以集團(tuán)化辦學(xué)打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校群促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

李明新

北京小學(xué)與共和國(guó)一起誕生，是唯一一所以首都“北京”命名的小學(xué)。建校六十多年來(lái)，通過(guò)幾代北小人的努力，這所學(xué)校成為了全國(guó)高水平辦學(xué)的基礎(chǔ)教育名校。

近年來(lái)，北京小學(xué)積極響應(yīng)北京市政府“名校辦分校”的號(hào)召，先后在西城、大興、豐臺(tái)、通州、房山等地區(qū)開(kāi)辦了八所分校，傳播學(xué)校的教育思想、管理理念與辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

為了進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，2011年9月1日，北京小學(xué)在西城區(qū)教委的支持下，成立北京小學(xué)教育集團(tuán)，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。目前，北京小學(xué)已經(jīng)形成了一校多址、一體兩翼（寄宿、走讀）的辦學(xué)格局。其中，西城區(qū)北京小學(xué)教育集團(tuán)包括：廣外分校（直屬）、走讀部、紅山分校、天寧寺分校、紅山幼兒園。

集團(tuán)化辦學(xué)通過(guò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)高端基礎(chǔ)教育均衡化的舉措，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可、支持和歡迎。北京小學(xué)教育集團(tuán)各分校的辦學(xué)質(zhì)量在社會(huì)上享有較高的聲譽(yù)。以集團(tuán)化模式打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校群，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，滿(mǎn)足老百姓享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望是我們努力的目標(biāo)。同時(shí)，集團(tuán)化辦學(xué)方式在緩解擇校熱、切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)上也發(fā)揮了重要作用。

定位正確是集團(tuán)化辦學(xué)的重要前提

北京小學(xué)教育集團(tuán)是一個(gè)什么性質(zhì)的教育集團(tuán)？通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？這是我們必須首先回答的問(wèn)題。只有從理性的角度對(duì)教育集團(tuán)、集團(tuán)化辦學(xué)的定位和目標(biāo)有了清晰、正確的認(rèn)識(shí)，才不致迷失方向，才能增強(qiáng)改革的效果。

我們認(rèn)為，北京小學(xué)教育集團(tuán)是在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的背景下，以辦學(xué)成效顯著的總校為核心，以分校為成員，以共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源為手段，以打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)校群為目的的緊密型教育聯(lián)盟。

公辦學(xué)校組建的教育集團(tuán)不是企業(yè)，仍是國(guó)家公益事業(yè)；集團(tuán)化辦學(xué)是為了促進(jìn)教育公平而創(chuàng)新的辦學(xué)模式，它沒(méi)有任何營(yíng)利行為。北京小學(xué)的集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo)是打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校群，為更多的兒童提供優(yōu)質(zhì)教育。辦學(xué)“集團(tuán)化”的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)教育的均衡化、優(yōu)質(zhì)化、特色化，它必須走出“規(guī)模發(fā)展”的概念，走向“內(nèi)涵發(fā)展”。因此，我們確定的辦學(xué)宗旨是理念共識(shí)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、品牌共建，提出的集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略思路是不搞“連鎖店”，要搞“聯(lián)邦制”。

通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐和思考，我們認(rèn)為，集團(tuán)化辦學(xué)是公辦優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)效益最大化的一種有效模式，是學(xué)校先進(jìn)文化的傳播方式。

名校引領(lǐng)是集團(tuán)化辦學(xué)的總體策略

集團(tuán)化辦學(xué)就是要充分發(fā)揮名校的輻射、示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，使各成員校共享總校辦學(xué)的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的辦學(xué)品質(zhì)。這是集團(tuán)化辦學(xué)的總體策略，也是集團(tuán)化內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。

1.文化引領(lǐng)：從規(guī)定動(dòng)作到培植文化

在集團(tuán)化辦學(xué)中，首先要發(fā)揮先進(jìn)文化的影響作用。集團(tuán)化辦學(xué)不能簡(jiǎn)單采用總校對(duì)分校發(fā)號(hào)施令的辦法。如果只是用“規(guī)定動(dòng)作”的方式來(lái)發(fā)揮總校的引領(lǐng)作用，名校辦分校是無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。我們認(rèn)為，視經(jīng)驗(yàn)傳播與文化傳播必須并重，讓總校的管理文化、課程文化、教學(xué)文化、師德文化等逐步扎根在集團(tuán)所有師生的心中。

