投入產出分析視角下西藏自治區(qū)產業(yè)結構轉型升級的展望

叢日玉

摘要：西藏自治區(qū)首次編制2012年投入產出表，因此，從產業(yè)關聯角度，利用投入產出分析方法，研究自治區(qū)產業(yè)結構現狀非常必要。研究表明：自治區(qū)工業(yè)化總體處于初級階段，影響力大的龍頭產業(yè)集中在食品、紡織等輕工業(yè)，以及電力及與電力相關的制造業(yè)、非金屬采掘業(yè)等原料基礎工業(yè)，冶煉加工等鋼鐵工業(yè)發(fā)展不足，機械制造工業(yè)發(fā)展更加不足。消費誘發(fā)作用有限，主要作用于“吃、穿、住”相關基本消費品的生產供應流通產業(yè)；投資對建筑業(yè)生產誘發(fā)最大；紡織及相關產業(yè)、金屬采礦及冶煉延壓產業(yè)、農林牧漁業(yè)產品及加工產業(yè)出口需求誘發(fā)影響大，進口需求誘發(fā)多集中于機械設備制造業(yè)。為此，西藏自治區(qū)未來應因地制宜，在原有基礎上結合資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展動力、高原醫(yī)藥化學等特色工業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，同時優(yōu)先發(fā)展文化旅游，帶動商貿及相關產業(yè)發(fā)展。

關鍵詞：西藏自治區(qū)；產業(yè)結構；投入產出分析

中圖分類號：F222.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-03

一、引言

西藏自治區(qū)在改革開放、西部大開發(fā)和民族地區(qū)發(fā)展等一系列政策的實施下，尤其是21世紀以來，經濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合經濟實力顯著增強，產業(yè)結構不斷優(yōu)化。2000年地區(qū)生產總值117.80億元，2014年達到920.83億元，年均增速達12.2%；第一、二、三產業(yè)增加值之比由2000年的31：23：46調整為2014的10：37：54，產業(yè)結構順利完成第一產業(yè)的轉型，第二產業(yè)不斷發(fā)展壯大，第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢更好，尤其交通運輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等產業(yè)。新常態(tài)下為保持經濟可持續(xù)增長，從產業(yè)關聯角度，分析各產業(yè)間的經濟技術聯系，評價經濟發(fā)展現狀，發(fā)現未來發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，明確產業(yè)結構轉型升級的方向和路徑，對西藏經濟發(fā)展具有重要現實意義。

二、基于42部門投入產出表的西藏產業(yè)結構分析

（一）產業(yè)增加值構成分析

2000-2012年，西藏自治區(qū)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，由“一三二”格局調整為“三二一”格局，生產效率相對較高的第三產業(yè)發(fā)展最好，工業(yè)相對薄弱，很多領域沒有涉足。2000年第一、二、三產業(yè)增加值占比還依次為30.9%、23.0%和46.1%，2012年，第三產業(yè)創(chuàng)造的增加值最多達377.80億元，占地區(qū)生產總值的一半以上為53.9%；第二產業(yè)中的建筑業(yè)相對發(fā)展較好，增加值為187.50億元，占地區(qū)生產總值的26.7%，而工業(yè)最為薄弱，增加值總量和占比都最低，增加值只有55.35億元，占地區(qū)生產總值的比重僅為7.9%，且26個工業(yè)部門中12個部門沒有涉足；第一產業(yè)創(chuàng)造的增加值為80.38億元，占地區(qū)生產總值的11.5%。

（二）產業(yè)效率和投入要素結構分析

2012年西藏自治區(qū)國民經濟總體增加值率為46.5%，相對較高，生產效率較高的第三產業(yè)發(fā)展迅速，增加值率遠高于其他產業(yè)。另外，根據最初投入分析發(fā)現，西藏自治區(qū)總體上初次分配結構傾向于個人，國家所得遠低于全國總體水平，勞動者報酬占增加值比重高達64.4%，生產稅凈額僅占7.0%。其中，農林牧漁業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、教育、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等14個部門個人所得占比超過50%；農林牧漁業(yè)，水的生產和供應業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，金融業(yè)，以及科、教、文、衛(wèi)、體等服務業(yè)13個部門生產稅凈額占比在7%以下；同時，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦和其他礦采選業(yè)、金屬礦產采選業(yè)、食品制造和煙草加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等8個部門的企業(yè)所得占比在50%以上。

