fā)展，在資本技術(shù)密集型產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)上較中國有基礎(chǔ)，從上文分析結(jié)果看，SITC7是雙邊貿(mào)易的主要產(chǎn)品。因此，中國在提高具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，應(yīng)注重技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，提高兩國在高技術(shù)產(chǎn)品上的生產(chǎn)能力和供給能力，擴(kuò)大兩國在高技術(shù)產(chǎn)品方面的合作領(lǐng)域，促使貿(mào)易向這方面的產(chǎn)品傾斜。

（三）把握“南新”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)機(jī)遇，擴(kuò)大中新貿(mào)易規(guī)模

南新經(jīng)濟(jì)走廊總長3800公里，是連接中國到越南、老撾、泰國、馬來西亞直通新加坡的國際大通道。而新加坡的對外貿(mào)易對港口依賴性很大，是典型的島嶼型經(jīng)濟(jì)體，對外依賴性強(qiáng)，南新經(jīng)濟(jì)走廊這樣的國際大通道將有利于緩解新加坡對港口的依賴性，因此是中國與新加坡經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新發(fā)展的一個重大機(jī)遇，兩國應(yīng)充分利用該機(jī)遇創(chuàng)新兩國的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。具體而言，中國有豐富的自然資源及產(chǎn)品、技術(shù)與管理經(jīng)驗，基于中新雙邊在農(nóng)產(chǎn)品存在極強(qiáng)的互補(bǔ)性，在未來的發(fā)展階段，中國應(yīng)該充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，提高制成品、機(jī)械及運輸設(shè)備、雜項制品的附加值和科技含量，增強(qiáng)競爭力，向新加坡出口更多優(yōu)秀且技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品。（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）

注解：

① 資料來源：翟旭柯《中國和東盟對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性與競爭性分析》

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