雁鳴湖農(nóng)村財務公開與民主理財?shù)膶徲嫳O(jiān)督研究

孫士保

摘要：隨著我國經(jīng)濟實力的發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的腳步也越來越快。在我國有越來越多的新型農(nóng)村出現(xiàn)。在當代農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織當中，財務公開制度以及民主理財?shù)膶徲嫳O(jiān)督是經(jīng)濟制度中非常重要的一個部分。針對農(nóng)村當中的財務公開以及民主理財審計監(jiān)督工作，我們今天特地以此為題，對此進行一個簡單的研究。

關鍵詞：農(nóng)村財務公開；民主理財；審計監(jiān)督

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

隨著我國改革開放的腳步越來越快，市場經(jīng)濟體制的發(fā)展越來越迅猛。加強建設我國的新農(nóng)村工作成為了目前國家工作的重點之一。而在提高農(nóng)村經(jīng)濟收入、建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進農(nóng)村的步入小康社會、加強對農(nóng)村財政管理的過程中農(nóng)村財務公開與民主理財?shù)膶徲嫳O(jiān)督工作是一個非常重要的部分。今天我們就以農(nóng)村財務公開與民主理財?shù)膶徲嫳O(jiān)督為題，分別從對農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)慕榻B、農(nóng)村財務公開以及民主理財當中所存在的問題以及對問題的分析、農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)谋O(jiān)督模式的分析幾個方面對此進行初步的研究。希望可以對我國農(nóng)村的進一步發(fā)展起到一定的幫助作用。

一、對農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)慕榻B

關于農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)膩碓?，可以追溯到農(nóng)村人們群眾在爭取民主權利的哪一個時期。關于農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)陌l(fā)展壯大是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的不斷完善以及集體經(jīng)濟組織形式在發(fā)生了一系列變革以及發(fā)展之后發(fā)展起來的?？偟膩碚f，農(nóng)村財務公開以及民主理財制度實際上就是一種經(jīng)濟管理制度。簡單的對農(nóng)村財務公開以及民主理財進行一個定義的話，其實它就是在農(nóng)村的經(jīng)濟體制中對財務管理采用民主理財?shù)姆绞?，同時將農(nóng)村的財務狀況公開、透明，從而實現(xiàn)真正讓人們自主的去對農(nóng)村的財務進行管理的一種方式。從當前的狀況來看，農(nóng)村財務公開以及民主理財雖然還沒有形成完整的體系，發(fā)展的進程也不是很快，但是它所體現(xiàn)出的民主、公開的原則已經(jīng)被廣大的群眾所認可。

二、農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督當中所存在的問題以及對問題的分析

（一）農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督之所以會存在一些問題，其一就是在農(nóng)村中財務會計的更換頻率較快，而且文化水平有限。雖然目前有很多的農(nóng)村為了提高財務會計的專業(yè)知識水平，特地對財務會計進行了一系列的培訓工作，但是由于農(nóng)村財務會計本身的基礎水平就比較薄弱，文化水平相對較低，所以在接受知識以及理解知識方面的能力不盡如人意。因此，就會出現(xiàn)農(nóng)村財務狀況復雜、賬目混亂、核算資料不是非常完整等等一系列的情況。而這些情況的出現(xiàn)則會直接影響到農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督的實施。

（二）農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督之所以會存在一些問題，其二是由于一些農(nóng)村的財務管理出現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的地區(qū)都有一個共同的特點就是財務管理制度不是非常完善甚至到了財務管理制度形同虛設的地步。因此，在這樣的狀況之下，當代農(nóng)村對于財務的公開不是非常的及時，就算是及時的公開的財務狀況，但是其中反映出來的數(shù)據(jù)也會出現(xiàn)一些虛假的成分，所以在這樣的狀況下財務公開制度只不過是一種形式，并不能幫助群眾真正的參與到農(nóng)村的財務管理中，也不能真正的反映出財務管理方面的民主性、公開性原則。

（三）農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督之所以會存在一些問題，其三是由于農(nóng)村群眾對于參與財務管理的意識比較薄弱，不能夠積極有效的參與到財務管理以及民主理財監(jiān)督中。這樣一來農(nóng)村的財務管理以及民主理財監(jiān)督就不能夠很好的發(fā)揮和表現(xiàn)出來。根據(jù)相關機構的調查數(shù)據(jù)顯示，目前我國有一半甚至一半以上的農(nóng)村都不能夠做到真正的財務公開以及民主理財，相關的機構也沒有要求農(nóng)村的財務部門及時的公開財務狀況以供群眾監(jiān)督，或者是說對于財務的公開以及監(jiān)督具有很大的隨意性，沒有定期的對財務進行公開，這樣就會對農(nóng)村財務公開以及民主理財監(jiān)督的實施造成很大的影響。

三、農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)谋O(jiān)督模式的分析

（一）定期召開農(nóng)村代表大會或者農(nóng)民大會。使用這樣的模式是對農(nóng)村財務公開以及民主理財?shù)谋O(jiān)督的順利實施最有效的一種方式。召開農(nóng)村代表大會或者農(nóng)民大會可以最為廣泛的采納群眾的意見，最為廣泛的為群眾及時的公開財務狀況。但是，定期召開農(nóng)村代表大會或者農(nóng)民大會也具有它的局限性，主要是因為農(nóng)民在農(nóng)忙的時候可能會無瑕參與會議，也有農(nóng)民知識程度較低，對于召開會議時所要注意的一些問題不會注意，導致大會不能順利召開或者是會議的內容不能夠反映召開會議的原則。

（二）成立專門的民主監(jiān)督機構。首先，我們在成立專門的民主監(jiān)督機構是要確定監(jiān)督機構工作人員的人選，關于人選的原則必須要由一些具有民主意識的群眾擔任，并且這些工作人員要能夠得到群眾的廣泛認可。關于專門的民主監(jiān)督機構的工作任務 ，主要是要對農(nóng)村的村委會、村支部委員會、財務部門等等的機構進行有效的管理。因此，專門的民主監(jiān)督機構必須要獨立存在，不能附屬于農(nóng)村的任何一個機構，才可以真正發(fā)揮出它所有的作用。并且，專門的民主監(jiān)督機構要對他們所監(jiān)督部門的一些情況及時的向上級報告，同時，上級部門要對一些違反原則的機構進行調查，對一些表現(xiàn)優(yōu)異的機構要進行適當?shù)谋碚谩?/p>

四、結語

隨著我國改革開放的腳步越來越快，市場經(jīng)濟體制的發(fā)展越來越迅猛。加強建設我國的新農(nóng)村工作成為了目前國家工作的重點之一。而在新農(nóng)村的建設過程當中，農(nóng)村的財務公開以及民主理財?shù)谋O(jiān)督是非常重要的。為了保證農(nóng)村的財務公開以及民主理財?shù)谋O(jiān)督可以順利的實施，我們今天以此為題，對此問題進行了一些簡單的研究，希望可以對新農(nóng)村的發(fā)展起到幫助作用。

參考文獻：

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