政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)問(wèn)題分析

廖穎

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)審計(jì)手段已經(jīng)暴露出諸多弊端，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化已經(jīng)是當(dāng)前審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文分析了政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化的建設(shè)現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀出發(fā)，闡述了政府投資項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)重點(diǎn)，探討了未來(lái)發(fā)展中，提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)效能的路徑。

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目審計(jì)；現(xiàn)狀；信息化建設(shè)重點(diǎn)

一、政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

政府投資項(xiàng)目具備投資大、周期長(zhǎng)、參與單位眾多等特征，為高效利用信息資源，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，就必須以信息化為手段，分重點(diǎn)、有目標(biāo)地進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)開(kāi)展范圍已經(jīng)較為廣泛，部分單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程信息化管理，如XML標(biāo)準(zhǔn)接口應(yīng)用、Microsoft project應(yīng)用、廣聯(lián)達(dá)軟件應(yīng)用等，在建設(shè)過(guò)程中構(gòu)建了內(nèi)容詳實(shí)、存量巨大的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。然而，實(shí)踐中部分單位在利用《現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)》時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)還是存在不完善之處，由于政府投資審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)種類(lèi)多、格式區(qū)別大、數(shù)據(jù)相關(guān)性復(fù)雜，如何構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建何種數(shù)據(jù)庫(kù)成為了政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化系統(tǒng)建設(shè)難題，因此，有必要重點(diǎn)研究政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，從而高效利用信息資源，優(yōu)化處理資源配置，實(shí)現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。

二、政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)重點(diǎn)

政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括五大板塊：造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)政審計(jì)資料庫(kù)、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)方法資料庫(kù)以及檔案庫(kù)。該數(shù)據(jù)庫(kù)是政府審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作的重要平臺(tái)，通過(guò)建立并完善這個(gè)平臺(tái)，審計(jì)人員可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，節(jié)省審計(jì)時(shí)間，提高工作效率，使人力物力得到最優(yōu)配置。

（一）造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)

造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)可以與工料機(jī)的市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目定額數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，以達(dá)到高效管理審計(jì)工作的目的。隨著科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，審計(jì)工作人員可以通過(guò)造價(jià)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新與糾正，對(duì)數(shù)據(jù)有直觀清晰的認(rèn)識(shí)，提高分析篩選數(shù)據(jù)的能力，更好地展開(kāi)審計(jì)工作，提高工作效率。

（二）財(cái)政審計(jì)資料庫(kù)

財(cái)政審計(jì)資料庫(kù)作為政府投資項(xiàng)目資源共享的平臺(tái)，與國(guó)家財(cái)政預(yù)算中心進(jìn)行電子連接，能夠有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的傳輸與保存，對(duì)預(yù)算審計(jì)有著十分重要的意義。通過(guò)該平臺(tái)，政府審計(jì)工作人員可以隨時(shí)查詢(xún)被審計(jì)單位的各項(xiàng)信息及審計(jì)數(shù)據(jù)，極大地縮短了對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的采集整理周期，明確掌控審計(jì)數(shù)據(jù)的宏觀走向。

（三）利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫(kù)

利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫(kù)，即與政府投資項(xiàng)目相關(guān)的單位數(shù)據(jù)庫(kù)，政府投資項(xiàng)目的相關(guān)單位主要包括施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位等等，這些單位是項(xiàng)目建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)，審計(jì)工作人員可以全局把握審計(jì)項(xiàng)目的各方面信息，及時(shí)對(duì)審計(jì)進(jìn)行分析，保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。

（四）審計(jì)方法資料庫(kù)

審計(jì)方法資料庫(kù)有兩個(gè)方面：審計(jì)方法的模型構(gòu)建和審計(jì)方法在實(shí)際中的應(yīng)用。政府進(jìn)行審計(jì)工作之前，必須要對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行預(yù)先了解，并確定審計(jì)事項(xiàng)，深入研究審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，收集審計(jì)數(shù)據(jù)，再進(jìn)行審計(jì)分析，才能準(zhǔn)確構(gòu)建審計(jì)模型。其次，審計(jì)工作人員應(yīng)對(duì)審計(jì)方法的模型進(jìn)行審查并分類(lèi)，以便及時(shí)定位審計(jì)方法，避免重復(fù)審計(jì)。

（五）檔案庫(kù)

檔案庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)即政府投資項(xiàng)目的審計(jì)案例和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的匯總。數(shù)據(jù)庫(kù)中的審計(jì)案例主要為政府進(jìn)行投資的相關(guān)信息，包括相關(guān)審計(jì)文件、記錄文件、被審計(jì)單位的證明性文件和審計(jì)結(jié)果等。審計(jì)問(wèn)題匯總主要是針對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題或特殊性問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)分析整理，并存入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便為之后的審計(jì)工作提供一定經(jīng)驗(yàn)。

三、提高政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)效能的建議

（一）加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)，提高審計(jì)工作效率

應(yīng)注重培養(yǎng)新型的科技人才，提高審計(jì)工作人員的科技運(yùn)用和適應(yīng)能力，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的了解，使之能夠熟練掌握先進(jìn)的審計(jì)方法，在對(duì)比互聯(lián)網(wǎng)上的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的相關(guān)資料時(shí)，能構(gòu)建出最優(yōu)審計(jì)模型，改善傳統(tǒng)的審計(jì)格局。要充分實(shí)現(xiàn)信息化審計(jì)，形成一定的管理標(biāo)準(zhǔn)，降低審計(jì)時(shí)間及材料損耗，提高工作效率，并提供及時(shí)準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果與反饋。

（二）擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，規(guī)范審計(jì)工作

建立并完善信息化審計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各單位間審計(jì)數(shù)據(jù)的分享與傳送，并利用網(wǎng)絡(luò)上的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)資金的來(lái)龍去脈進(jìn)行準(zhǔn)確的歸類(lèi)分析，對(duì)年預(yù)算和資金流動(dòng)過(guò)程進(jìn)行引導(dǎo)核算，擴(kuò)大政府審計(jì)工作的覆蓋面。同時(shí)，引進(jìn)新型的審計(jì)方法和審計(jì)模型，加強(qiáng)各被審計(jì)單位的交流溝通，開(kāi)拓新思維和新思路，為審計(jì)工作的信息化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

政府投資工程審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量極大，且各類(lèi)數(shù)據(jù)具有不同特征，為真正體現(xiàn)出信息化架構(gòu)的效能，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化信息化系統(tǒng)的“貼合性”。通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)與造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)鏈接，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高套定額、虛增工程量的審計(jì)，因此，對(duì)采購(gòu)工作量大的工程，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)完善造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；通過(guò)與利益相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接，可以審計(jì)投招標(biāo)情況、資金管理情況等。對(duì)利益相關(guān)方眾多的工程，可以重點(diǎn)建設(shè)利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫(kù)。單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，分析工程項(xiàng)目審計(jì)的薄弱處、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)前政府投資項(xiàng)目信息化建設(shè)在數(shù)據(jù)庫(kù)方面還存在一些問(wèn)題，單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身對(duì)業(yè)務(wù)及其薄弱處的了解，有重點(diǎn)、分層次地推進(jìn)信息化建設(shè)，只有這樣，才能更為高效地處理業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，才能更有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐曉.關(guān)于政府投資項(xiàng)目審計(jì)信息化建設(shè)的相關(guān)思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（05）.

（作者單位：曲靖市審計(jì)局）