高校圖書館選擇館配商之策略探析

【摘要】本文以高校圖書市場(chǎng)的購(gòu)書特點(diǎn)為切入點(diǎn)，總結(jié)了館配市場(chǎng)目前存在的主要問(wèn)題，并提出了高校圖書館在館配商選擇方面的相關(guān)策略，以期為業(yè)界提供參考。

【關(guān)鍵詞】高校圖書館；館配市場(chǎng)；館配商

【作者單位】張美莉，中州大學(xué)。

近年來(lái)，我國(guó)圖書館館配事業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為我國(guó)圖書市場(chǎng)的分銷熱點(diǎn)。就筆者目前掌握的資料分析，館配市場(chǎng)在1998年開始形成。當(dāng)時(shí)，招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)模式尚未引入，館配商供貨折扣比較高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不太激烈。從2003年開始，國(guó)內(nèi)圖書館館配商進(jìn)入了跨越式發(fā)展時(shí)期，館配市場(chǎng)急速膨脹。到2007年和2008年，館配市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整規(guī)范期。在館配市場(chǎng)上，最活躍的3股勢(shì)力分別是民營(yíng)代理商、新華書店和出版社。其中60%的市場(chǎng)份額為民營(yíng)代理商占據(jù)，新華書店占據(jù)了25%—30%的份額，剩下的份額由出版社占據(jù)[1]。

一、高校圖書館市場(chǎng)特點(diǎn)

1.館藏圖書數(shù)量激增

由于高校的擴(kuò)招、“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”的評(píng)估，以及交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的發(fā)展，帶動(dòng)館藏圖書數(shù)量激增。近幾年來(lái)，隨著各類高等院校擴(kuò)招、并校，聯(lián)合升本，以及“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”評(píng)估工作的開展，館配市場(chǎng)急劇拉升。2003年教育部頒布的《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》文件中嚴(yán)格規(guī)定了高校辦學(xué)的基本條件和指標(biāo)。其中，圖書館館藏?cái)?shù)量和年新書采購(gòu)是指導(dǎo)圖書館采購(gòu)圖書的兩項(xiàng)重要指標(biāo)。評(píng)估文件明確要求高校年圖書文獻(xiàn)資料購(gòu)置經(jīng)費(fèi)占全校教育事業(yè)費(fèi)撥款的百分之五以上，高等院校本科生人均文獻(xiàn)占有量為100冊(cè)，大專生人均文獻(xiàn)占有量為80冊(cè)，年生均采購(gòu)冊(cè)數(shù)為3—5冊(cè)。這種剛性圖書館館藏量的指標(biāo)要求在當(dāng)時(shí)有相當(dāng)多的高校存在不小缺口，為了達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，迎接上級(jí)部門對(duì)高校辦學(xué)條件和綜合評(píng)估的檢查，各高校相應(yīng)加大了對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)的投入。有了充足的經(jīng)費(fèi)做保障，高校圖書館抓住機(jī)遇，首先增加購(gòu)書經(jīng)費(fèi)，大量購(gòu)進(jìn)紙質(zhì)圖書和電子圖書，提高館藏圖書的數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)，改善讀者的閱覽環(huán)境，如配置查詢機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，添置沙發(fā)、茶幾等閱覽桌椅，增強(qiáng)讀者閱覽的便利性、舒適度。這一時(shí)期，圖書館文獻(xiàn)采購(gòu)量出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。同時(shí)，交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科的不斷發(fā)展，各院系資料室需求的圖書品種和規(guī)模也在不斷增加，圖書配置量逐年遞增，館配市場(chǎng)進(jìn)入了發(fā)展壯大的黃金時(shí)期。

2.后“迎評(píng)”時(shí)代的高校圖書館圖書市場(chǎng)

