淺談國有企業(yè)干部選拔任用工作的問題和改進(jìn)

李洪波

摘要：現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)能力很大程度上取決于各自人才儲(chǔ)備和管理的能力，這也使得人力資源成為各企業(yè)最具價(jià)值創(chuàng)造力的資源。因此，對(duì)企業(yè)人才的發(fā)掘、任用以及管理也成為各企業(yè)的重要工作。然而對(duì)于國有企業(yè)而言，在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用上需要引起更多的重視，積極轉(zhuǎn)變過去的思維模式，創(chuàng)新人才的管理模式，突出公開、公平以及公正的選拔原則。據(jù)此，本文重點(diǎn)分析當(dāng)下我國國有企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中存在的問題和改進(jìn)措施，希望可以對(duì)相關(guān)人員起到參考作用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；干部選拔；任用；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-000-02

近幾年，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度都得到了良好的發(fā)展與完善，但是領(lǐng)導(dǎo)干部作為國有企業(yè)的管理核心，其選拔任用機(jī)制卻沒有得到相應(yīng)的改善。尤其是面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)，國有企業(yè)在這方面的問題也顯得尤為突出。因此，國有企業(yè)需要準(zhǔn)確地理解和科學(xué)地堅(jiān)持黨管干部的原則，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r確立合適的人才選拔制度，構(gòu)建具有相當(dāng)素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)國有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中破浪前行。

一、國有企業(yè)干部選拔任用工作的問題

（一）缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)選拔

競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為目前人才任用中頗具成效的方式，對(duì)人才的能力和職位適應(yīng)性具有全面的考慮。但是，這種新制度所推行的時(shí)間并不長，其具體細(xì)則還缺乏有效的執(zhí)行。首先，是公選程序的開展導(dǎo)致部分缺乏言辭能力的同事處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，導(dǎo)致這類人的工作積極性受到制約。其次是具體成績(jī)的確定還沒有形成完整的標(biāo)準(zhǔn)和制度，包括面試和演講在內(nèi)的印象分和人情分一定程度上影響了對(duì)能力的考察。最后，由于缺乏對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致該項(xiàng)工作從籌備到任用會(huì)消耗大量的時(shí)間和資源，使得部分企業(yè)難以經(jīng)常性運(yùn)用這種人才選拔模式，轉(zhuǎn)而選擇領(lǐng)導(dǎo)任命制簡(jiǎn)化流程。

（二）缺乏足夠的群眾監(jiān)督

普通的企業(yè)員工和群眾沒有對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行深入的了解，對(duì)候選人的道德素養(yǎng)、實(shí)際能力以及考核成績(jī)也缺乏了解，導(dǎo)致推薦測(cè)評(píng)中“隨大流”情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，也使得群眾在進(jìn)行選擇和思考時(shí)并沒有形成足夠的了解，往往是難以形成選擇的自主意識(shí)。與此同時(shí)，也造成了群眾沒有對(duì)選舉有足夠的認(rèn)識(shí)，不知道監(jiān)督工作該如何開展，無法有效的利用監(jiān)督和舉報(bào)的措施等。此外，干部選拔任用監(jiān)督工作所要求的全面性、綜合性以及全程監(jiān)督的要求難以實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督功能最終流于形式，難以發(fā)揮實(shí)際的作用。

二、國有企業(yè)干部選拔任用工作的改進(jìn)

（一）建立切實(shí)可行的選拔干部的制度

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和歐美發(fā)達(dá)國家有較大的區(qū)別，長久以來的企業(yè)人才任用也印上了我國獨(dú)有的特色，大多是運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)任命制。這種經(jīng)驗(yàn)主義的干部任用模式在一定程度上也發(fā)揮了作用，簡(jiǎn)化了選拔流程，但是通過領(lǐng)導(dǎo)一句話進(jìn)行任命也使得人才任用缺少了專業(yè)分析和能力對(duì)比。因此，為了更好的選拔干部人才，需要從多個(gè)方面來完善。

首先，需要構(gòu)建完善的干部任用體制，使得干部選拔和任用具備可以依照的標(biāo)準(zhǔn)和章程。同時(shí)將“公平、公正、公開”的原則應(yīng)用到人才選拔工作之中，充分確立制度和程序的地位，實(shí)行全面監(jiān)督，杜絕“特殊化”問題的存在。

其次，確立干部任用體制的權(quán)威性，對(duì)于違反相應(yīng)條例的人員都要進(jìn)行嚴(yán)厲的處理，不允許任何人游離于制度之外，人人平等，不搞特殊化。

最后，還需要將制度與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r聯(lián)系起來，提高制度的可操作性和可行性，防止制度脫離企業(yè)現(xiàn)狀，導(dǎo)致其成為空殼，難以發(fā)揮具體的成效。

（二）強(qiáng)化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用

近一段時(shí)期，我國國有企業(yè)已經(jīng)逐步豐富了人才選拔和任用的方式，雖然保留了部分領(lǐng)導(dǎo)推薦和選用的方式，也應(yīng)用了競(jìng)爭(zhēng)選拔的模式。競(jìng)爭(zhēng)選拔的人才任用模式是21世紀(jì)企業(yè)人力資源管理的一種方法，旨在充分發(fā)揮人才的工作熱情，充分挖掘人才的潛力和價(jià)值，提高具體職位的人才適用性，為企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮最大的作用。

