一個(gè)基層檔案局長(zhǎng)的蘭臺(tái)情懷

張衛(wèi)軍

2016年1月25日，昌黎縣政協(xié)十四屆五次會(huì)議閉幕，縣檔案局局長(zhǎng)何志利作為優(yōu)秀委員，得到大家的一致好評(píng)：“何局長(zhǎng)所做的工作一直與昌黎文化并肩前行，具有前瞻性?！钡拇_，何志利同志自從2006年到昌黎縣檔案局工作以來(lái)，始終堅(jiān)持“為黨管檔、為國(guó)守史、存古納今、服務(wù)社會(huì)”的工作理念，以蘭臺(tái)為家，帶領(lǐng)全局工作人員，努力拼搏、銳意進(jìn)取，檔案工作連年邁上新臺(tái)階，昌黎縣歷史文化得以逐漸普及和弘揚(yáng)。昌黎縣檔案局多次被評(píng)為秦皇島市檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)八年被評(píng)為市級(jí)文明單位，《昌黎縣圖志》和《昌黎縣鄉(xiāng)土志校注》兩項(xiàng)檔案編研成果榮獲省級(jí)一等獎(jiǎng)，檔案資源建設(shè)首次獲得“河北省檔案資源建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)。

膽大心細(xì)，敢闖能干，開展檔案接收工作

2015年底，昌黎縣檔案館館藏量突破14萬(wàn)卷，是“十一五”末的5.4倍。取得如此重大的成就，面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的贊譽(yù)，何志利笑笑說：“我就是膽子大，敢想敢干?！?/p>

何志利上任伊始，檔案工作基礎(chǔ)非常差。館藏檔案僅有2萬(wàn)多卷，查閱率不足1%。拂去檔案資料上的灰塵，何局長(zhǎng)開始了走訪調(diào)研。很快，他發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的要求越來(lái)越高，而老百姓對(duì)檔案局的認(rèn)知度和滿意度卻是非常低；現(xiàn)有館藏檔案利用效果差，無(wú)法滿足人民群眾的查檔需求。雖然各部門需要存檔的民生檔案堆積如山，但符合檔案部門接收范圍的卻少之又少。假如對(duì)這些保存在各部門的民生檔案再不進(jìn)行規(guī)范歸檔整理，將面臨嚴(yán)重的損毀流失。擴(kuò)大館藏成為了打開檔案工作局面的突破口！

為此，他帶領(lǐng)全局同志對(duì)全縣檔案數(shù)量開展了摸底調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查，檔案館建館38年來(lái)，檔案館僅僅以接收紅頭文件為主，而大量涉及群眾自身利益的民生檔案因無(wú)檔案接收方面的明文規(guī)定和要求被拒之門外，這部分檔案不僅資源非常豐富，而且利用價(jià)值很大。因此，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定擴(kuò)大檔案接收范圍，將民生檔案接收進(jìn)館，大膽制定了每年接收1萬(wàn)卷檔案的宏偉計(jì)劃。

對(duì)于一個(gè)只有十來(lái)個(gè)工作人員的縣級(jí)檔案館來(lái)說，每年接收1萬(wàn)卷檔案，說起來(lái)都跟天方夜譚似的，做起來(lái)就更是困難重重了。為完成接收任務(wù)，何局長(zhǎng)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員，馬不停蹄地跑遍了所有的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)借口工作忙，檔案接收工作一拖再拖，他就一次又一次的上門督導(dǎo)，并親自開車將各單位收集齊全的檔案，一車又一車的運(yùn)到縣檔案館。在接收某單位民生檔案時(shí)，一開始該單位主管同志以為檔案移交后使用起來(lái)不便利，反對(duì)檔案移交。何志利反復(fù)到該單位做工作，找主管檔案的同志談，找主管檔案的領(lǐng)導(dǎo)談，最后找到該單位的一把手談，歷盡艱辛，終于將這批重要的民生檔案接收進(jìn)館。他有時(shí)深有感觸地和同志們說：“咱們開展檔案接收，還真的要有咬定青山不放松的精神才行?。　?/p>

就這樣，他們堅(jiān)持一邊接收，一邊整理、裝訂，全局同志流水作業(yè)，分類、加蓋歸檔章、填寫卷號(hào)、抄寫目錄、裝盒等一氣呵成，加班加點(diǎn)成了機(jī)關(guān)工作的新常態(tài)。盡管單位很多同志都患上了不同程度的頸椎病，但當(dāng)看到一盒盒檔案整齊的排列在密集架上時(shí)，當(dāng)看到一個(gè)個(gè)檔案庫(kù)房被自己整理的檔案裝滿時(shí)，大家都喜上眉梢，對(duì)自己的辛苦付出都無(wú)怨無(wú)悔！