隨著2008年第一輪全國(guó)高校的“人才培養(yǎng)”“教學(xué)水平”隨機(jī)性評(píng)估工作的結(jié)束，井噴式的圖書館采購(gòu)量逐漸回落，館配市場(chǎng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期。各類高等院校按照“以評(píng)促建”的目標(biāo)要求，再接再厲，穩(wěn)步發(fā)展。為了支持教學(xué)、科研需求，各高校加大了對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)的投入，相應(yīng)的，用于圖書館的購(gòu)書費(fèi)用也進(jìn)一步增加。以筆者所在的大專院校為例，圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)由以前每年的幾十萬(wàn)元，增加到近幾年穩(wěn)定的200萬(wàn)元。像鄭州大學(xué)那樣的綜合型院校，從2000年的350萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的2000萬(wàn)元[2]。

另外一個(gè)必須正視的事實(shí)是，盡管我國(guó)許多高校在擴(kuò)招后、迎評(píng)前都大量采購(gòu)新書，無(wú)論是圖書的品種還是圖書的數(shù)量，都在原有的基礎(chǔ)上有大幅度提高，使圖書館總的館藏量猛增。但從人均藏書量、圖書館其他軟硬件設(shè)施等條件來(lái)看，與國(guó)外高校相比仍有很大的差距，中國(guó)高校圖書館建設(shè)還需要進(jìn)一步提升和發(fā)展。需要圖書館人注意的是，這種發(fā)展不應(yīng)是突擊式的、非理性的、迎合式的，而應(yīng)該是漸進(jìn)式的、理性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)式的，是數(shù)量與質(zhì)量并重的發(fā)展。

二、館配市場(chǎng)存在的問(wèn)題

在館配市場(chǎng)規(guī)范化程度越來(lái)越高的同時(shí)，館配商、出版社、圖書館之間還存在著一些內(nèi)在矛盾，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的平衡發(fā)展[3]。此外，現(xiàn)在做新書、正價(jià)書的利潤(rùn)空間已經(jīng)非常小，缺乏應(yīng)有的利潤(rùn)空間等問(wèn)題也在一定程度上制約了館配市場(chǎng)的發(fā)展。

1.館配商素質(zhì)魚龍混雜，服務(wù)水平參差不齊

高校教育教學(xué)改革給館配市場(chǎng)帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，雖然近年來(lái)館配商在數(shù)量上激增，但由于館配商發(fā)展歷史相對(duì)較短，對(duì)圖書館業(yè)務(wù)熟悉程度不夠；再加上館配商準(zhǔn)入門檻過(guò)低，整體素質(zhì)不高等。這導(dǎo)致館配商魚龍混雜，服務(wù)能力和服務(wù)水平良莠不齊，可供圖書館選擇的優(yōu)質(zhì)館配商數(shù)量并不多。

館配商之間因?yàn)槔娴年P(guān)系，存在著非理性、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致館配商合理的利潤(rùn)空間及市場(chǎng)權(quán)益無(wú)法得到保障。同時(shí)，館配商因追逐利潤(rùn)而出現(xiàn)誠(chéng)信缺失的問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了館配市場(chǎng)的健康發(fā)展，也影響了高校圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)質(zhì)量。

2.招標(biāo)制度不完善，導(dǎo)致館配商無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

圖書采購(gòu)招標(biāo)，是規(guī)范圖書館供貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種較好方式。但由于招標(biāo)制度不夠完善，以及不規(guī)范操作和有法不依，導(dǎo)致實(shí)際效果出現(xiàn)偏差。招投標(biāo)遭多方詬病，已成為眾矢之的。在評(píng)標(biāo)條件中，圖書館招標(biāo)方雖然可以從“折扣、數(shù)據(jù)、服務(wù)、加工、信用度、合作單位”6個(gè)方面對(duì)館配商進(jìn)行評(píng)估，但是，除了“折扣”一項(xiàng)具有可比性，其余各項(xiàng)指標(biāo)都是軟性指標(biāo)，其操作具有彈性。在招投標(biāo)方?jīng)]有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作之前，標(biāo)準(zhǔn)都是模糊的，難以用具體的“量”衡量、把握。

