大學(xué)生微信政治參與的現(xiàn)狀及引導(dǎo)路徑

燕道成　陳曦

摘 要：新媒體時(shí)代，大學(xué)生微信政治參與成為新的民主政治發(fā)展趨勢(shì)。微信的出現(xiàn)為大學(xué)生政治參與帶來新的變化，主要體現(xiàn)在參與身份的復(fù)雜性、參與途徑的創(chuàng)新性、參與過程的互動(dòng)性以及參與程度的可控性四個(gè)方面。通過問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生微信政治參與呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，但也存在一定的問題，需要政府、高校、媒體、微信服務(wù)商采取相應(yīng)的措施加以引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：微信；大學(xué)生政治參與；現(xiàn)狀；引導(dǎo)路徑

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）04-0008-03

一、大學(xué)生微信參政：民主政治發(fā)展的新趨勢(shì)

隨著微信的功能不斷完善，微信在民意表達(dá)、制造輿論以及信息服務(wù)方面展現(xiàn)出顯著的優(yōu)勢(shì)，成為繼微博之后的又一政治參與新平臺(tái)。大學(xué)生是經(jīng)常接觸使用微信這類新媒體的重要群體，也是微信政治參與的群體之一，大學(xué)生通過微信進(jìn)行政治參與這一現(xiàn)象反映了民主政治發(fā)展的新趨勢(shì)。

1.大學(xué)生微信政治參與的內(nèi)涵

在《中國大百科全書政治學(xué)卷》中，政治參與被定義為“公民自愿地通過各種合法方式參與政治生活的行為”[1]。大學(xué)生政治參與是指“大學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的政治意愿，以達(dá)到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的利益、影響某一政策的制定或改變政治決策、監(jiān)督?jīng)Q策而實(shí)施的政治運(yùn)行過程”[2]。筆者結(jié)合微信的特色功能以及大學(xué)生的群體特征，認(rèn)為大學(xué)生微信政治參與主要指：大學(xué)生利用微信這一媒介，通過朋友圈、微信公眾號(hào)參與政治事件和政策的討論，表達(dá)政治主張和看法，影響政策議題的參與行為。

2.微信給大學(xué)生政治參與帶來的新變化

大學(xué)生是新媒介技術(shù)的敏感群體，對(duì)掌握新媒介傳播方式有便捷的渠道和巨大的擴(kuò)散效應(yīng)。而微信的高用戶粘度、跨平臺(tái)溝通、交互跟隨性病毒式傳播等特征契合了大學(xué)生政治參與的心理需求，帶來了大學(xué)生政治參與的心理狀態(tài)與參與效能的新變化。

（1）參與途徑的創(chuàng)新性：政務(wù)微信成為問政新平臺(tái)

在新媒體環(huán)境下，政府部門順應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢(shì)開通了微信公眾平臺(tái)，即政務(wù)微信。政務(wù)微信具體是指通過服務(wù)號(hào)、訂閱號(hào)實(shí)現(xiàn)將政府與民生、人和公共服務(wù)連接起來的信息服務(wù)新平臺(tái)。政務(wù)微信雖然目前正處于起步階段，但發(fā)展速度極快，據(jù)騰訊微信團(tuán)隊(duì)聯(lián)合騰訊研究院發(fā)布的 《“互聯(lián)網(wǎng)+”微信政務(wù)民生白皮書》顯示，截至2015年8月底，全國開設(shè)的政務(wù)民生微信公眾號(hào)已超過8.3萬個(gè)，部委微信公眾號(hào)擁有率超過40%，涵蓋公安、醫(yī)療、交通等多個(gè)政務(wù)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域[3]。政務(wù)微信為大學(xué)生群體提供了表達(dá)政治訴求的快捷通道，既降低了大學(xué)生政治參與成本，又增強(qiáng)了政治信息的傳導(dǎo)和反饋系統(tǒng)，有助于政府準(zhǔn)確即時(shí)地了解大學(xué)生的政治意愿要求。

（2）參與過程的互動(dòng)性：基于強(qiáng)關(guān)系政治信息互動(dòng)

