煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化管理的要素和特點(diǎn)研究

王建浩　杜涌超

【摘要】煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場化管理，是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。文章結(jié)合煤礦企業(yè)的實(shí)際情況，對內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵、包含的市場要素、市場化的特點(diǎn)以進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 內(nèi)部市場化 管理 內(nèi)涵 市場要素 特點(diǎn)

一、內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵

內(nèi)部市場化管理，就是按照市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，充分利用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿和競爭機(jī)制的作用，使職工個(gè)人與基層單位、基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。

內(nèi)部市場化管理的最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力和提高員工收入。

二、確定內(nèi)部市場化管理的要素

（一）確定市場主體

推行內(nèi)部市場化管理，在內(nèi)部核算方式上可實(shí)行四級市場主體運(yùn)作。從一般意義上來講，一級市場主體是煤礦，二級市場主體是區(qū)隊(duì)、科室，三級市場主體是班組，四級市場主體是個(gè)人或崗位。

1.一級市場

構(gòu)成一級市場主體的煤礦成立礦級結(jié)算中心并設(shè)立單獨(dú)的內(nèi)部賬戶，與其他市場主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來，按照產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格結(jié)算，通過結(jié)算中心相互劃轉(zhuǎn)費(fèi)用。主要結(jié)算方式有：材料結(jié)算單、設(shè)備租賃結(jié)算單、支護(hù)品租賃結(jié)算單和辦公費(fèi)用結(jié)算單等。

2.二級市場

是內(nèi)部市場的重要環(huán)節(jié)，二級市場主體是煤礦生產(chǎn)一線及輔助單位等煤礦所屬各單位，如：采掘區(qū)隊(duì)、運(yùn)輸區(qū)隊(duì)、一通三防區(qū)隊(duì)等。二級市場中各核算單位采用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)進(jìn)行收支結(jié)算，以區(qū)隊(duì)、科室為核算單元，模擬會計(jì)核算，相互劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，改變各單位之間生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系為市場買賣關(guān)系，相互之間提供的服務(wù)與勞務(wù)均按市場價(jià)格目錄核算收入，并通過各自的經(jīng)營考核辦公室發(fā)生供求結(jié)算關(guān)系。

3.三級市場和四級市場

三級市場是二級市場的進(jìn)一步細(xì)分、四級市場是三級市場的更進(jìn)一步的細(xì)分。在三、四級市場中，各班組之間、崗位（個(gè)人）之間、上下工序之間市場結(jié)算更加明細(xì)化、更加直觀，市場的作用得到更直接的體現(xiàn)。突出表現(xiàn)是成本的控制，如區(qū)隊(duì)對班組、班組對崗位（個(gè)人）核算時(shí)，根據(jù)月度成本利潤計(jì)劃，將指標(biāo)逐級、逐項(xiàng)分解，把可控部分承包落實(shí)到班組直至個(gè)人，材料消耗直接與個(gè)人的收入掛鉤，使得個(gè)人收入與成本之間形成反比關(guān)系，從而使每個(gè)人都自覺參與到節(jié)支降耗工作中來。四級市場是內(nèi)部市場中的最小單元，每個(gè)崗位或個(gè)人成了相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過簡單的買賣往來關(guān)系促成了內(nèi)部市場的形成。

（二）價(jià)格體系

結(jié)算價(jià)格是內(nèi)部市場正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。沒有價(jià)格就不能進(jìn)行結(jié)算；價(jià)格不準(zhǔn)確、不合理，也不能進(jìn)行正常的結(jié)算，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛和諸多矛盾，因此，在制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格時(shí)，應(yīng)力求價(jià)格準(zhǔn)確、全面、合理，并編制成冊，內(nèi)部發(fā)行。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場的變化情況，及時(shí)對價(jià)格進(jìn)行修訂和增刪，使價(jià)格趨于合理，以不斷完善價(jià)格體系。

內(nèi)部市場價(jià)格種類主要有：①編制價(jià)格：以勞動定額和材料定額為依據(jù)；②市場價(jià)格：以社會市場價(jià)格為依據(jù)；③協(xié)議價(jià)格：由內(nèi)部市場主體協(xié)商確定；④現(xiàn)場寫實(shí)價(jià)格：既沒有統(tǒng)計(jì)資料價(jià)格，又沒有勞動定額和材料定額的價(jià)格，通過現(xiàn)場實(shí)測確定；⑤競標(biāo)價(jià)格：通過競標(biāo)產(chǎn)生的價(jià)格等。無論是哪一種價(jià)格種類，最后都要根據(jù)煤礦實(shí)際確定為一定的內(nèi)部市場結(jié)算價(jià)格，這也是內(nèi)部市場結(jié)算的唯一價(jià)格。

（三）完善計(jì)量手段

計(jì)量是推行市場化管理的一個(gè)重要因素，沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，內(nèi)部市場化管理就是一句空話，毫無意義。因此，煤礦必須不斷加大投入，完善計(jì)量手段，做到凡是有水的地方都有水表，凡是有電的地方都有電表，凡是有氣的地方都有氣表，等等，裝表計(jì)量率要達(dá)到100%，做到方方面面無空白點(diǎn)。否則，就不能進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和結(jié)算。

三、內(nèi)部市場化的特點(diǎn)

（一）每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營者

煤礦通過細(xì)分市場主體，細(xì)化生產(chǎn)要素價(jià)格，規(guī)范市場運(yùn)作，各種生產(chǎn)要素在市場機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)了合理優(yōu)化配置。企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)崗位以及每名員工，都成為市場競爭的參與者，生產(chǎn)者和經(jīng)營者合二為一。各級市場主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密地結(jié)合在一起，每一個(gè)生產(chǎn)者都成了經(jīng)營者。

（二）每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格

為確保內(nèi)部市場化管理的有序運(yùn)作，煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場的變化，對各種生產(chǎn)要素價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂，形成比較完備的價(jià)格體系。從大到做一項(xiàng)工程，小到擺一盆花、沏一杯茶，都有價(jià)可計(jì)，價(jià)格無處不有，“市場”無處不在。

（三）每一天都知道經(jīng)營效果

通過實(shí)行內(nèi)部四級市場價(jià)格結(jié)算，即：煤礦與區(qū)隊(duì)、科室，區(qū)隊(duì)、科室與班組，班組與個(gè)人（崗位）之間的結(jié)算，生產(chǎn)經(jīng)營可以做到“日清日結(jié)”和“班清班結(jié)”，并通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)于每天下午下班前將全礦各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況生成“四級核算匯總表”，礦領(lǐng)導(dǎo)可以方面快捷地了解各個(gè)市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果。

（四）每一個(gè)市場行為都能有效控制

為有效地解決內(nèi)部市場運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛，煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)制、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、全面預(yù)算管理、價(jià)格調(diào)控、經(jīng)濟(jì)仲裁等多種有效手段，抓好事前控制，強(qiáng)化事中管理，嚴(yán)格事后考核，對每一個(gè)市場行為進(jìn)行有效控制，以此提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效果。

四、結(jié)束語

煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步開展的工作還很多，尤其需要單位最高管理層和各部門的重視，才能將這項(xiàng)工作做好。

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