具體來看，這種模式具有良好的激勵(lì)效果，引導(dǎo)各參選的干部候選人強(qiáng)化自身的素質(zhì)和能力，與其他候選人進(jìn)行能力、業(yè)績(jī)以及素質(zhì)等多個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)人才潛能的挖掘，使之可以在今后的工作中更多的發(fā)揮才能，給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。除此之外，競(jìng)爭(zhēng)的過程也是人才自我認(rèn)識(shí)的過程，發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，不斷改進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，可以有效促進(jìn)人力資源管理整體水平的提升。同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)型選拔任用模式還需要把握相應(yīng)的原則，主要包括了“競(jìng)爭(zhēng)原則”、“三公原則”以及“平等擇優(yōu)”等等。值得注意的是，各個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的人員都需要共同遵守制度與程序，遵從競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，才能發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)效用。

（三）將群眾力量融入到干部決策機(jī)制

傳統(tǒng)干部選拔制度具有直接和簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，但是忽略了民主和客觀的要求，我國所堅(jiān)持的人民群眾主體地位沒有在該項(xiàng)工作中得到體現(xiàn)。這樣一來，干部選拔和任用的視線就會(huì)受到制約，甚至出現(xiàn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)過于獨(dú)斷專行的問題出現(xiàn)。因此，需要更多的群眾力量融入來改變這種局面，具體來看，主要是通過以下三個(gè)方面的措施。

首先，要充分的拓展決策頒布前各個(gè)職工群眾的參與渠道。為群眾參與創(chuàng)造必要的客觀條件，激發(fā)群眾的參與熱情。如目前已有國有企業(yè)采取了嚴(yán)格的署名民主推薦制度。同時(shí)，也需要管理層充分發(fā)揮民主制度，綜合打分、民主測(cè)評(píng)等方式對(duì)各方面的意見和建議都進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)待，共同把握人才任用的關(guān)卡。對(duì)于民意測(cè)試不通過的參選者理應(yīng)淘汰出局。

其次，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行參與內(nèi)容。在進(jìn)行具體任用情況討論時(shí)，相關(guān)部門要對(duì)群眾的意見和建議進(jìn)行總結(jié)，并向黨委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，確保群眾意見可以得到重視和應(yīng)用，防止對(duì)群眾意見只參考不采納的問題出現(xiàn)。

最后，重視決策的參與意見。干部任用的公示期間，需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待群眾意見和建議，不僅需要構(gòu)建專項(xiàng)小組進(jìn)行分析、統(tǒng)一登記以及建檔，還需要批復(fù)相應(yīng)的處理建議。對(duì)各項(xiàng)建議都需要組織專人進(jìn)行調(diào)查與合適，無論是否屬實(shí)都需要認(rèn)真對(duì)待，給出具體的解決和應(yīng)對(duì)方法。

（四）創(chuàng)新干部選拔的監(jiān)督手段

干部的選拔和任用一定要面向社會(huì)，接受來自于社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在對(duì)具體的職位進(jìn)行選聘時(shí)，要將該職位的各項(xiàng)競(jìng)聘要求一一羅列，諸如年齡、學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)、證書要求以及招聘人數(shù)等。這種公示的渠道可以通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體渠道，也可以是互聯(lián)網(wǎng)媒體渠道，并在公告中注明招聘單位的聯(lián)系方式、聯(lián)系人以及報(bào)名截止日期等。同時(shí)，還需要將競(jìng)聘的各項(xiàng)進(jìn)程及結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行及時(shí)而準(zhǔn)確的公示，接受內(nèi)部、監(jiān)督部門以及社會(huì)群眾的監(jiān)督。具體來看，需要從以下三個(gè)方面來實(shí)施。

首先，需要保障各方面都可以充分了解到這樣一個(gè)干部選拔的機(jī)會(huì)，提高社會(huì)公示力度。

其次，要保障各方面都可以了解到這個(gè)選聘和任用的競(jìng)選過程，例如推薦、考試、考察、決定等，將每個(gè)環(huán)節(jié)都放在公眾的眼皮底下進(jìn)行，接受所有職員和群眾的監(jiān)督，以保證其干部選拔的公平性。

最后，對(duì)選拔的結(jié)果進(jìn)行公示和公開，對(duì)關(guān)注的各個(gè)方面都了解到位，給予足夠的時(shí)間讓公眾進(jìn)行質(zhì)疑，并組織相應(yīng)的調(diào)查，全方位實(shí)現(xiàn)公開選拔。

三、結(jié)束語

社會(huì)各界都對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用給予了高度的關(guān)注，需要相關(guān)人員慎重、嚴(yán)謹(jǐn)以及細(xì)致的完成。不僅需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，還需要積極進(jìn)行選拔任用制度的建設(shè)和完善，積極進(jìn)行方法的創(chuàng)新，拓展參選和競(jìng)爭(zhēng)的途徑，組建具有高技能、高素養(yǎng)以及具有創(chuàng)新思維的領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航提供強(qiáng)有力的保障。

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