強(qiáng)關(guān)系和弱關(guān)系構(gòu)成了微信的主要關(guān)系鏈，“所謂微信強(qiáng)關(guān)系，是指微信用戶經(jīng)過互相確認(rèn)所形成的網(wǎng)絡(luò)社交關(guān)系；所謂微信弱關(guān)系，是指微信用戶未經(jīng)彼此確認(rèn)而形成的社交關(guān)系。[4]”在大學(xué)生微信政治參與中，大學(xué)生通過訂閱微信公眾號(hào)接收陌生用戶推送的時(shí)政信息，這是基于弱關(guān)系的時(shí)政信息傳播過程。而在強(qiáng)關(guān)系方面，大學(xué)生在朋友圈進(jìn)行政治信息互動(dòng)幾乎是建立在“朋友”“親人”等現(xiàn)實(shí)關(guān)系基礎(chǔ)之上的，關(guān)注、分享轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊政治信息內(nèi)容都屬于大學(xué)生政治信息互動(dòng)行為。由于微信的朋友圈是以親人、朋友、同學(xué)為主構(gòu)建的熟人圈，交流互動(dòng)更加頻繁密切，某類政治信息或某個(gè)政治事件可以在短時(shí)間內(nèi)被聚集起來的熟人群體討論，熟人之間信任度較高易形成統(tǒng)一論調(diào)，形成朋友圈輿論，再經(jīng)由微博或傳統(tǒng)媒體的介入，形成新一輪輿論高峰，最后吸引政治決策機(jī)構(gòu)的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)影響政府公共政策。

二、大學(xué)生微信政治參與現(xiàn)狀

筆者對(duì)大學(xué)生微信政治參與行為狀況進(jìn)行了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷230份，回收有效問卷209份，有效率為91%。問卷問題主要是圍繞當(dāng)前新媒體環(huán)境下大學(xué)生使用微信情況、微信政治參與途徑、微信政治表達(dá)、微信政治參與方式等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.獲取時(shí)政信息渠道通暢

在問卷調(diào)查中，回答大學(xué)生微信接觸情況一項(xiàng)時(shí)，有46.89%的大學(xué)生選擇“總是使用微信”，有40.67%的大學(xué)生選擇“經(jīng)常使用微信”，有9.09%的大學(xué)生選擇“有時(shí)使用微信”，有3.35%的大學(xué)生選擇“幾乎不使用微信”。以上數(shù)據(jù)表明，微信在當(dāng)前的大學(xué)生群體之中覆蓋面較廣，已經(jīng)成為大學(xué)生的一種重要生活方式。從整體上來看，目前利用微信了解政治內(nèi)容的大學(xué)生比例較高，占總體的60.77%。但仍然有32.23%的大學(xué)生不通過微信了解政治內(nèi)容，這也從另一方面說明微信政治性的功能并沒有得到完全重視和充分利用。在涉及通過微信獲取時(shí)政信息具體途徑的調(diào)查中，有23.6%的大學(xué)生選擇使用政務(wù)微信，有50.4%的大學(xué)生選擇關(guān)注官方傳統(tǒng)媒體微信公眾號(hào)，有73.2%的大學(xué)生選擇關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體微信公眾號(hào)，有45.7%的大學(xué)生選擇自媒體微信公眾號(hào)，有50.4%的大學(xué)生選擇朋友圈，而選擇其他途徑的只有2.4%。（如圖1所示）這說明網(wǎng)絡(luò)媒體微信公眾號(hào)在傳遞時(shí)政類信息內(nèi)容方面最具影響力，其次是官方傳統(tǒng)媒體的微信公眾號(hào)和朋友圈，大學(xué)生主要愿意通過關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體的微信公眾號(hào)、官方傳統(tǒng)媒體微信公眾號(hào)以及瀏覽朋友圈來獲取時(shí)政信息。

2.關(guān)注政治內(nèi)容范圍廣泛

當(dāng)被問及“在微信政治表達(dá)中所關(guān)注的政治內(nèi)容有哪些領(lǐng)域”時(shí)，“民生問題”選擇頻率最高，有78.74%的大學(xué)生選擇關(guān)注民生問題，這說明大學(xué)生關(guān)心社會(huì)、關(guān)注民生，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)。當(dāng)然，關(guān)注民生問題也是當(dāng)前政治參與的一種發(fā)展趨勢(shì)，隨著新媒體日益滲透和介入個(gè)人生活，并成為公眾表達(dá)自我和維權(quán)的有力工具，民眾注意力越來越隨著新媒體的傳播導(dǎo)向而指向更為微小的公民生活世界，并時(shí)常把個(gè)體生活事件放大為公共事件，民眾更加關(guān)注自身和他人的民生問題與命運(yùn)，關(guān)心個(gè)案正義[5]。據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有64.57%的大學(xué)生選擇關(guān)注“國際局勢(shì)”，有45.67%的大學(xué)生選擇關(guān)注“反腐倡廉”，有41.73%的大學(xué)生選擇關(guān)注法律法規(guī)，還有7.87%的大學(xué)生選擇關(guān)注“其他”（如圖2所示），這說明在新媒體環(huán)境下，大學(xué)生接觸的信息內(nèi)容更加廣泛，更具國際視野，同時(shí)關(guān)心國家政策和國際局勢(shì)，渴望實(shí)現(xiàn)政治理想，滿足自我較高層次的精神需求。

