新加坡養(yǎng)老模式（上）

景寶

新加坡已逐漸步入老齡化社會(huì)，目前，在9個(gè)新加坡人中，就有1個(gè)在65歲以上，這個(gè)比例到2030年將達(dá)到3：1。屆時(shí)，新加坡約有90萬(wàn)樂(lè)齡老人，相當(dāng)于2015年的兩倍，即到2030年，每?jī)蓚€(gè)新加坡成年人就要撫養(yǎng)1個(gè)老年人。

為應(yīng)對(duì)這一情況，自上世紀(jì)90年代，新加坡政府著手從養(yǎng)老金、醫(yī)療、護(hù)理、就業(yè)、子女、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)維度全面建設(shè)老齡化社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，其中，樂(lè)齡公寓和臨終護(hù)理貫穿了老年人的全部晚年時(shí)光。

樂(lè)齡公寓是新加坡自1998年開始推行的居家養(yǎng)老模式：新加坡公民賣掉持有的大房子套現(xiàn)，一部分錢用來(lái)購(gòu)買樂(lè)齡公寓，另一部分作為養(yǎng)老金之外的補(bǔ)充資金。目前樂(lè)齡公寓已成為新加坡解決“老有所居”“老有所養(yǎng)”的重要方式；而以HCA慈懷護(hù)理中心為代表的臨終護(hù)理體系，在政府財(cái)政和社會(huì)捐助的支持下，實(shí)行完全免費(fèi)模式。

樂(lè)齡公寓：大屋換小屋套現(xiàn)的居家養(yǎng)老

在新加坡大巴窯社區(qū)中有一處與眾不同的建筑，居住在這里的居民全部是55歲以上的老年人。

“我搬進(jìn)來(lái)的時(shí)候67歲，現(xiàn)在已經(jīng)81歲了?！贝蟀透G樂(lè)齡公寓12層的一位住戶說(shuō)：“不僅生活方便，而且子女也經(jīng)常過(guò)來(lái)看望我?！?/p>

老人居住的并非中國(guó)式養(yǎng)老院，而是新加坡建屋發(fā)展局專門為老年人改造的樂(lè)齡公寓。據(jù)一對(duì)老夫婦介紹，他們?cè)?001年賣掉了自己的大組屋，花7萬(wàn)新元購(gòu)買了目前45平方米的樂(lè)齡公寓，中間的差額用于補(bǔ)充養(yǎng)老。

樂(lè)齡公寓一般為高十多層的“板樓”，戶型面積以滿足一兩位老人需要為主，包括35平方米及45平方米（使用面積）兩種。公寓底層架空，設(shè)有休息場(chǎng)所和便民設(shè)施，第二層樓是提供養(yǎng)老服務(wù)和必需設(shè)施的場(chǎng)所，如診療中心、活動(dòng)中心、心理疏導(dǎo)室等。

為使樂(lè)齡公寓更加適合老年人居住，建屋發(fā)展局除將其選址在配套設(shè)施完善的社區(qū)中外，還專門改造、增加了諸多便利設(shè)施及服務(wù)，這也成為老年人選擇定居此處的重要因素。

樂(lè)齡公寓的內(nèi)外設(shè)施均按照老年人需求而設(shè)。例如，更寬的大門和電梯間便于輪椅出入，更大的煤氣、熱水器等開關(guān)按鈕，更亮的房間照明度，以及難以盡數(shù)的扶梯、休息場(chǎng)所和定制化健身設(shè)施。

另外，在一些細(xì)節(jié)上樂(lè)齡公寓也有針對(duì)性的精心設(shè)計(jì)。如開關(guān)、門鈴和門窗等開關(guān)設(shè)施的高度都有所降低，以便彎腰駝背的老人使用，考慮到老人容易失禁，廁所緊靠臥室，并設(shè)長(zhǎng)明燈；廚房的灶臺(tái)、水池和衛(wèi)生間的洗面臺(tái)的下方設(shè)計(jì)成凹形，老人在需要時(shí)可以坐著使用等。每戶都在廚房、衛(wèi)生間、臥室和客廳設(shè)有4根報(bào)警拉繩，方便老人遇險(xiǎn)時(shí)緊急呼救。

吸引老年人來(lái)這里居住的另一個(gè)原因是設(shè)在公寓樓下的樂(lè)齡服務(wù)中心。服務(wù)中心不僅配備有專業(yè)的醫(yī)療、護(hù)理人員，從身體和精神上幫扶老人，還時(shí)常舉辦各種娛樂(lè)活動(dòng)，以豐富老人們的晚年生活。

并非所有居住在新加坡的人士均可申請(qǐng)樂(lè)齡公寓，據(jù)悉，申請(qǐng)者必須是年滿5 5周歲或以上的組屋屋主，而且須為新加坡公民?？紤]到與子女團(tuán)聚，建屋發(fā)展局會(huì)將老人分配至距離子女最近的樂(lè)齡公寓中。

樂(lè)齡公寓的產(chǎn)權(quán)比一般組屋短，據(jù)建屋發(fā)展局樂(lè)齡人士工作室負(fù)責(zé)人介紹，“產(chǎn)權(quán)一般為30年，之后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不能轉(zhuǎn)售，只能回售給建屋發(fā)展局，如不想擁有樂(lè)齡公寓或屋主去世時(shí)，政府按屋價(jià)比例退還余款。”