法庭規(guī)則:文明與正義的規(guī)則
法者,國之重器。司法通過解決糾紛、調(diào)節(jié)沖突,保護(hù)個人利益,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)國家發(fā)展。司法一方面通過能動的方式“主動出擊”,消弭矛盾、懲罰犯罪,及時約束和制裁人們外在的不法行為;另一方面通過自身程序所彰顯的公平正義理念,引導(dǎo)人們形成內(nèi)在的法治信仰,自覺依法行事。司法的這種“內(nèi)外結(jié)合”,能夠保證任何人都能夠在規(guī)則的范圍內(nèi)游弋。而要實現(xiàn)司法的這種“內(nèi)外結(jié)合”,最主要的方式就是審判。在法庭上,法官居中裁判,控辯雙方平等對抗,旁聽者進(jìn)行監(jiān)督,共同向前推進(jìn)訴訟。角色職能的不同決定了參與審判的各方的行為指向和利益訴求不一,如何讓這些紛繁復(fù)雜的關(guān)系得以清晰地梳理,讓容易產(chǎn)生混亂的庭審得以有條不紊地開展,這就跟法庭規(guī)則息息相關(guān)。
無規(guī)矩不成方圓,如果說法律是社會活動的“規(guī)矩”,那么法庭規(guī)則就是“規(guī)矩”的“規(guī)矩”。首先,法庭規(guī)則指引庭審活動。庭審活動如同一臺精密的機(jī)器,需要高超的技術(shù)保證運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。庭審活動的原則和程序,參加庭審的各方的行為舉止等,都需要法庭規(guī)則予以確認(rèn)和指引。其次,法庭規(guī)則規(guī)范法庭秩序。正如英國政治家伯克.E所言,良好的秩序是一切的基礎(chǔ)。法庭是矛盾的聚集地,如果不強(qiáng)調(diào)秩序,法庭將從莊嚴(yán)肅靜的圣地變?yōu)樾[嘈雜的爭斗場。最后,法庭規(guī)則保障訴訟權(quán)利。正義不僅要實現(xiàn),還要以看得見的方式實現(xiàn)。平等對抗本身就是正義,而只有保障各方尤其是具有天然弱勢的辯方的訴訟權(quán)利,才能保證控辯雙方平等對抗。對此,法庭規(guī)則從對被告人的稱謂、著裝要求到辯護(hù)權(quán)利等,都做出相應(yīng)的保障。
正因為法庭規(guī)則對于庭審乃至整個訴訟的重要作用,現(xiàn)代法治國家都制定了明確全面的法庭規(guī)則。如為了防止新聞媒體對法院獨(dú)立公正審判的干擾,長期以來,美國的法庭規(guī)則規(guī)定媒體只能對法庭審判活動進(jìn)行文字描述,禁止拍照、錄像和庭審直播。英國不僅禁止庭審內(nèi)的直播和電視報道,對庭外的電視直播也作了限制。又如為了維護(hù)法庭秩序,保障“控辯平等”原則,日本賦予法警對法庭中所有人員的執(zhí)法權(quán)。俄羅斯的法庭規(guī)則也要求法警保障法庭的秩序,執(zhí)行審判長的命令,法警的要求對于出席法庭的所有人員均有強(qiáng)制力。這些法庭規(guī)則,構(gòu)筑了庭審活動順利進(jìn)行的堅實后盾,讓庭審參與者各守其位,各司其職,各盡其責(zé)。
就我國而言,在1979年12月11日,最高人民法院審判委員會依照《人民法院組織法》的有關(guān)規(guī)定,討論通過了第一部《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則(試行)》。該規(guī)則分10條對權(quán)利保障、法庭秩序、違法制裁等作了籠統(tǒng)性規(guī)定。改革開放后,隨著審判活動的大量增加,1979年《法庭規(guī)則》已不能滿足實踐需要。在1993年11月26日,最高人民法院審判委員會第617次會議對1979年《法庭規(guī)則》作出了修改,在保障權(quán)利、司法公開、著裝規(guī)范等方面進(jìn)行了完善,彰顯了司法文明。此后的20多年間,我國法治建設(shè)欣欣向榮,尤其是十八大以后,中央建設(shè)法治中國的宏偉藍(lán)圖對人民法院的審判活動提出了更高的要求,法庭規(guī)則也因此亟需“升級換代”。2015年12月21日,最高人民法院審判委員會第1673次會議通過了《法庭規(guī)則》的修訂稿,并于2016年4月14日對外發(fā)布,自2016年5月1日起實施。新《法庭規(guī)則》共27條,相比于之前的規(guī)則,新規(guī)則更加注重權(quán)利保障,更加注重庭審規(guī)則公平,更加注重保障法庭安全,更加注重規(guī)范法庭秩序,更加注重庭審活動公開,更加注重司法禮儀,以確保法庭公正、文明、安全、有序,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
人類社會的早期是弱肉強(qiáng)食的叢林社會,充滿了野蠻血腥。司法將人類帶入了鋤強(qiáng)扶弱的文明社會,講公平重正義。而抽象的公平正義需要一個個具體的司法案例去實現(xiàn)和證明,這樣才能不斷地錘煉人們的心靈,在全社會真正樹立起法治信仰。如果說一次次審判是我們通往法治道路上的墊腳石,那么法庭規(guī)則無疑是點(diǎn)石成金的魔法棒,它保障我們的每一次審判都有價值、有意義,讓每一次審判都閃耀著正義的光芒。正是由于法庭規(guī)則的存在,法律的天平才能一端呈舉文明,一端呈舉正義,公平無偏地衡斷人間的善惡曲直。