另外，在評(píng)標(biāo)委員中，圖書館人最多占三分之一，這樣導(dǎo)致招標(biāo)方的專家“不專”。其他相關(guān)專家雖然熟悉招標(biāo)的程序，熟悉招標(biāo)的法律條文，但是對(duì)高校圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的特殊性不夠了解，一味要求以最低折扣為主要指標(biāo)來(lái)評(píng)判投標(biāo)方，結(jié)果往往導(dǎo)致低價(jià)者中標(biāo)。這無(wú)疑擾亂了館配市場(chǎng)，讓一些非規(guī)范性的小型館配商入圍。這些館配商由于沒有雄厚的實(shí)力，導(dǎo)致各項(xiàng)服務(wù)不到位，甚至一些承諾無(wú)法履約，從而影響圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的整體質(zhì)量。

3.館配商追逐利潤(rùn)與圖書館服務(wù)要求存在矛盾

館配商商業(yè)化的運(yùn)作模式，是以最少的人力、物力和財(cái)力去獲得最大的商業(yè)利潤(rùn)[4]。因此，館配商的工作模式很難與圖書館高質(zhì)量的服務(wù)要求保持一致。例如，館配商在招標(biāo)書中的承諾有時(shí)不能完全兌現(xiàn)；圖書的粗加工如加磁條、貼條碼、打印書標(biāo)、粘膠帶等工序有時(shí)與圖書館的加工要求存在差異；采購(gòu)圖書的質(zhì)量、數(shù)量，圖書到館率、到館速度等方面與圖書館要求有出入等。

在編目數(shù)據(jù)方面，館配商的做法往往與圖書館的要求差距很大。由于編目數(shù)據(jù)是按種類來(lái)付費(fèi)，館配商為了節(jié)省成本，會(huì)盡量減少購(gòu)買國(guó)家圖書館的標(biāo)準(zhǔn)MARC數(shù)據(jù)。他們往往招聘一批編目人員，經(jīng)過(guò)短暫的業(yè)務(wù)培訓(xùn)很快上崗。這類編目人員沒有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，其編目數(shù)據(jù)不規(guī)范，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證。此外，還存在到書率低，專業(yè)書、學(xué)術(shù)書組織不到位，貼條碼、夾磁條、蓋館藏章偷工減料等問(wèn)題。

三、高校圖書館選擇館配商之應(yīng)對(duì)策略

1.把好招標(biāo)第一關(guān)

首先，招標(biāo)協(xié)議的起草。前期招標(biāo)協(xié)議的起草是招標(biāo)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)協(xié)議的內(nèi)容表述是否完整，直接關(guān)系到圖書館的利益能否得到保障，以及對(duì)館配商能否起到一定的約束作用。例如對(duì)館配商所組織書源的“到書率”和“到書周期”以及圖書的“后期服務(wù)”等重要指標(biāo)，招標(biāo)協(xié)議中要有具體的描述。同時(shí)，對(duì)于在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中違約方所應(yīng)支付的賠償，也要有明確的規(guī)定。

其次，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建方面，專家成員的組成結(jié)構(gòu)要有周全的考慮。除了邀請(qǐng)圖書館領(lǐng)域的專家學(xué)者作為重要把關(guān)人，還要邀請(qǐng)本校重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科的代表，以及熟悉法律、法規(guī)方面的專家代表。這樣組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)更專業(yè)，更權(quán)威[5]。

再次，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不要只看折扣高低，唯價(jià)格論，而忽視圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)的質(zhì)量。高校文獻(xiàn)資源建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，有其特殊性、專業(yè)性。圖書館要綜合考慮價(jià)格以外的其他因素，例如館配商的綜合實(shí)力、館配商的誠(chéng)信度、館配商采購(gòu)圖書的質(zhì)量、館配商的圖書配貨速度，以及圖書后期加工和后期服務(wù)能力等。最終中標(biāo)的館配商不應(yīng)該是價(jià)格壓得最低的，而應(yīng)該是綜合條件最好的。

2.多方面考察館配商的綜合實(shí)力

在館配商的選擇方面，可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。高校圖書館特別是復(fù)合型大型圖書館，每年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)動(dòng)輒幾千萬(wàn)元。所以，在采購(gòu)新書方面，不能把所有的工作都交給一家館配商來(lái)做。高校圖書館應(yīng)該根據(jù)館配商的整體規(guī)模、優(yōu)勢(shì)，有側(cè)重、有目標(biāo)地選擇不同的館配商。這樣一方面有利于競(jìng)爭(zhēng)，便于工作效率和工作質(zhì)量的提高；另一方面可防止招標(biāo)過(guò)程中的腐敗。