三、基于影響力和感應度系數分析產業(yè)定位

（一）自治區(qū)總體處于工業(yè)化初級階段，影響力大的龍頭產業(yè)集中在輕工業(yè)部門

2012年影響力系數大于1的產業(yè)部門有20個，13個屬于第二產業(yè)，且前10名都是第二產業(yè)，依次為紡織業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、紡織及服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、電力熱力的生產供應業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、建筑業(yè)、水的生產和供應業(yè)、食品制造和煙草加工業(yè)、非金屬采掘業(yè)?？梢钥闯黾徔棙I(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、食品制造和煙草加工業(yè)的發(fā)展，能夠發(fā)揮西藏自治區(qū)特色，影響力分別居第一、第三和第九位；同時發(fā)展電力、熱力的生產和供應業(yè)這個能源工業(yè)和金屬冶煉和壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)等鋼鐵工業(yè)，可以發(fā)揮自治區(qū)的相對優(yōu)勢。另外，第三產業(yè)中的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)顯示出巨大經濟影響牽引作用，影響力排名也都在前20名。

（二）自治區(qū)基礎制約性產業(yè)主要分布在基礎性工業(yè)、生產性服務業(yè)

2012年感應度系數大于1的部門有13個，6個屬于工業(yè)5個屬于第三產業(yè)，依次為金屬冶煉和壓延加工業(yè)，農林牧漁業(yè)，紡織業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，電力、熱力的生產和供應業(yè)，化學工業(yè)，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，石油、煉焦產品和核燃料加工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，建筑業(yè)。依然可以看出交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)等生產性服務業(yè)，以及金屬冶煉和壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)等基礎性工業(yè)對自治區(qū)的發(fā)展起了重要推動作用。

四、最終需求對產業(yè)結構的影響分析

（一）消費需求對產業(yè)的生產誘發(fā)分析

2012年西藏自治區(qū)居民消費主要對于那些與“吃、穿、住”相關的個人基本消費品的生產供應流通產業(yè)影響較大，政府消費則主要對那些提供公共產品的產業(yè)影響較大。城鄉(xiāng)居民消費生產誘發(fā)影響排名前10的產業(yè)都是農林牧漁業(yè)，食品制造和煙草加工業(yè)，化學工業(yè)，紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)，紡織業(yè)，金屬冶煉和壓延加工業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，僅信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)城鎮(zhèn)排名第八而農村排名第十九，另外金屬冶煉和壓延加工業(yè)城鎮(zhèn)排名第十三而農村排名第六，居民服務、修理和其他服務業(yè)城鎮(zhèn)排名第十而農村排名第十八；另外，政府消費生產誘發(fā)作用有限，影響排名前10的產業(yè)具體為公共管理、社會保障和社會組織服務業(yè)，教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，金融業(yè)，衛(wèi)生和社會工作，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。

（二）投資需求和進出口對產業(yè)的生產誘發(fā)分析

2012年西藏自治區(qū)投資生產誘發(fā)影響最大的產業(yè)是建筑業(yè)，其次是金屬冶煉和壓延加工業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)，農林牧漁業(yè)等部門；出口需求誘發(fā)影響大的產業(yè)基本上是紡織及相關產業(yè)、金屬采礦及冶煉延壓產業(yè)，農林牧漁業(yè)產品及加工產業(yè)；向國內省外輸出生產誘發(fā)影響最大的前10位產業(yè)依次為金屬礦產采選業(yè)，農林牧漁業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，化學工業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，食品制造和煙草加工業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，石油、煉焦產品和核燃料加工業(yè)，基本上是非機械工業(yè)和生產性服務業(yè)；進口生產誘發(fā)影響最大產業(yè)是交通運輸設備制造業(yè)，生產誘發(fā)系數高達0.63，緊接其后的是造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)，紡織業(yè)、農林牧漁業(yè)、通用設備制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學工業(yè)等。從國內省外輸入生產誘發(fā)影響最大的前10位產業(yè)依次為金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，農林牧漁業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，食品制造和煙草加工業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電氣機械和器材制造業(yè)，建筑業(yè)。