比如，開(kāi)學(xué)典禮反映了北京小學(xué)的儀式文化。每學(xué)年我們集團(tuán)都要在北京小學(xué)國(guó)旗廣場(chǎng)舉行開(kāi)學(xué)典禮。在隆重的開(kāi)學(xué)典禮上，學(xué)長(zhǎng)（高年級(jí)同學(xué)被稱(chēng)為學(xué)長(zhǎng)）迎新、贈(zèng)送《弟子規(guī)》、教師宣誓等獨(dú)特的儀式內(nèi)容使所有新生浸濡在濃濃的文化氛圍中。

再如總校的家訪(fǎng)文化。北京小學(xué)要求集團(tuán)的一年級(jí)教師要對(duì)所有新生進(jìn)行家訪(fǎng)，以全面了解學(xué)生情況，為有針對(duì)性的教育做好準(zhǔn)備。其他年級(jí)也要按比例每學(xué)期進(jìn)行家訪(fǎng)。家訪(fǎng)前，學(xué)校會(huì)有專(zhuān)門(mén)的家訪(fǎng)文化培訓(xùn)，把家訪(fǎng)上升到師德建設(shè)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展的高度對(duì)待。所以，我們的家訪(fǎng)文化受到家長(zhǎng)的一致歡迎與好評(píng)，分校教師也感受到總校文化的不一般。

為了更有力地推進(jìn)學(xué)校文化建設(shè)，集團(tuán)通過(guò)研討，以總校的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為主體，形成了《北京小學(xué)教育集團(tuán)文化建設(shè)綱要》。集團(tuán)的干部、教師人手一冊(cè)，成為文化引領(lǐng)的載體。同時(shí)，為了讓廣大教師、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)北京小學(xué)文化產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感，我們編印了《北京小學(xué)教育集團(tuán)報(bào)》，每?jī)稍鲁鲆黄冢耸忠环?，全面?bào)道集團(tuán)和各分校近期的辦學(xué)情況，起到了很好的文化引領(lǐng)作用。

2.隊(duì)伍培養(yǎng)：從強(qiáng)調(diào)“輸血”到注重“造血”

集團(tuán)化辦學(xué)的核心力量是干部、教師，所以師資隊(duì)伍建設(shè)是諸多工作的重中之重。北京小學(xué)有三句話(huà)揭示了教師與教育質(zhì)量、學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)系：“一位好教師，就是一種好教育；一支好團(tuán)隊(duì)，凝聚一方好文化；一所好學(xué)校，開(kāi)啟一段好人生?！?/p>

可見(jiàn)，辦好教育集團(tuán)就要發(fā)揮好隊(duì)伍的作用。怎樣才能有效發(fā)揮總校優(yōu)秀師資的作用呢？一方面，集團(tuán)重視分校干部教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過(guò)計(jì)劃工作研討會(huì)、新教師培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)等多種方式增強(qiáng)師資隊(duì)伍力量。另一方面，集團(tuán)針對(duì)不同分校的實(shí)際，采用不同的教師流動(dòng)方式：總校教師輪流到分校任職、總校分?；Q教師、分校掛職、總校派遣指導(dǎo)、總校教師到分校頂崗等。

在多年的隊(duì)伍建設(shè)與師資交流中，我們認(rèn)為，在集團(tuán)化辦學(xué)的初始階段，總?？梢杂谩拜斞钡姆绞剑ㄍ馀珊洼啀徆歉山處煟﹣?lái)支持分校的隊(duì)伍建設(shè)與質(zhì)量建設(shè)。但是，隨著集團(tuán)化辦學(xué)的深入，最終要把目標(biāo)投到“造血”上來(lái)。因此，我們不是簡(jiǎn)單地搞教師輪崗和交流，而是派出真正的骨干與學(xué)科帶頭人到分校，一邊教學(xué)，一邊帶隊(duì)伍，傳播總校文化，使分校能夠在總校的引領(lǐng)下形成較好的教師文化和教研文化，能夠培養(yǎng)出骨干教師來(lái)。這樣，才不至于出現(xiàn)“濃茶變淡茶”的問(wèn)題。

3.兩課建設(shè)：從傳遞方法到特色創(chuàng)生

為了實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，集團(tuán)高度重視課程與課堂建設(shè)，因?yàn)檎n程是實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的重要載體，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要支柱；而課堂是課程實(shí)施的主要渠道，是學(xué)校工作的聚焦點(diǎn)。在課程文化與課堂教學(xué)文化建設(shè)上，我們不是簡(jiǎn)單地搞移植、搞模仿，不是簡(jiǎn)單傳授幾個(gè)具體招數(shù)，而是以課程與課堂文化為核心，引領(lǐng)分校創(chuàng)生出根植于本校特色的課程與課堂。