在館配商選擇方面，高校圖書館應(yīng)該注重考察以下三方面因素：（1）館配商與主要出版社、大型出版社的合作情況。由于高校圖書館在教學(xué)、科研等方面的特殊作用，其對(duì)采購(gòu)圖書有特殊的需求，特別是一些學(xué)術(shù)類、專業(yè)類圖書，往往由大型出版社出版，印數(shù)較少、折扣少、貨源緊張，這些恰恰是高校圖書館最需要收藏的文獻(xiàn)資源。由于上述原因，小規(guī)模、非專業(yè)學(xué)科的館配商不是很愿意組織這部分書源，往往抱著能做多少是多少的心理，沒有積極主動(dòng)地聯(lián)系出版社，直接影響“圖書到書率”。（2）館配商的配套服務(wù)能力。其一，館配商的預(yù)防重復(fù)采購(gòu)能力。高校圖書館特別是復(fù)合型圖書館，采購(gòu)人員較多，采購(gòu)方式多樣，分工難免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)。一旦查重環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，已采購(gòu)的圖書二次進(jìn)館，就會(huì)造成資源不必要的浪費(fèi)，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。購(gòu)書經(jīng)費(fèi)被占用，書架位置被占用，讀者意見大。因此館配商的預(yù)防重復(fù)采購(gòu)能力十分重要。其二，館配商的數(shù)據(jù)收集整理能力。高校圖書館每年在制訂圖書采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，需要大量的數(shù)據(jù)做參考，這樣，做出的圖書采購(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算才會(huì)更科學(xué)、更合理。例如全年出版圖書的總量、自然科學(xué)圖書平均每?jī)?cè)的價(jià)格、社會(huì)科學(xué)圖書平均每?jī)?cè)的價(jià)格等。高校圖書館的采購(gòu)人員獲得數(shù)據(jù)的渠道有限，為了保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使圖書采購(gòu)計(jì)劃更精確，他們會(huì)經(jīng)常聯(lián)系館配商，和館配商進(jìn)行數(shù)據(jù)核對(duì)。這就要求館配商在數(shù)據(jù)收集方面有較多的渠道，整理的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、權(quán)威，這樣其每年提供給高校圖書館的圖書出版總量和價(jià)格才會(huì)有較好的保證。其三，館配商與物流公司之間的信息對(duì)接能力。雖然目前物流行業(yè)發(fā)達(dá)，物流迅速，但如果館配商與物流公司方面溝通、協(xié)作不暢，也會(huì)直接影響圖書到館與加工的速度、效率。（3）館配商員工素質(zhì)的高低。在館配商的工作團(tuán)隊(duì)里，應(yīng)擁有較多高學(xué)歷、多專業(yè)的人才。這些高素質(zhì)人群大多數(shù)受過(guò)高等教育，上學(xué)期間經(jīng)常到圖書館查閱資料和充實(shí)知識(shí)，受到高校圖書館文化的熏陶，其在為高校配書的過(guò)程中，會(huì)比較了解高校讀者的個(gè)性化需求，對(duì)一些專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)有較好的把握，能夠領(lǐng)會(huì)學(xué)術(shù)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展脈絡(luò)。特別是在市場(chǎng)的把握方面，與沒有接觸過(guò)高校圖書館而直接從事這種工作的營(yíng)銷人員相比，他們?cè)谶@方面的感性認(rèn)識(shí)要多一些，體會(huì)要深一些，更有利于開展高校圖書館的館配工作。

3.圖書加工過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督工作

高校圖書館與館配商之間，本應(yīng)是互助協(xié)作，實(shí)現(xiàn)利益雙贏的關(guān)系。但由于館配商經(jīng)營(yíng)模式的商業(yè)化，他們的最終目的還是以最小的投入獲取最大的利潤(rùn)。高校圖書館要想避免館配商在服務(wù)上“先承諾，后打折”的局面出現(xiàn)，就要提前做好預(yù)防措施，在圖書加工的過(guò)程中，監(jiān)督到位，把關(guān)質(zhì)量。