（三）依賴度分析

各產業(yè)由于自身發(fā)展特點，對三大需求依賴度各不相同。農林牧漁業(yè)，食品制造和煙草加工業(yè)對城鄉(xiāng)居民消費的依賴度系數都最大，高于0.1，最高達0.31；公共管理、社會保障和社會組織服務業(yè)則對政府消費的依賴度遠高于其他產業(yè)，依賴度系數高達0.42，另外教育業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)對政府消費的依賴度系數也比較高，依次為0.09和0.06；建筑業(yè)對投資需求的依賴度高于其他產業(yè)，依賴度系數高達0.39，另外就是金屬冶煉和壓延加工業(yè)對投資的依賴也比較大，依賴度系數為0.10；紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、紡織業(yè)、農林牧漁業(yè)對出口的依賴度最高，系數依次為0.24、0.22和0.10；金屬礦產采選業(yè)對國內省外流出依賴度遠高于其他產業(yè)，系數高達0.38，緊接其后的農林牧漁業(yè)和批發(fā)零售業(yè)系數，僅有0.08和0.07；交通運輸設備制造業(yè)對進口的依賴度最大，系數為0.47，而緊接其后的造紙印刷和文教體育用品制造業(yè)依賴度系數僅為0.12；金屬冶煉和壓延加工業(yè)對國內省外流入依賴度高達0.17，其次是化學工業(yè)系數為0.06。

五、西藏自治區(qū)產業(yè)結構轉型升級的方向和路徑

（一）制定產業(yè)規(guī)劃，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)并為產業(yè)轉移創(chuàng)造基礎條件

按照錢納里工業(yè)化階段理論，西藏自治區(qū)處于工業(yè)化初期，食品、皮革、紡織等部門在產業(yè)中占主導，但隨著社會經濟的發(fā)展，勢必要逐漸向原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎工業(yè)為主導和低度加工型工業(yè)主導轉移，只有第二產業(yè)不斷壯大，第三產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)結構才能進一步優(yōu)化，才能夠為吸引產業(yè)轉移創(chuàng)造好交通運輸、金融等基礎條件。因此，西藏自治區(qū)應在“十二五”期間“一產上水平、二產抓重點、三產大發(fā)展”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略基礎上，牢牢把握并用好“對外（南亞）開放”、“西部大開發(fā)”、民族地區(qū)建設、“一帶一路”建設等重要戰(zhàn)略機遇，堅持政府引導、市場化運作、公司化推進，緊緊依托市場，從區(qū)情出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，重點突破，特色增效，完善和修訂制度和規(guī)劃，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展文化旅游業(yè)，帶動商貿流通業(yè)的發(fā)展

旅游業(yè)是第三產業(yè)乃至整個國民經濟中先導性和帶動性作用非常強的產業(yè)之一，其發(fā)展會帶動眾多產業(yè)，尤其是西藏具有眾多獨特的自然、文化資源可供旅游業(yè)開發(fā)利用。自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展起步雖晚，但顯示出巨大潛力。國際旅游（外匯）收入2000年達到52.26百萬美元，2014年增加到144.69百萬美元，年均增長7.54%。旅游景點非常吸引游客，但配套的“吃、住、行、游、購、娛”六環(huán)節(jié)需要完善和協(xié)調發(fā)展，提高旅游服務質量。因此，政府需利用好這一優(yōu)勢產業(yè)，樹立大旅游觀念，全區(qū)一盤棋，利用區(qū)域經濟學原理形成旅游業(yè)的空間布局，高起點制訂好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合資源，實施聯動開發(fā)，強化功能配套，推進資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢轉變，提升文化旅游產業(yè)規(guī)模和綜合效益，努力建設產業(yè)鏈條完整、業(yè)態(tài)豐富、吸引力強的中國文化旅游目的地。

