社會轉(zhuǎn)型期貧富差距問題的若干思考

摘 要 在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期，人們在不斷追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也開始注意到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所暴露的問題。在這一發(fā)展過程中，伴隨著基尼系數(shù)的不斷增大，我國的貧富差距呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。本從闡述貧富差距的概念入手，結(jié)合與貧富差距相關(guān)的經(jīng)典理論，同時分析我國貧富差距的現(xiàn)狀，闡述貧富差距表現(xiàn)在哪些具體方面，最后結(jié)合實際談?wù)剬υ搯栴}的幾點思考。

關(guān)鍵詞 社會分層 貧富差距 現(xiàn)狀 市場經(jīng)濟(jì) 稅收

作者簡介：洪菲，廣西大學(xué)公共管理學(xué)院。

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-171-02

眾所周知，貧富差距問題已然成為了世界可持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。曾經(jīng)有報道指出，將世界上最貧困的41個國家一年的國內(nèi)生產(chǎn)總值相加，仍然少于世界上最富有的三個人的凈資產(chǎn)之和。從我國的具體國情看來，在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，出現(xiàn)了富人越富，窮人越窮的局面。

此外，在貧富差距日益明顯的今天，城鄉(xiāng)之間的差距也不斷拉大，農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及各方面都得天獨厚的城市?？萍妓?、人口素質(zhì)、地理環(huán)境、政策背景、資源環(huán)境，任何一方都可能成為導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的原因。而且，這幾點往往有是息息相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口素質(zhì)相對來說比較高，科技水平發(fā)展較快，政府也會加大對該地區(qū)的政策支持。我國在轉(zhuǎn)型時期，東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，對外聯(lián)系多，科技水平引進(jìn)吸收快，發(fā)展勢頭十分迅猛。在地區(qū)間差距不斷明顯的情況下，國家提出來“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，鼓勵一部分人先富起來，先富帶動后富，在一定程度上也加劇了貧富差距。

那么什么是社會分層呢？社會分層指的是依據(jù)一定具有社會意義的屬性，將一個社會的成員被分為高低有序的不同等級、層次的過程與現(xiàn)象。社會分層體現(xiàn)著社會不平等，而這種不平等是造成貧富差距的重要原因之一。

一、 馬克思主義階級理論

對于社會分層的研究，馬克思主義的經(jīng)典作家們研究他們所處的歷史背景，并結(jié)合其獨特的歷史條件，并通過對于資本主義社會的階級結(jié)構(gòu)的深刻分析和對階級斗爭的詳盡考察，提出了具有馬克思主義的階級理論。這一理論不僅科學(xué)的揭示了資本主義社會中不平等現(xiàn)象的根源、表現(xiàn)、影響及發(fā)展趨勢，而且，該理論所持有的立場觀點對日后繼續(xù)研究分層理論依然有十分重要的指導(dǎo)意義。

總的來說，馬克思主義的階級理論認(rèn)為，在社會生產(chǎn)中，資本的私人占有并由此形成的生產(chǎn)關(guān)系是社會不平等的最深刻的根源。

二、韋伯的三位一體的分層模式

伴隨著資本主義社會階級沖突和階級斗爭此起彼伏，學(xué)者們企圖通過對不同社會層次上人們不同的社會表現(xiàn)的研究，來預(yù)測社會不平等現(xiàn)象的發(fā)展趨勢，達(dá)到維護(hù)社會正常秩序的目的。

韋伯認(rèn)為，社會的分層是多維度多層面的，他主張從經(jīng)濟(jì)、聲譽、權(quán)利三個方面來分析社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的不平等現(xiàn)象。他認(rèn)為，財富是社會成員在經(jīng)濟(jì)市場中的生活機(jī)會，具有較多財富即經(jīng)濟(jì)能力更強(qiáng)的人在市場上占據(jù)著更有利的地位。而權(quán)力的強(qiáng)弱則體現(xiàn)在社會關(guān)系中，在社會中則表現(xiàn)為行動者即使遇到反對時也能實現(xiàn)自己的意志的可能性的大小。這種權(quán)力首先與其所占有的生產(chǎn)資料有關(guān)，其次，它與社會成員所在組織中的管理職位也有密不可分的關(guān)系。不同身份群體的人在社會交往中表現(xiàn)的聲望不盡相同。聲譽作為社會分層的社會標(biāo)準(zhǔn)，與人們的知識教養(yǎng)、生活方式、身份等等都有著不可分割的關(guān)系，不同的聲譽所體現(xiàn)的是不同的社會地位。