九年磨一劍，目前館藏檔案數(shù)量已突破14萬(wàn)卷。檔案門類實(shí)現(xiàn)了從單一的以紅頭文件檔案為主，到現(xiàn)在的紅頭文件與民生檔案并重的重大轉(zhuǎn)變。如今，昌黎縣檔案館不僅保存有各級(jí)黨委、政府的紅頭文件，還有破產(chǎn)企業(yè)檔案、婚姻登記檔案、計(jì)劃生育檔案、農(nóng)村土地承包合同檔案、公證檔案、會(huì)計(jì)檔案、工程技術(shù)檔案等。此外，還建立了《昌黎圖庫(kù)》，館藏照片檔案總量已經(jīng)達(dá)到14453張，其中許多重要照片被新編寫的《昌黎縣志》采納。還征集接收剪報(bào)71冊(cè)、展覽圖片2340幅，老電影電子版473部。

極大豐富的館藏資源，為群眾查閱利用檔案、服務(wù)民生奠定了雄厚基礎(chǔ)，徹底改變了門庭冷落的局面。為56萬(wàn)人民提供了實(shí)實(shí)在在的便利，真正架起了黨和政府聯(lián)系人民群眾的連心橋?，F(xiàn)在，每天前來(lái)查閱檔案的群眾絡(luò)繹不絕。有的是因?yàn)橘I房貸款，來(lái)查閱婚姻登記檔案；有的是因?yàn)榻永m(xù)工齡，來(lái)查閱破產(chǎn)企業(yè)檔案；有的是因?yàn)槁鋵?shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，來(lái)查閱計(jì)劃生育檔案。在惠及民生方面，檔案的價(jià)值無(wú)處不在。近年來(lái)，每年接待查檔群眾均超過1萬(wàn)人。

借力開發(fā)，大搞編研，推動(dòng)檔案文化建設(shè)

隨著檔案資源的增加，檔案如何更好的“資政惠民”擺上了議事日程。如何使更多的檔案資源走出塵封的故紙堆，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為黨委、政府的中心工作服務(wù)，樹立“大檔案觀”，成為了何志利思考的重點(diǎn)課題。為此，他又帶領(lǐng)檔案局工作人員開展了檔案文化建設(shè)方面的探索和實(shí)踐。

眾所周知，檔案部門最缺乏的就是檔案文化方面的人才，常常是“館藏很多，束之高閣”，因?yàn)槿狈n案文化方面的人才，編研不出好的成果，檔案的文化作用難以充分發(fā)揮。何局長(zhǎng)大膽采用“借力”的方法，有效解決了這一難題，他多方協(xié)調(diào)，聘請(qǐng)有深厚文字功底和歷史文化知識(shí)的老專家來(lái)幫助檔案局開展編研工作。在聘請(qǐng)縣內(nèi)專家學(xué)者的同時(shí)，組織機(jī)關(guān)同志全員參與。

一分耕耘一分收獲。經(jīng)過不懈努力，先后出版了《昌黎縣大事記（1945-2005）》、《檔案法規(guī)制度選編》、《昌黎縣圖志》、《昌黎縣拔尖人才傳記》、《昌黎縣清代志書校注》、《昌黎縣鄉(xiāng)土志校注》、《昌黎韓愈文化史料》、《民國(guó)昌黎縣志校注》等多達(dá)300萬(wàn)字的書籍。尤其是《昌黎縣圖志》，以翔實(shí)的圖片保存昌黎的人文影像，延續(xù)鄉(xiāng)愁記憶，填補(bǔ)了該縣圖志種類空白，在全省檔案系統(tǒng)首開先河。

為保障質(zhì)量，每一冊(cè)正式出版的圖書，他都從結(jié)構(gòu)體例、語(yǔ)句語(yǔ)法、文字標(biāo)點(diǎn)等細(xì)節(jié)方面堅(jiān)持親自審核修改，幾乎每天晚上都工作到深夜。功夫不負(fù)有心人，何志利局長(zhǎng)主編的出版的圖書可讀性強(qiáng)，博得廣大讀者的喜愛，受到上級(jí)主管部門的高度肯定。其中，《昌黎縣圖志》、《昌黎縣鄉(xiāng)土志校注》均獲得河北省開發(fā)利用檔案優(yōu)秀服務(wù)成果一等獎(jiǎng)，《昌黎縣清代志書校注》獲秦皇島市社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)，《昌黎韓愈文化史料》獲河北省開發(fā)利用檔案優(yōu)秀服務(wù)成果三等獎(jiǎng)。

《昌黎縣圖志》出版后，迅速成為一本縣情教育的好教材，群眾爭(zhēng)相購(gòu)閱。從中不僅了解到昌黎縣深厚的歷史文化，昌黎人民的奮斗歷程和取得的偉大成就，而且增強(qiáng)了自豪感和熱愛昌黎、建設(shè)家鄉(xiāng)的信心?！恫桧n愈文化史料》一書的出版，則一石激起千層浪，在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，掀起了新一輪研究韓愈文化的熱潮。

這些圖書資料的出版，彰顯了檔案文化的獨(dú)特魅力，開辟了檔案利用的新篇章，檔案的價(jià)值和作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大舞臺(tái)上熠熠生輝！

