摘要:近年來,各大新聞媒體集中報道了關(guān)于“假離婚”這一現(xiàn)象,令人費解的是這種與政策掛鉤的“假離婚”現(xiàn)象竟然愈演愈烈。為了買房子、賣房子、取得低保指標等,甚至現(xiàn)如今為了孩子上學(xué),“假離婚”成為了更多人解決各類問題使出的不得已的絕招。如果為了孩子上學(xué)而迫不得已選擇“假離婚”的方式,對社會和家庭都會造成極大的傷害。
關(guān)鍵詞:“假離婚”;負面影響;執(zhí)法困難;對策分析
中圖分類號:D923.9 文獻標識碼:A 文章編號:2095-4379-(2016)14-0280-01
作者簡介:張夢喜(1989-),女,漢族,陜西西安人,西安建筑科技大學(xué)文學(xué)院,環(huán)境法專業(yè)碩士研究生。
一、“擇校假離婚”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
(一)政府監(jiān)管缺失
首先,婚姻自由是合法公民的合法權(quán)益,《婚姻法》規(guī)定夫妻雙方自愿離婚的,且感情確已破裂,調(diào)解無效,應(yīng)準予離婚。然而“擇校假離婚”往往不是感情破裂,反而是感情更好,這種情況造成相當(dāng)大的執(zhí)法困難,有關(guān)部門無從查證。其次,義務(wù)教育階段取消擇校,不實行教育資源配置的均衡化,只抓就近入學(xué),這就是政府失職。最后,不少家長為孩子辦理入學(xué)出示近期才辦理的離婚證,有的甚至還是登記前一天才離的婚,而入學(xué)登記的工作人員明知是假也無法干預(yù),這也足以說明政府監(jiān)管的缺失。
(二)教育資源分配不均
教育公平是社會公平的重要組成部分。合理配置教育資源,兼顧當(dāng)?shù)厣春屯鈦砩吹碾p重利益,堅持剛性政策固然必要,但是,人文關(guān)懷也不可或缺。而現(xiàn)如今,優(yōu)秀的師資力量大多集中在繁華的都市,偏遠地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展滯后,無法吸引大量優(yōu)秀的教師。再加之家長的“望子成龍”心理作祟,幾乎所有的家長都希望子女不低人一等,因此這樣突破政策限制,爭取到的更好教育,也許已是對孩子形成了不可逆的心理傷害。
(三)異地打工子女上學(xué)難
現(xiàn)在,許多經(jīng)濟水平較高的大城市都會有大量的異地農(nóng)民工外來打工,農(nóng)民工子女上學(xué)問題也就成了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的頭等大事了。政策的各種限制或者面對高昂的借讀費,使得外來務(wù)工的家長們束手無策,選擇鉆政策的空子“假離婚”,貌似是最容易實現(xiàn)的方式。因此家長們面對子女上學(xué)難的問題,提出“假離婚”讓孩子接受較好的教育就理所當(dāng)然。
二、“擇校假離婚”現(xiàn)象的負面影響
(一)對社會的影響
現(xiàn)代社會撲面而來的離婚率,使得現(xiàn)在社會年輕人的恐婚心理日益嚴重,不同程度也代表了國人的幸福指數(shù)在下降?;橐鲎杂山^不意味著可以為所欲為,惡意的利用“假離婚”手段規(guī)避法律規(guī)定,同時也是對我國法律制度的破壞,是對法律尊嚴的踐踏。這種行為不僅要受到法律的調(diào)整,也要受到道德的譴責(zé)。
(二)對家庭的影響
父母是下一代成長的榜樣,是孩子的第一任老師,如果父母為了給孩子讀一個好學(xué)校就“假離婚”,會給孩子心靈留下怎樣的烙???家長們只顧從學(xué)校獲取優(yōu)質(zhì)教育,卻忽視了自身對孩子道德品質(zhì)以及價值觀形成的作用,這將影響他們的一生。夫妻雙方在這種極端付出的情況下,得不到預(yù)期的回報,就會出現(xiàn)當(dāng)事人雙方矛盾激化的情況。從而致使雙方假戲真做,形成家庭的真正破裂,乃至社會不安定隱患。
三、“擇校假離婚”問題的對策思考
(一)政府加大對“擇校假離婚”現(xiàn)象的懲處力度
為了懲治“假離婚”的行為,應(yīng)盡可能執(zhí)行《義務(wù)教育法》中對國務(wù)院和縣級以上地方人民政府所要求的:“應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展”;以及“保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利”。其次盡快修改《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等法律法規(guī),增加懲處任何原因下的“假離婚”的條款,如夫妻雙方為達某種目的規(guī)避政策法律的合意離婚,均視為無效。
(二)政府對教育資源平均及對離婚行為的監(jiān)督
首先,政府應(yīng)該下定決心,向人民承諾如何實現(xiàn)教育公平,限期解決校際差距過大的問題。對教育師資問題上統(tǒng)一調(diào)配,不以學(xué)校重點等級劃分,培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的學(xué)生。其次,政府應(yīng)該出臺更加嚴謹?shù)碾x婚手續(xù),并且對于學(xué)生報名登記和家長離婚日期有一定的期限限制。并且對出臺的政策要有明確的解釋說明,有可能的話也應(yīng)該利用媒體的宣傳作用,大力宣揚使得家長們都能夠理解政策的實施,進而支持。教育主管部門也應(yīng)該因地制宜制定并完善相關(guān)政策,使得政策的出臺不片面、不單調(diào)、不死板。
(三)政府對異地打工子女入學(xué)問題的重視
異地打工逐步成為一個城市的主流,而打工子女也成為不得不考慮的話題。留守兒童所出現(xiàn)的問題層出不窮,孩子的教育又是最為棘手的問題,單單是政策限制就讓諸多家長束手無策。所以我認為此種現(xiàn)象要想得到根治,就要當(dāng)?shù)卣С趾蛶椭蚬ふ弑M量選擇本地較近的地區(qū)工作;其次要通過媒體大力宣揚一些民辦的打工子弟學(xué)校,提高師資力量,健全硬件設(shè)施,使得打工子女同樣能夠享受公平的教育;三是政府政策的偏向,打工子女嚴格講屬于弱勢群體,政府的政策偏向是理所當(dāng)然的。
針對家長為孩子“擇校假離婚”的現(xiàn)象,社會大眾必須要客觀辯證的去看待,我們當(dāng)然不支持這種做法,但僅僅斥責(zé)“可憐天下父母心”的家長也是于事無補的。我認為,歸根結(jié)底還是政府的政策補漏最為關(guān)鍵。對于不同的地區(qū)教育體制來說,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定出不同的適應(yīng)政策;對于教育公平原則來說,教育主管部門必須加大力度客觀統(tǒng)一的調(diào)配師資。唯有如此,才能有效地促進我國教育事業(yè)的全面地公平地發(fā)展,從而促進整個社會的發(fā)展和進步。
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