首先，集團(tuán)以北京小學(xué)的“四季課程”建設(shè)為范例，傳播課程文化。北京小學(xué)多年來(lái)堅(jiān)守基礎(chǔ)教育本真，創(chuàng)造適合兒童發(fā)展的課程，使課程建設(shè)以五“養(yǎng)”理論（慢養(yǎng)、順養(yǎng)、牧養(yǎng)、素養(yǎng)、調(diào)養(yǎng)）為指導(dǎo)，以“適性教育”理念為核心，以“落實(shí)國(guó)家課程，融合地方課程，創(chuàng)新校本課程”為思路，發(fā)揮學(xué)校智慧，把學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生生命成長(zhǎng)與北京四季的資源結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性構(gòu)建了獨(dú)具特色的“四季課程”體系。“四季課程”受到學(xué)生的廣泛歡迎，也受到家長(zhǎng)與教育專(zhuān)家的充分肯定。因此，集團(tuán)以這種課程建設(shè)的范例引領(lǐng)分校課程的建設(shè)。分校也在學(xué)習(xí)與借鑒總校思想與思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的實(shí)際建設(shè)課程，而不是簡(jiǎn)單的照搬。比如，紅山分校在移植總校課程體系的基礎(chǔ)上，注重研究社區(qū)學(xué)生實(shí)際，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其能夠更好地滿(mǎn)足廣外地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。而走讀部的學(xué)校課程建設(shè)凸顯特色，開(kāi)發(fā)了擴(kuò)大國(guó)際化視野的校本課程、“家校合作悅讀會(huì)”課程、科學(xué)及中醫(yī)藥文化、“1對(duì)1”數(shù)字化試驗(yàn)課程、少兒京劇課程。

其次，整個(gè)集團(tuán)都以北京小學(xué)“實(shí)與活”的教學(xué)思想為指導(dǎo)，深化課堂研究?！皩?shí)與活”的課堂教學(xué)思想是北京小學(xué)多年來(lái)的重要研究成果，集團(tuán)的每一所分校都在努力落實(shí)。一方面，我們經(jīng)常組織小型教學(xué)研究活動(dòng)，通過(guò)名師示范課、骨干教師研討課、專(zhuān)家講座等方式，把總校總結(jié)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授給各分校的教師。另一方面，每個(gè)學(xué)期都要圍繞“實(shí)與活”的教學(xué)思想組織集團(tuán)大型研討交流活動(dòng)，以促進(jìn)各?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化課堂研究，提高教學(xué)質(zhì)量。比如，2014年11月，我們針對(duì)“實(shí)與活”的課堂如何落實(shí)北京市語(yǔ)文學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見(jiàn)的問(wèn)題，組織各個(gè)分校各推出一節(jié)語(yǔ)文研究課供大家研究，研究課不得重復(fù)課型。各分校干部教師圍繞這節(jié)課從理論到實(shí)踐進(jìn)行了一個(gè)多月的研討，分別推出了古詩(shī)教學(xué)、童話(huà)教學(xué)、閱讀教學(xué)、口語(yǔ)交際、群文閱讀等課型，有效促進(jìn)了各分校課堂文化的構(gòu)建，“實(shí)與活”的課堂文化正在形成。同時(shí)，集團(tuán)大型研討活動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，使其他學(xué)校更多的教師分享集團(tuán)的研究成果。

創(chuàng)新機(jī)制是集團(tuán)化辦學(xué)的管理智慧

有了好的理念，運(yùn)行機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。我們?cè)诮涛闹笇?dǎo)、組織下，以項(xiàng)目的方式推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，項(xiàng)目研究的重點(diǎn)是“關(guān)于北小教育集團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的研究”“關(guān)于北京小學(xué)教育集團(tuán)內(nèi)部教師交流的研究”。在探索過(guò)程中，形成了集團(tuán)主任委員會(huì)、集團(tuán)教育研發(fā)中心、集團(tuán)質(zhì)量監(jiān)控委員會(huì)三大組織，通過(guò)有效的機(jī)制建設(shè)促進(jìn)了分校各個(gè)方面的工作。在研究過(guò)程中，我們發(fā)揮管理智慧，創(chuàng)新了許多有效的集團(tuán)管理機(jī)制。