不斷創(chuàng)新，拓展視野，致力昌黎文化研究

一項(xiàng)項(xiàng)因?yàn)椤按竽憽倍鴦?chuàng)造的業(yè)績(jī)，皆源于何志利孜孜不倦的求索和堅(jiān)持創(chuàng)新的精神。凡是接觸過何志利的專家學(xué)者或者同事朋友，對(duì)他留下的深刻印象，就是那似乎永不衰竭的創(chuàng)新精神。

何志利在工作之余，一直致力于昌黎文化研究，并堅(jiān)持撰寫大量的理論文章宣傳昌黎文化。9年來(lái)，共發(fā)表文章50余篇。他撰寫的《碣石山—中國(guó)北方的古代名山》被《灤河文化研究》刊發(fā)；《論昌黎韓愈文化》、《永平府時(shí)期的社會(huì)管理》、《爛漫如錦繡，昌黎杏樹園》等文，被《秦皇島日?qǐng)?bào)》刊登；撰寫的《九帝臨碣石探因》、《李大釗八次登臨五峰山》等文，被秦皇島市檔案局主辦的《明智》雜志刊登；撰寫的《李大釗八上五峰山及對(duì)其情有獨(dú)鐘的原因》被中共昌黎縣委黨史研究室出版的《仰望五峰》一書采用。撰寫的《皇太極兵敗昌黎城》一文被《昌黎文化研究》刊登。撰寫的《中國(guó)第一面馬克思主義旗幟來(lái)自昌黎五峰山》、《論昌黎碣石文化現(xiàn)象》、《傳承韓愈文化，弘揚(yáng)文公精神》和《天橋柱游記》、《經(jīng)黑鷹峪游五峰山》、《鐘靈慧美筆峰山》等多篇理論文章和游記分別被《昌黎日?qǐng)?bào)》和《中國(guó)·昌黎網(wǎng)》刊登。

這些文章的發(fā)表，對(duì)昌黎縣歷史文化的研究和旅游熱潮的興起，均產(chǎn)生了積極影響。有些觀點(diǎn)得到很多專家和學(xué)者的肯定。比如：《永平府時(shí)期的社會(huì)管理》一文發(fā)表后，中共秦皇島市委黨校的教授對(duì)文中的觀點(diǎn)表示贊同，認(rèn)為“永平府時(shí)期利用民間組織管理社會(huì)事務(wù)”的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)今社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)仍有借鑒意義?！吨袊?guó)第一面馬克思主義旗幟來(lái)自昌黎五峰山》的提法，得到中共昌黎縣委的高度重視，組織專門力量對(duì)李大釗在昌黎五峰山撰寫《我的馬克思主義觀》的重大意義進(jìn)行總結(jié)和論證。何志利率先提出的“李大釗八登五峰山”的觀點(diǎn)，已被縣委、縣政府和五峰山紅色文（下轉(zhuǎn)第52頁(yè)）（上接第58頁(yè)）化研究者廣泛采用。撰寫的《鐘靈慧美筆峰山》等多篇游記，被昌黎縣旅游景區(qū)開發(fā)者和戶外愛好者廣泛關(guān)注。

隨著上下各級(jí)對(duì)文化建設(shè)的高度重視，何志利被縣委、縣政府聘請(qǐng)為“縣委理論中心組”學(xué)習(xí)課堂和縣委、縣政府開辦的“大講堂”授課教師，被縣委任命為昌黎縣碣石山片區(qū)綜合開發(fā)指揮部顧問咨詢組副組長(zhǎng)，還當(dāng)選了昌黎縣第十四屆政協(xié)委員。2015年度撰寫的《昌黎縣杏樹園村改造提升中應(yīng)注重歷史文化元素的提案》，被評(píng)為優(yōu)秀提案。何志利還被秦皇島大型叢書《典讀秦皇島》編委會(huì)聘請(qǐng)為圖書編輯。此外，何志利還組建了由52人參加的“昌黎縣紅蜻蜓登山隊(duì)”，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)碣石山中的歷史文化遺跡進(jìn)行勘察論證，掌握了大量一手檔案資料，并開始著手撰寫《碣石山志》，成為了當(dāng)?shù)仨偈幕瘋鞑サ馁摺?/p>

“情衷蘭臺(tái)十余載，故紙堆中覓真知”，正是有了何志利這樣不甘平庸的蘭臺(tái)領(lǐng)頭人，昌黎縣的檔案基礎(chǔ)工作和檔案編研駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，裝載著“加速器”的昌黎檔案文化建設(shè)揚(yáng)帆起航！

對(duì)于未來(lái)，何志利有著美好的期許：“檔案事業(yè)快速發(fā)展，歷史文化傳承發(fā)揚(yáng)，對(duì)生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)做些貢獻(xiàn)，讓生命之花在蘭臺(tái)綻放出絢麗光彩，這就是我畢生的追求！”