三、中國社會的貧富差距的現(xiàn)狀

自我國改革開放以來，人民的生活水平不斷提高，但同時也出現(xiàn)了貧富兩極分化加劇的現(xiàn)象。2008年，某衛(wèi)視的一檔真人秀節(jié)目中，將農(nóng)村的孩子和從生活在城市上的孩子互換角色生活一個星期。每一次節(jié)目之前都會簡單介紹兩個交換的孩子。在該節(jié)目中，城市上的孩子從小生活環(huán)境相對較優(yōu)越，與父母間相處分歧很大，花錢如流水，以十幾歲孩子的消費水平來說，一天就可能消費上千元。而來自農(nóng)村的孩子，天沒亮就起床，幫父母砍柴，洗衣，做飯，接著再走十幾公里路去上學(xué)，學(xué)校的教室殘破不堪，學(xué)校的飯菜永遠(yuǎn)只有青菜和蘿卜。交換前，記者問了問來自農(nóng)村的孩子，你覺得城市上孩子每個星期有多少零花錢，孩子想也不想就說：“5塊吧。”，記者問為什么，農(nóng)村的孩子說自己每個星期只有1塊零花錢。

在改革開放的初期，我們通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高了農(nóng)民的收入，城鄉(xiāng)之間的差距曾表現(xiàn)出了暫時性縮小的趨勢。然而，在國家經(jīng)濟(jì)改革中心農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的過程中，城鄉(xiāng)之間的差距又開始急劇擴(kuò)大。從基尼系數(shù)來看，我國如今的基尼系數(shù)已經(jīng)到達(dá)0.460以上，超出了國際上劃分的中等貧富差距的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）地區(qū)收入間的差距擴(kuò)大

從我國地區(qū)間發(fā)展的總體情況來看，東部地區(qū)的發(fā)展最快，中部次之，西部地區(qū)發(fā)展相對較慢。為了緩解地區(qū)間發(fā)展的不平衡的現(xiàn)狀，國家出臺了一系列政策辦法。但是，東部依靠便利的地理條件，發(fā)達(dá)的科技水平，高素質(zhì)的人才隊伍，發(fā)展勢頭，西部與東部的差距仍然呈現(xiàn)出一種擴(kuò)大的趨勢。

（二）城鄉(xiāng)之間的收入差距擴(kuò)大

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7703元，是同年農(nóng)村居民人均的可支配收入2476元的3.11倍。2006年，該收入差距擴(kuò)大到3.29倍。以這樣的幅度推算，到了2022年，農(nóng)村居民的人均可支配收入相較城鎮(zhèn)居民要落后至少十七年。

（三）不同文化程度之間的收入差距的擴(kuò)大

我國是新型社會主義國家，將發(fā)展教育放在非常重要的位置。近年來，國家大力發(fā)展教育事業(yè)，鼓勵高等學(xué)校擴(kuò)招，在偏遠(yuǎn)落后地區(qū)興辦希望小學(xué)，劃撥教育基金，將教育水平推向了一個新的高度。但是，在就業(yè)人員中，高文化程度的人員所占比例并不大。其中，60%的就業(yè)者屬于高中及高中以下學(xué)歷，大學(xué)本科和研究生及以上學(xué)歷的就業(yè)者僅占總?cè)藬?shù)的4%。

其次，不同文化程度的就業(yè)者的收入也各不相同，研究生的工薪可能是小學(xué)文化程度的工薪的15倍之多。這讓我們不禁想到，若是將那些非經(jīng)濟(jì)因素排除開，只將經(jīng)濟(jì)因素納入考慮，那么文化程度造成的收入差距是最明顯的也是最直接的。

（四）不同行業(yè)之間的收入差距擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計，1978年我國收入最高職業(yè)和收入最低的工資之比是1.38：1，2006年該比值為5：1，這還僅僅只是純粹工資間的比較，若是算上獎金以及其它工資以外收入，或許這個差距更為明顯。而且，從近幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式也可以看出，一些壟斷行業(yè)，再加上金融業(yè)、電力行業(yè)、煙草等等行業(yè)的經(jīng)濟(jì)形勢較好，收入也較為豐厚，相比之下，那些傳統(tǒng)工業(yè)的收入增長就相對來說比較緩慢了。

四、貧富差距形成的原因

（一）各種收入分配差距擴(kuò)大

在我國開始實行社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制以后，平均分配吃大鍋飯的格局就被打破了。不同行業(yè)，不同地區(qū)都采取不同的方針來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和困難程度也都不盡不同，區(qū)域間發(fā)展的水平也就不一樣，各地區(qū)、各行業(yè)之間的收入的差距也就逐漸拉開了，這在一定程度上又加劇了貧富差距。

（二）稅收制度不完善

我國處于社會的轉(zhuǎn)型時期，還未形成完整系統(tǒng)的稅收制度，這在一定程度上為稅收制度良好的調(diào)解收入分配加大了難度。加之，相關(guān)法律不夠完善，有些許空白讓某些不法分子利用，監(jiān)督手段較為落后，各類企業(yè)造假現(xiàn)象普遍，使得緩解貧富差距現(xiàn)象出現(xiàn)了一定的困難。