1.以走校主任辦公會(huì)促管理研究

北京小學(xué)教育集團(tuán)制定了集團(tuán)主任辦公會(huì)制度，每月走進(jìn)一個(gè)校區(qū)召開(kāi)主任辦公會(huì)，研討內(nèi)容包括集團(tuán)計(jì)劃工作的推進(jìn)研究、考察調(diào)研分校發(fā)展現(xiàn)狀、分享各校近期成果、研討分校存在的問(wèn)題。通過(guò)這種模式，集團(tuán)主任能比較深入地實(shí)地了解分校狀況，為分校發(fā)展把脈，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高了集團(tuán)管理的實(shí)效性。

2.以集團(tuán)研發(fā)中心促成果轉(zhuǎn)化

為了更好地提煉、總結(jié)總校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以推廣到分校，集團(tuán)成立了北京小學(xué)教育集團(tuán)研發(fā)中心。這個(gè)研發(fā)中心集合了集團(tuán)內(nèi)各個(gè)方面的骨干。研發(fā)中心分為管理中心、課程與教學(xué)中心、教育文化中心。三個(gè)中心擔(dān)負(fù)三個(gè)方面的研發(fā)任務(wù)。通過(guò)三個(gè)中心的工作，我們理清了總校的辦學(xué)思想、理念與管理方式，研討了三級(jí)課程建設(shè)的思路與框架，編印了《北京小學(xué)教育集團(tuán)文化綱要》。

3.以質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)促質(zhì)量提升

為了加強(qiáng)集團(tuán)自身建設(shè)，特別是保障集團(tuán)各分校辦學(xué)水平的不斷提高，我們成立了集團(tuán)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)由集團(tuán)主任、學(xué)科名師、外聘專(zhuān)家、家長(zhǎng)社區(qū)代表共同組成。監(jiān)督委員會(huì)每學(xué)期定期對(duì)分校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)，通過(guò)聽(tīng)課、評(píng)課、與師生和家長(zhǎng)座談、聽(tīng)匯報(bào)、大會(huì)集中反饋等方式，針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)研究開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估。這一工作有效促進(jìn)了分校課堂教學(xué)質(zhì)量的提高。

4.以遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)促教研轉(zhuǎn)型

集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教研活動(dòng)如何提高實(shí)效？我們發(fā)揮現(xiàn)代信息手段的作用，用遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)把總校和廣外分校連為一體，實(shí)現(xiàn)了總校的名師教研資源與分校同步共享，改變了以往的一校一址、獨(dú)立教研的教研模式，提高了教研管理效益。同時(shí)，我們還整合教師繼續(xù)教育資源，與北京教育學(xué)院宣武分院合作，專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)與面授相結(jié)合的集團(tuán)語(yǔ)文教師繼續(xù)教育方式，使總校和分校教師同步發(fā)展。

制度建設(shè)是集團(tuán)化辦學(xué)的根本保障

制度是運(yùn)行的規(guī)則，集團(tuán)所有成員校必須依靠規(guī)則形成事業(yè)聯(lián)盟。因此，我們?cè)诩瘓F(tuán)成立之初就研討制定了許多制度，包括集團(tuán)主任辦公會(huì)制度、干部教師集團(tuán)內(nèi)部交流制度、集團(tuán)學(xué)生交流制度、集團(tuán)教育教學(xué)資源共建共享制度、集團(tuán)教學(xué)研討會(huì)制度、新教師培訓(xùn)制度等。比如，集團(tuán)教師交流制度就規(guī)定了教師交流的五種方式：培訓(xùn)、輪換、互換、派遣、掛職。又如集團(tuán)的新教師培訓(xùn)制度。每年七月，我們都要對(duì)集團(tuán)所有即將上崗的新教師進(jìn)行系統(tǒng)和細(xì)致的崗前培訓(xùn)，使教師在八月按北京小學(xué)的教育教學(xué)管理與文化要求開(kāi)展工作。然后，每隔一段時(shí)間，我們?cè)籴槍?duì)教師的工作實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高教師的專(zhuān)業(yè)能力。

公辦學(xué)校的集團(tuán)化辦學(xué)是個(gè)新生事物，用均衡方式實(shí)現(xiàn)教育公平不能只停留在機(jī)會(huì)公平上，更應(yīng)該重視過(guò)程的公平。只有高質(zhì)量的均衡才會(huì)受到家長(zhǎng)和學(xué)生的真正歡迎。我們相信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，集團(tuán)化辦學(xué)將會(huì)取得更加明顯的辦學(xué)效果。