3.政治表達(dá)相對(duì)隨意

在傳統(tǒng)的政治表達(dá)過程中，政治表達(dá)趨于理性，表達(dá)主體多是專業(yè)知識(shí)水平和社會(huì)地位較高的群體，他們?cè)谝欢ǖ恼胃拍畹幕A(chǔ)上對(duì)表達(dá)對(duì)象進(jìn)行抽象概括和深度總結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)政治表達(dá)，這樣的政治表達(dá)專業(yè)要求高、渠道單一、內(nèi)容相對(duì)嚴(yán)肅，大學(xué)生參與此類政治表達(dá)的情況較少。而在自媒體時(shí)代，微信為大學(xué)生提供了一個(gè)相對(duì)私密的話語平臺(tái)，朋友圈則是微信中私密環(huán)境下的的一個(gè)個(gè)性化自由表達(dá)平臺(tái)，大學(xué)生在這里可以相對(duì)自由地發(fā)表自己的政治觀點(diǎn)見解，不受時(shí)間、空間限制，傳統(tǒng)的、規(guī)范化的政治表達(dá)方式被不斷解構(gòu)，政治表達(dá)出現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。據(jù)筆者調(diào)查，當(dāng)涉及評(píng)論朋友圈與政治相關(guān)內(nèi)容的態(tài)度時(shí)，有34.65%的大學(xué)生選擇“隨便說說”，有29.92%的大學(xué)生“觀點(diǎn)獨(dú)特、有理有據(jù)”，有20.47%的大學(xué)生選擇“并不發(fā)表自己的觀點(diǎn)，只是引用他人觀點(diǎn)”，有11.81%的大學(xué)生選擇“其他”，具體來說，選擇“其他”的大學(xué)生多是“只是看看，幾乎不會(huì)發(fā)表政治觀點(diǎn)”，只有3.15%的大學(xué)生選擇”言辭激烈，感情色彩濃厚”。（如圖3所示）可見，多數(shù)大學(xué)生愿意通過進(jìn)行一定程度上的政治表達(dá)。部分大學(xué)生能夠利用自己的專業(yè)知識(shí)與政治熱情，查閱資料，提出自己的意見和建議，這說明部分大學(xué)生具有有一定的政治素養(yǎng)與政治分析能力，能為新媒體環(huán)境下的民主政治建設(shè)注入了一股新的活力。但在面對(duì)復(fù)雜的政治信息時(shí)，多數(shù)大學(xué)生由于自身有限的知識(shí)水平和社會(huì)閱歷，缺乏政治精英對(duì)待政治事件的敏銳洞察力和對(duì)事件深入跟蹤了解的態(tài)度，所以大學(xué)生總體上在政治表達(dá)方面有一定的主觀隨意性。

4.參與程度的低層次性

雖然微信為大學(xué)生提供了新的參政渠道，但由于政務(wù)微信功能尚待完善、部分信息真假難辨等種種因素，大學(xué)生的微信政治參與受到一定的局限，大學(xué)生在政治參與方式上多是“圍觀式政治參與”?！皣^式政治參與是在20世紀(jì)90 年代后期出現(xiàn)的一種新的政治參與形式，其主要特征是以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，通過話語參與一定的政治事件或議題，展開虛擬的集體政治行動(dòng)，影響政治發(fā)展、政府決策，以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值或權(quán)益的政治活動(dòng)。[7]”為了解大學(xué)生微信政治參與的程度，筆者圍繞知情（瀏覽）、表達(dá)（評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)）、參議（建言獻(xiàn)策）、監(jiān)督（公開譴責(zé)）這四個(gè)維度進(jìn)行問卷設(shè)計(jì)，釆用李克特五級(jí)量表進(jìn)行測(cè)量，參與度由低到高依次為“從未”“偶爾”“一般”“經(jīng)?！薄翱偸恰?。由表1可以看出，大學(xué)生在利用微信進(jìn)行政治參與過程，在政治知情方面參與程度較高，而在政治表達(dá)、政治參議方面以及政治參與程度較低。

三、大學(xué)生微信政治參與引導(dǎo)路徑

微信在為大學(xué)生政治參與提供即時(shí)便捷途徑的同時(shí)，也帶來了一些新的問題。針對(duì)大學(xué)生微信政治參與存在的問題，高校、政府、媒體以及微信服務(wù)商都應(yīng)探索有效途徑，積極采取措施，不但要提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)和微信政治參與能力，而且要引導(dǎo)大學(xué)生政治參與行為的規(guī)范化、理性化，營造良好的大學(xué)生微信政治參與環(huán)境。