（三）社會保障制度發(fā)展較緩慢

我國是新型社會主義國家，人民是國家的主人。大力發(fā)展社會保障制度，可以緩解社會緊張氣氛，調(diào)節(jié)貧富之間的社會矛盾。但建立健全社會保障制度是一個漫長艱巨的過程，就目前的情況而言，社會保障體系覆蓋面較小，有相當(dāng)一部分人還未被納入社會保障的體系之中。落實社會保障制度依然是一個現(xiàn)實性難題。

（四）社會不平等加劇

從我國當(dāng)前的社會現(xiàn)實可以看出，我國壟斷行業(yè)的就業(yè)人員的工資居于全國工資排行的前幾名。同時，還存在著個別社會成員和社會團(tuán)體利用壟斷經(jīng)營獲取高額利潤，使得社會上不公平競爭加劇，進(jìn)一步擴(kuò)大了收入差距。

總的來說，我國的貧富差距問題不是在短時期內(nèi)形成的，而是日積月累在很多社會問題共同作用下的結(jié)果。這就意味著，要改變或者是緩解當(dāng)前的這種貧富差距的現(xiàn)狀從某一個單一的方面出發(fā)是不可行的。

五、緩解我國貧富差距的對策

（一）改變我國的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國的城鄉(xiāng)之間的分割，在很大程度上造成了當(dāng)今不公平競爭的局面。因此，為了在城鄉(xiāng)之間創(chuàng)造一個良好的就業(yè)環(huán)境，就應(yīng)該逐步減少某些制度性因素造成的就業(yè)限制，促進(jìn)勞動力的自由流動，使勞動力在城鄉(xiāng)享有同等的就業(yè)的機(jī)會，并為有條件在城市定居的農(nóng)村人口提供相應(yīng)的政策支持和保護(hù)，為社會的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，全國53.1%的人口是農(nóng)村人口。在大力發(fā)展第二和第三產(chǎn)業(yè)的同時，為了保證各產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，還應(yīng)該積極走新型農(nóng)業(yè)化道路，保證農(nóng)業(yè)投入，大力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）完善我國的分配制度

我國應(yīng)在堅持效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則的前提下，實施以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。另外，在再分配的過程中繼續(xù)貫徹公平的原則，以此來縮小初次分配中的收入差別的問題。

（四）完善我國的稅收制度，加強(qiáng)稅收監(jiān)管

我國在不斷提高個人征稅起征點時，也要加強(qiáng)對高收入階層的稅收監(jiān)控，完善稅收制度，防止偷稅、漏稅行為，提高對稅收的管理水平，以此來縮小貧富差距。

（五）完善社會保障制度

我國是人口大國，要想縮小貧富間的差距，完善社會保障制度必不可少。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，使社會保障的每一個步驟制度化，切實有效的將社會保障落到實處，來緩解日益嚴(yán)重的貧富差距問題。

（六）要加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系與合作，統(tǒng)籌區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為了保證區(qū)域間的可持續(xù)發(fā)展，我們要加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系和合作，縮小地區(qū)之間的差異。其次，還應(yīng)加強(qiáng)實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)社會資源在區(qū)域間的優(yōu)化配置。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的地區(qū)，國家應(yīng)在政策方面給予支持。最后，我們要保證中西部地區(qū)的教育投入，提高中西部地區(qū)的科技和教育水平，培養(yǎng)一支專業(yè)的高水平的人才隊伍，為縮小地區(qū)間的差異打下更加堅實的基礎(chǔ)。

總的來說，貧富差距存在于任何社會形態(tài)、任何社會發(fā)展階段之中，我們可以緩解和縮小貧富差距，但無法完全消滅貧富差距。當(dāng)貧富差距處在一個合理的范圍時，能夠激發(fā)人們的潛力，為社會發(fā)展注入一股新力量，但是，當(dāng)貧富差距超出合理范圍，那么它也可能引發(fā)更加嚴(yán)重的社會問題，甚至是社會沖突，影響社會的良性運行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉祖云.發(fā)展社會學(xué).高等教育出版社.2006.

[2]李萍.中國貧富差距現(xiàn)狀分析與對策研究.特區(qū)經(jīng)濟(jì).2007（9）.

[3]李玲.我國貧富差距現(xiàn)狀與對策研究.社會學(xué)研究.2008（6）.

[4]楊世箐.用經(jīng)典社會分層理論研究中國貧富差距現(xiàn)象.科技創(chuàng)業(yè).2005（10）.

[5]鄭杭生.社會學(xué)概論新修.中國人民大學(xué)出版社.2002.

[6]候均生.西方社會學(xué)理論教程.南開大學(xué)出版社.2005.