涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置初探

郭娟

[摘 要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展以及微博、微信等自媒體的普及，互聯(lián)網(wǎng)已然成為當(dāng)今輿情傳播最為迅速和廣泛的平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)作為政府的職能部門，一直處于網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)口浪尖。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與處置已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)社會(huì)創(chuàng)新管理的新課題。如何提高公安機(jī)關(guān)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置能力和水平，直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。正確應(yīng)對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，已成為公安機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

[關(guān)鍵詞]涉警；網(wǎng)絡(luò)輿情；輿論

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.162

[中圖分類號(hào)]D631.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01

2015年7月中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布了《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，《報(bào)告》顯示，截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，其中中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億。網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。由此可見，中國人已開始傾向于依靠網(wǎng)絡(luò)獲取各種信息，作為“第四媒體”的互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的重要發(fā)源地。一些國際、國內(nèi)重大事件迅速形成網(wǎng)上輿論，并產(chǎn)生巨大的輿論壓力，因此，如何做好網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的處置工作，是公安機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的一個(gè)新課題。如果公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置不當(dāng)，極有可能誘發(fā)民眾的不良情緒，進(jìn)而破壞政治生活秩序，并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅，直接影響到人民警察的形象。

1 涉警網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

涉警網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)涉及公安機(jī)關(guān)或者民警個(gè)人的問題所表達(dá)的態(tài)度、意見和情緒的總和。在自媒體時(shí)代，涉警網(wǎng)絡(luò)輿情有著傳播速度快、傳播主體隱蔽性強(qiáng)、傳播內(nèi)容負(fù)面居多以及傳播途徑多樣化等特點(diǎn)。近年來，我國發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)有增無減，其中，輿情主體涉及公安機(jī)關(guān)和公安民警的網(wǎng)絡(luò)輿情也為數(shù)不少。2015年上半年，涉警網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情達(dá)到137起，占上半年熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)輿情總數(shù)的29.2%。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)的原因一方面在于網(wǎng)民維權(quán)意識(shí)的提高，對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和期望值增強(qiáng)；而另一方面也存在著網(wǎng)絡(luò)偏激分子的惡意炒作以及部分媒體不實(shí)報(bào)道造成的輿情危機(jī)。

2 涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置中存在的問題

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置中，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)不夠。近幾年，公安機(jī)關(guān)在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作中雖然取得一定的進(jìn)展，但對(duì)輿情的敏感度還不夠，特別是輿情預(yù)警意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)能力不足。一旦發(fā)生輿情，公安機(jī)關(guān)大多習(xí)慣性采取“捂、蓋、瞞”的消極應(yīng)對(duì)方式，而不及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行引導(dǎo)，在一定程度上加劇了公眾的猜疑心理，甚至將公眾推向了對(duì)立面。三是與新聞媒體溝通不暢。公安機(jī)關(guān)在處理與新聞媒體的關(guān)系上，始終保持著“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，新聞媒體在無法求證事件的真實(shí)情況下，往往偏聽偏信當(dāng)事人、受害人一方的說辭，因而導(dǎo)致新聞報(bào)道不全面、不客觀、不真實(shí)，最終將原本簡(jiǎn)單的事件復(fù)雜化。

3 涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置對(duì)策及建議

在自媒體時(shí)代，公安機(jī)關(guān)應(yīng)將涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置提升到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度，從思想上高度重視，在機(jī)制建設(shè)上逐步完善，做到站位主動(dòng)、巡察高效、聲音權(quán)威，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)管理不失位、不失察、不失聲。

3.1 轉(zhuǎn)變理念提高對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感度

要提高對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感度，首先要從穩(wěn)定的高度認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情。公安機(jī)關(guān)的職責(zé)就是維護(hù)社會(huì)治安和政治穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)公眾的訴求、愿望，如果公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)、控制不當(dāng)，就會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)等媒體的惡意炒作，形成涉警輿論危機(jī)，有的甚至發(fā)生警民沖突，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。因此，公安機(jī)關(guān)要從穩(wěn)定的高度、政治的角度認(rèn)識(shí)涉警輿情，始終保持清醒頭腦，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和預(yù)警工作，對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展走向、輿論熱點(diǎn)、媒體關(guān)注焦點(diǎn)要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要牢固樹立“輿情就是警情”的意識(shí)，對(duì)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情保持高度的敏銳性。

3.2 健全涉警網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制

一旦出現(xiàn)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情，公安機(jī)關(guān)要按照“反應(yīng)靈敏、程序簡(jiǎn)便、流程快捷、反饋及時(shí)”的總體要求，準(zhǔn)確發(fā)布，及時(shí)監(jiān)控、報(bào)告、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。在實(shí)踐工作中，對(duì)輿情的處理的最有效的方法就是即時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布準(zhǔn)確消息，對(duì)影響較大、群眾關(guān)注度較高的網(wǎng)絡(luò)輿情，通過相關(guān)新聞媒體進(jìn)行公布，確保引領(lǐng)主流媒體。用正面聲音消解各種錯(cuò)誤、反動(dòng)觀點(diǎn)的不良影響，最大限度地保障網(wǎng)民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。同時(shí)，要充分利用公安機(jī)關(guān)的官方微博和微信盡早發(fā)聲，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間發(fā)布，最大限度降低對(duì)現(xiàn)實(shí)的危害性。

3.3 搭建警媒溝通互動(dòng)橋梁

日常工作中，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)與本地的主流媒體做好對(duì)接工作，建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，邀請(qǐng)媒體深入公安機(jī)關(guān)進(jìn)行采訪報(bào)道，充分展示公安工作業(yè)績(jī)和民警隊(duì)伍形象，并通過媒體主動(dòng)征集公眾對(duì)公安工作的意見和建議，力求全方位、立體化、多角度地正面宣傳公安工作，實(shí)現(xiàn)由公安引導(dǎo)向社會(huì)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)要依托官方微博、微信等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)，積極與網(wǎng)民開展交流互動(dòng)，聽取群眾呼聲，為群眾解疑答惑，切實(shí)解決群眾困難，健全警民理解互信溝通渠道和長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安新聞宣傳工作，努力加強(qiáng)警民和諧公共關(guān)系建設(shè)，為輿情引導(dǎo)工作創(chuàng)造條件。

主要參考文獻(xiàn)

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2015.

[2]人民網(wǎng).2015年上半年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)盤點(diǎn)[EB/OL]. [2015-7-13]http：//js.people.com.cn/n/2015/0713/c360299-25555702.html.