發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

和松燦

摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的進(jìn)步有力地促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展，給人們帶來(lái)物質(zhì)享受的同時(shí)也給人們的賴(lài)以生存環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的思想觀(guān)念逐步深入人心。中國(guó)在環(huán)境資源、人口、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)等方面出現(xiàn)了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境，對(duì)以上困境的提出具體的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)型發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）007-0000-02

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的積極意義

生態(tài)文明、綠色GDP等以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的思想觀(guān)念逐步深入人心。早在2003年，“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念的提出出現(xiàn)在英國(guó)政府頒布的《能源白皮書(shū)》中。低碳經(jīng)濟(jì)的思想主要強(qiáng)調(diào)了在市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)一系列的制度框架和政策制定與創(chuàng)新，不斷推動(dòng)提高諸如可再生能源技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，同時(shí)減少溫室氣體實(shí)際排放量。以此推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步向“高能效、低能耗”等低碳排放的模式發(fā)展。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板及對(duì)先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

（一）我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的困境分析

1.環(huán)境和資源問(wèn)題

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，面臨的主要問(wèn)題是環(huán)境與資源問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境破壞范圍的日益擴(kuò)大和資源供需矛盾不斷加深，環(huán)境問(wèn)題受限已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)氣候條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，適應(yīng)任務(wù)艱巨。相關(guān)研究保守估計(jì)，我國(guó)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損高達(dá)GDP的7%—20%。

2.我國(guó)人口

我國(guó)龐大的人口基數(shù)，相對(duì)稀缺的社會(huì)資源和較低的生產(chǎn)力，很多人仍然為衣食所困擾，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，目前全國(guó)農(nóng)村貧困人口5575萬(wàn)人。為此，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高人民群眾的生活水平、縮小城鄉(xiāng)二元差距是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的緊要任務(wù)。在面臨諸多問(wèn)題之下，中國(guó)商業(yè)低碳化發(fā)展路途艱辛。

3.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

我國(guó)面臨的最大任務(wù)是科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)創(chuàng)新薄弱，技術(shù)實(shí)施成本較高。低碳技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用面臨很多困難，而這部分技術(shù)創(chuàng)新所需資金僅相當(dāng)于我國(guó)同期GDP的1.5%—2.5%。另外，我國(guó)原創(chuàng)性技術(shù)少，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)差距，這些障礙都可能令中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些綠色技術(shù)的全部潛力。

4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的快速時(shí)期，重化工工業(yè)化特征尤其明顯，主要以煤炭為主要的能源，與溫室氣體減排目標(biāo)相比，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這種以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在二三十年內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變，節(jié)能減排的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。貿(mào)易方面我國(guó)在2008年以前也一直以碳排放量較高的產(chǎn)品為主，后經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型（詳見(jiàn)圖1）

在中國(guó)，人均年二氧化碳排放量2.7噸，粗略例舉城市白領(lǐng)為例，即便只有40平居住面積，開(kāi)1.6L車(chē)上下班，一年乘飛機(jī)12次，碳排放量就會(huì)高達(dá)2610噸。2008年世界環(huán)境日的主題定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。目前，世界各地正以城市為單元實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)理念。從《京都議定書(shū)》到英國(guó)的《我們能源的未來(lái)》，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市的概念逐步深入人心，也必將成為我國(guó)政府高度重視的問(wèn)題。

（二）先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒

1.政府的角度出發(fā)，推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

成功建立低碳經(jīng)濟(jì)則離不開(kāi)良好的外部環(huán)境，建立適合我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)刻不容緩。因此，實(shí)現(xiàn)低碳化的有效途徑就是建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度體系和市場(chǎng)規(guī)則。

（1）建立和完善政策制度體系。為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，運(yùn)用宏觀(guān)調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制，推行供給側(cè)改革，淘汰采購(gòu)過(guò)程中質(zhì)量低劣、不安全、不環(huán)保、有污染的產(chǎn)品。

（2）從源頭到消費(fèi)實(shí)施“綠色供應(yīng)鏈”。政府加大財(cái)政資助力度，促使企業(yè)走低碳化的道路上，轉(zhuǎn)變舊的經(jīng)營(yíng)思想、模式，確保從產(chǎn)品的生產(chǎn)到消費(fèi)高質(zhì)量、環(huán)保、安全、低碳。

（3）推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)。通過(guò)改造、革新，技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際合作“低碳經(jīng)濟(jì)”要求社會(huì)化大生產(chǎn)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，營(yíng)造“節(jié)能減排” “建設(shè)綠色生態(tài)家園”的市場(chǎng)氛圍。通過(guò)利用核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，拓寬新材料、新裝備、新工藝推動(dòng)低碳升級(jí)，無(wú)碳替代在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用領(lǐng)域。

（4）增強(qiáng)科技原創(chuàng)動(dòng)力。著眼我國(guó)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新型技術(shù)價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)力?？萍紕?chuàng)新是“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的原創(chuàng)動(dòng)力，一方面，要整合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既有的循環(huán)替代技術(shù)，加速新型低碳技術(shù)專(zhuān)利成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施。另一方面，要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)低碳技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)際間交流與合作。