圖書館在新書訂單選購(gòu)，新書到貨查驗(yàn)、編目數(shù)據(jù)錄入、圖書基本加工、圖書的驗(yàn)收和典藏等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)控，責(zé)任到人[6]。具體來(lái)說(shuō)，首先，在新書的采購(gòu)方面，要先查重，再訂購(gòu)，嚴(yán)格按照館藏?cái)?shù)據(jù)做計(jì)劃，避免重復(fù)訂購(gòu)；如果是現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)，高校圖書館應(yīng)組織學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員到圖書展銷會(huì)、新華書店等場(chǎng)所選書，這樣，選書者能更直觀地判斷所選圖書的質(zhì)量，保證到館新書從外觀到內(nèi)容都比較符合本館的藏書要求。其次，在新書到館后的查驗(yàn)環(huán)節(jié)，要注意其內(nèi)容是否符合本校圖書館藏書建設(shè)的連貫性，是否符合高校圖書館讀者的閱讀層次；出版年限是否久遠(yuǎn)，復(fù)本的數(shù)量是否符合本館的藏書特色、圖書的外觀是否破損等。再次，在圖書的編目、加工階段，尤其是數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)，要有圖書館專業(yè)編目人員參與，加強(qiáng)對(duì)館配商數(shù)據(jù)編目工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，保證其加工的圖書數(shù)據(jù)與本館原來(lái)數(shù)據(jù)的一致性。最后，在圖書的粗加工方面，要有圖書館人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。如館藏章加蓋的位置不能加蓋在人像面部，以免影響美觀；索書號(hào)和書標(biāo)的打印、粘貼是否正確，符合要求；前后條形碼是否齊全等。如遇到與招標(biāo)協(xié)議有出入的地方應(yīng)及時(shí)與館配商溝通，保障雙方的權(quán)益。

4.挖掘多種購(gòu)書渠道

館配市場(chǎng)表面繁榮的背后，是圖書館越來(lái)越采購(gòu)不到高質(zhì)量的、符合需求的文獻(xiàn)。在傳統(tǒng)的書目報(bào)訂時(shí)代，新華書目報(bào)新書覆蓋率非常全，承擔(dān)了中國(guó)可供書目的功能。而現(xiàn)在，館配市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈上，館配商占據(jù)主導(dǎo)地位，館配商的書目是圖書館最主要的書目。這些書目除了具有一定的可供優(yōu)勢(shì)，既不權(quán)威，覆蓋面又非常狹窄，于是，圖書館不得不同時(shí)選擇若干家館配商，即便這樣，漏采還是相當(dāng)嚴(yán)重。所以，高校圖書館應(yīng)多方面拓寬購(gòu)書渠道。在把握住民營(yíng)館配商、新華書店和出版社三條渠道之余，應(yīng)根據(jù)自身的需要，結(jié)合本校專業(yè)設(shè)置的特點(diǎn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)書渠道（如當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬孫網(wǎng)、卓越網(wǎng)等）。網(wǎng)上書店具有覆蓋全球的優(yōu)勢(shì)，它還為一些外國(guó)原版圖書的購(gòu)買提供了可能；它雖然不能滿足高校圖書館某一時(shí)期大批量采購(gòu)圖書的需求，但在滿足讀者對(duì)文獻(xiàn)的個(gè)性化要求，解決對(duì)某一文獻(xiàn)的特別需求方面，卻有其獨(dú)到之處。從某種意義上來(lái)說(shuō)，它也可以成為高校圖書館圖書采購(gòu)的重要補(bǔ)充途徑。此外，可以館配公司為中心，利用新技術(shù)，加強(qiáng)出版社、圖書館采訪人員、館配公司之間的溝通與交流。比如開通館配QQ群[7]、微信、微博、飛信等，充分利用Web2.0技術(shù)提供的多樣功能，吸引館配公司、出版社、圖書館采訪人員加入，實(shí)現(xiàn)圖書信息共享、共知、共贏。