1.高校：豐富思想政治教育路徑，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育

參政行為是否理性與大學(xué)生的政治素養(yǎng)存在一定的相關(guān)性。因此，不斷提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)顯得極其重要。一方面，教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解大學(xué)生利用微信進(jìn)行政治參與的動(dòng)態(tài)，結(jié)合大學(xué)生的自身特點(diǎn)，對(duì)進(jìn)行正面積極的政治思想教育，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)自我的社會(huì)責(zé)任感和公民意識(shí)，樹立正確的新媒體政治參與觀，有序、理性地參與微信政治生活。另一方面，各高校也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，開通高校微信公眾號(hào)，組織專門人員管理微信公眾平臺(tái)并推送原創(chuàng)的、時(shí)效的政治思想教育內(nèi)容，同時(shí)，“實(shí)現(xiàn)廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊、校園網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等校園媒體一體化，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避開短板，共同打造大學(xué)生思想政治教育全方位、立體式、一體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)思想政治教育的科學(xué)性和實(shí)效性。”當(dāng)高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行多層次、多方位的全面思想政治教育時(shí)，大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也會(huì)得到潛移默化的改變[8]。

2.政府：建立健全政務(wù)微信平臺(tái)，完善輿論引導(dǎo)體制

目前，微信的政治性功能并未充分開發(fā)和利用，政務(wù)微信平臺(tái)還處于初步發(fā)展階段，功能也亟待完善，有不少政府部門的政務(wù)微信存在“僵尸號(hào)”現(xiàn)象，只是為了響應(yīng)國家政策號(hào)召，并未真正成為與公眾溝通。政務(wù)微信應(yīng)該根據(jù)自身的個(gè)性化定位，深入轉(zhuǎn)變?cè)捳Z方式，傳播符合主流價(jià)值觀、弘揚(yáng)正能量的原創(chuàng)性信息，增強(qiáng)其主流輿論的引導(dǎo)，完善個(gè)性化服務(wù)，對(duì)大學(xué)生的政治訴求給予充分的重視和及時(shí)的解答，保證大學(xué)生的政治訴求得到充分的表達(dá)。此外，政府也應(yīng)制定符合新媒體時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)新媒體的管理和建設(shè)，完善新媒體的監(jiān)管體制，為大學(xué)生微信政治參與營造良好有序的新媒體環(huán)境。

3.媒體：積極培養(yǎng)微信意見領(lǐng)袖，實(shí)現(xiàn)正確輿論引導(dǎo)

在微信公眾帳號(hào)之中存在政治意見領(lǐng)袖。廣播、電視、報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等媒體幾乎都在微信上創(chuàng)建了官方微信公眾號(hào)，另外，不少現(xiàn)實(shí)生活中或是微博上的政治意見領(lǐng)袖也在微信上擁有自媒體賬號(hào)，用戶為了及時(shí)獲取時(shí)政信息會(huì)主動(dòng)訂閱各種公眾號(hào)。當(dāng)微信上出現(xiàn)一些極端言論或真假難辨的政治信息時(shí)，大學(xué)生往往會(huì)尋求一些自己信服的權(quán)威媒體的觀點(diǎn)。意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)會(huì)對(duì)大學(xué)生的參政行為產(chǎn)生較大的影響，意見領(lǐng)袖的態(tài)度有時(shí)會(huì)比法律監(jiān)管所產(chǎn)生的引導(dǎo)效果更好。因此，對(duì)于政府主管下的主流媒體而言，應(yīng)積極正當(dāng)微信公眾號(hào)中意見領(lǐng)袖，正面引導(dǎo)輿論，弘揚(yáng)正能量。此外，主流媒體、門戶網(wǎng)站以及其他媒體也應(yīng)該恪守媒體職責(zé)，堅(jiān)守新聞專業(yè)精神，有效引導(dǎo)輿論，避免大學(xué)生利用微信進(jìn)行非理性的政治參與行為。

4.微信服務(wù)商：及時(shí)出臺(tái)監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控力度

微信服務(wù)商已經(jīng)出臺(tái)了《微信公眾平臺(tái)服務(wù)協(xié)議》《微信公眾平臺(tái)運(yùn)營規(guī)范》《微信朋友圈使用規(guī)范》等一系列的服務(wù)協(xié)議和監(jiān)督管理規(guī)范，在一定程度上規(guī)范了用戶微信使用行為，有利于微信健康生態(tài)秩序的建設(shè)。但由于微信的信息傳播環(huán)境較為復(fù)雜并在不斷發(fā)生變化， 在微信監(jiān)管方面可能還會(huì)出現(xiàn)新的問題和挑戰(zhàn)，這就要求微信服務(wù)商的相關(guān)部門，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，積極出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)督管理辦法解決問題。此外，微信服務(wù)商還應(yīng)該培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)人才，加大對(duì)虛假信息的監(jiān)控力度，完善監(jiān)管和處理機(jī)制。

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[責(zé)任編輯：思涵]