2.從企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

“低碳經(jīng)濟(jì)”對(duì)商品流通環(huán)節(jié)的要求主要反映其企業(yè)和行業(yè)的特征。在商品流通渠道管理上，要求以低碳標(biāo)準(zhǔn)衡量渠道管理的效率。具體可采用以下方式：采用太陽(yáng)能或低能耗制冷（制熱）設(shè)備，采用太陽(yáng)能、冷熱水回收、二氧化碳制冷技術(shù)等等。要求廢棄傳統(tǒng)的、落后的倉(cāng)儲(chǔ)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)，徹底實(shí)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)的低碳技術(shù)。

3.從消費(fèi)者方面，借“低碳消費(fèi)”大力拉動(dòng)“低碳經(jīng)濟(jì)”

（1）低碳消費(fèi)意識(shí)建立。中國(guó)作為人口大國(guó)，消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的影響力絕對(duì)不可小覷。商業(yè)流通是生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其承擔(dān)著“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的重任這對(duì)于轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，向市場(chǎng)傳遞低碳的理念，建立“低碳”價(jià)值觀(guān)和新的消費(fèi)觀(guān)尤為重要，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀(guān)念，不僅關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格更關(guān)注商家生產(chǎn)產(chǎn)品期間低碳、環(huán)保、健康、安全的生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)于便捷消費(fèi)來(lái)說(shuō)，一次性塑料袋、紙巾、瓶裝水、一次性餐具在不經(jīng)意間浪費(fèi)巨大的能源。據(jù)科技部《全民節(jié)能減排手冊(cè)》披露，全國(guó)每年減少10%的塑料包裝袋，可節(jié)省1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。減排3l萬(wàn)多噸二氧化碳。隨著商品多樣化，競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)由傳統(tǒng)的賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，顧客是上帝，顧客的消費(fèi)觀(guān)念將引領(lǐng)商業(yè)發(fā)展形勢(shì)，要求企業(yè)必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。

（2）不健康消費(fèi)觀(guān)念的轉(zhuǎn)化。以“低碳經(jīng)濟(jì)”的消費(fèi)概念，重新整理不健康的消費(fèi)方式，提倡商品的“無(wú)包裝”和“簡(jiǎn)單包裝”，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，逐步形成大眾化消費(fèi)的“簡(jiǎn)約之風(fēng)”。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更關(guān)注環(huán)保、健康、安全，追求“貨真價(jià)實(shí)”的簡(jiǎn)易包裝和裝修。對(duì)于企業(yè)，加快淘汰“高能耗、高污染”的落后產(chǎn)能，生產(chǎn)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，符合消費(fèi)者需要的高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的、低碳的產(chǎn)品。以此推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.創(chuàng)建知名“低碳品牌”

對(duì)于市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)形象是關(guān)乎企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素?！熬G色低碳消費(fèi)”已走入我們的生活，為消費(fèi)者所追捧。最近，波士頓咨詢(xún)（BCG）的專(zhuān)家對(duì)21800位消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)查，報(bào)告稱(chēng)：“消費(fèi)降級(jí)”風(fēng)暴來(lái)臨，越來(lái)越多的消費(fèi)者尋找降級(jí)替代品——“便宜貨”來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)需求。依據(jù)此項(xiàng)調(diào)查我們不難看出，在這個(gè)“宅生活”“宅節(jié)儉”的社會(huì)新時(shí)尚下。企業(yè)在形象宣傳上，應(yīng)積極創(chuàng)建“低碳品牌”，廣泛開(kāi)展“綠色環(huán)?！被顒?dòng)，積極與媒體、協(xié)會(huì)或?qū)W界探討、關(guān)注“低碳經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題。因此，對(duì)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施商品低碳化品牌，將成為在未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中，企業(yè)生存發(fā)展最主要的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。

5.國(guó)際先進(jìn)技術(shù)融合

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在節(jié)能減排方面的措施、技術(shù)與還有一定距離，我國(guó)應(yīng)重視與發(fā)達(dá)國(guó)家科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作。而在同發(fā)達(dá)國(guó)際進(jìn)行技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的同時(shí)，我國(guó)也要始終保持警覺(jué)，避免低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在漫天要價(jià)的問(wèn)題。當(dāng)然技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)將在今后的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中獲得不可估量的經(jīng)濟(jì)環(huán)境持久效益。

三、小結(jié)

我們要深刻地認(rèn)識(shí)到推行“低碳經(jīng)濟(jì)”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是相矛盾的，而且是堅(jiān)韌漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程，在此期間需要通過(guò)借鑒各國(guó)的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其精華，積極因地適宜地融入到我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，建立起權(quán)威性的低碳商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)非政府組織之間密切合作，為本國(guó)商業(yè)企業(yè)規(guī)劃出屬于“中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式”，在今后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)取主動(dòng)。

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