（三）提升最終需求的誘發(fā)作用，尤其是投資需求的誘發(fā)作用

2000-2014年，西藏自治區(qū)資本形成率由38.6%上升到113.4%，投資作用巨大，經濟發(fā)展處于投資拉動型階段；最終消費率由56.2%變動到64.6%，消費作用未被沒有充分發(fā)揮。因此，應該進一步提升居民消費的誘發(fā)作用，利用投資需求的誘發(fā)作用，引導基礎工業(yè)的發(fā)展，促進交通、金融、物流等基礎環(huán)境的發(fā)展。應該發(fā)展與民生關系密切、具有相對優(yōu)勢、能夠利用現有資源發(fā)展的基礎產業(yè)。比如發(fā)展農林牧漁業(yè)，食品制造和煙草加工業(yè)，紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)，紡織業(yè)這些特色且具有相對競爭優(yōu)勢的產業(yè)，既可解決西藏內部消費需求，又可滿足國內其他地區(qū)和國際外部需求。比如加強金屬冶煉和壓延加工業(yè)，發(fā)展金屬制品業(yè)，解決現有金屬礦產采選業(yè)的輸出依賴度高問題，同時還可以逐漸向原料工業(yè)和燃料動力工業(yè)等基礎工業(yè)為重心的重化工業(yè)發(fā)展，向工業(yè)化中期邁進；比如發(fā)展交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務等產業(yè)，為接受產業(yè)轉移創(chuàng)造有利條件。

（四）優(yōu)化居民消費結構促進產業(yè)結構升級

目前，居民對于“吃、穿、住”基本性消費涉及的農林牧漁業(yè)、食品及煙草制造業(yè)、化學工業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)，紡織業(yè)，金屬冶煉和壓延加工業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等產業(yè)影響很大，但對于交通通訊、家庭耐用消費品相關的機械制造業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)等“用、行”這些產業(yè)的誘發(fā)作用明顯有限。主要是受居民消費水平和結構影響，據統(tǒng)計顯示：2000-2012年西藏城鎮(zhèn)居民家庭人均現金消費支出提高4231.9元，其中，只有食品、交通通信和其他三項消費支出比重依次上升8.52、0.59和0.26個百分點；農村居民家庭平均每人消費提高1967.3元，其中，衣著、交通通信和其他三項消費支出比重依次上升2.09、10.15和1.35個百分點?？梢钥闯龀青l(xiāng)居民消費結構中，家庭設備及用品消費、文教娛樂消費、醫(yī)療保健消費支出占比較低，按照社會再生產理論來看，要促進產業(yè)結構轉型升級，重要的需要優(yōu)化居民消費結構。

（五）積極拓寬工業(yè)領域，堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路

根據人類社會經濟發(fā)展規(guī)律來看，后發(fā)展地區(qū)可以吸取先發(fā)展地區(qū)的經驗，縮短發(fā)展過程，實施跨越式發(fā)展。西藏自治區(qū)應著眼于國內外市場需求、本地特色資源和產業(yè)基礎，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。培育具有地方特色和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性支撐產業(yè)，促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，加快工業(yè)化進程。因此，需要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢資源，加強食品、皮革、紡織等輕工業(yè)部門在產業(yè)中占主導地位，優(yōu)先向化學工業(yè)、能源工業(yè)、金屬和非金屬的采掘業(yè)及加工制造業(yè)傾斜發(fā)展，利用好西藏擁有豐富的銅、鉛、鋅、鉻、金等各種優(yōu)勢礦產資源，規(guī)劃工業(yè)發(fā)展基地，積極引進國內外大型礦業(yè)企業(yè)及冶煉加工制造業(yè)，發(fā)展原料工業(yè)、（燃料動力）能源工業(yè)。另外，藏藥制造業(yè)非常具有競爭力，但需要積極引入科技要素，加快藏藥研發(fā)和開發(fā)，及做好藥品的“產、供、銷”一體化，發(fā)展工業(yè)的同時反哺第一產業(yè)的發(fā)展。

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