高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對(duì)策淺議

郝倫

摘 要 水資源是一種不可再生資源，人們的生產(chǎn)與生活都需要水資源。近些年，我國(guó)的水資源需求在不斷的增加，在這種不可再生資源形勢(shì)日益嚴(yán)重的大環(huán)境下，科學(xué)合理地利用水資源成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，所以在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期下，高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)，在高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)下，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理，提升水資源的利用率。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程建設(shè)；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）15--02

隨著人們生產(chǎn)和生活需水量的不斷提高，水資源日益緊張，最大限度地提升水資源利用率時(shí)下已成為人們共同探討的話題，農(nóng)田農(nóng)田水利工程作為現(xiàn)階段民之根本的水利設(shè)施，具備防水防洪、灌溉等多種功能，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。所以，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理，是提升水資源利用率的關(guān)鍵。

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)目前存在的問題

隨著我國(guó)大規(guī)模農(nóng)田水利工程的建立，農(nóng)田水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但就我國(guó)目前的顯示狀況而言，時(shí)下農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)及管理還存在很多急需解決的問題，這些問題的存在直接影響農(nóng)田水利工程的利用率。

1.1 我國(guó)部分農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為薄弱

相比其他國(guó)家，我國(guó)農(nóng)田水利工程數(shù)量更多，但是一些農(nóng)田水利工程因?yàn)樾藿ǖ臅r(shí)間相對(duì)較差，基礎(chǔ)設(shè)施也更加薄弱。例如，我國(guó)部分地方20世紀(jì)七八十年代修建的農(nóng)田水利工程就有很多出現(xiàn)滲漏及堵塞情況，甚至存在白蟻危害。盡管問題集中且多，不過此類問題因?yàn)槿鄙兖B(yǎng)護(hù)及管理，不但直接影響了農(nóng)田水利工程的正常發(fā)展，同時(shí)在運(yùn)行的過程中如果一旦出現(xiàn)事故，后果往往非常嚴(yán)重[1]。另外，部分地方因?yàn)橥临|(zhì)等問題，堤防工程存在土質(zhì)較差以及堤定工程不高、堤基滲漏等多種問題，此類農(nóng)田水利工程在旺水季來臨的情況下，如果遇到暴雨，可能會(huì)直接誘發(fā)潰堤現(xiàn)象，淹沒農(nóng)田以及房屋，甚至?xí)苯游：ο掠稳藗兊挠盟踩?。因此，從某種程度上說，基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱問題是農(nóng)田水利工程養(yǎng)護(hù)及管理中的主要問題。

1.2 農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)不健全

科學(xué)有效的管理機(jī)制是保證農(nóng)田水利工程工作順利開展的前提條件及基礎(chǔ)條件。但就實(shí)際情況看，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別完善，管理工作者的素質(zhì)直接影響了農(nóng)田水利工程管理水平。第一，我國(guó)很多農(nóng)田水利工程的管理機(jī)構(gòu)還不是特別健全，很多管理組織存在責(zé)任不明確，出了問題責(zé)任落實(shí)不到位等，直接影響農(nóng)田水利工程的管理效率。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地方甚至沒有直接設(shè)立農(nóng)田水利工程的相關(guān)管理組織，致使農(nóng)田水利工程的管理出現(xiàn)了巨大的空白，很多農(nóng)田水利工程存在污染嚴(yán)重以及損壞的現(xiàn)象；另外，管理工作者的綜合素質(zhì)還有待提升。實(shí)際上，農(nóng)田水利工程的直接參與者就是負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理工作者，因此，工作者素質(zhì)的高低也直接決定了農(nóng)田水利工程管理的好壞[2]。部分水利管理人員責(zé)任意識(shí)淡薄，導(dǎo)致部分一些需要管理的工作卻出現(xiàn)了沒人管理的情況。

1.3 重視建設(shè)而忽略了管理

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的潮流中，為了能夠最好地滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)田水利工程的建設(shè)數(shù)量以及規(guī)模都在不斷擴(kuò)大，部分地方的黨政人員為了一味追求業(yè)績(jī)，大規(guī)模興建農(nóng)田水利工程的同時(shí)忽略了工程的管理。例如，對(duì)部分已經(jīng)建成的水庫(kù)因?yàn)槿狈芾?，致使水?kù)的泥沙淤積較為嚴(yán)重

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策

2.1 重視對(duì)農(nóng)田水利工程的管理

深化認(rèn)識(shí)，改變觀念是做好農(nóng)田水利工程管理工作的前提條件與思想條件。農(nóng)田水利工程實(shí)際上涵蓋的種類非常多，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可替代的作用。為了最大限度地做好農(nóng)田水利工程的管理工作，一定要不斷地強(qiáng)化宣傳教育等工作，提升功率工作者對(duì)工程管理的認(rèn)識(shí)。只有在思想的積極引導(dǎo)下，管理工作者才能更加重視農(nóng)田水利工程的管理工作，也才能更好的提升農(nóng)田水利工程的管理水平；另外，轉(zhuǎn)變思想觀念，在我國(guó)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下，在對(duì)農(nóng)田水利工程實(shí)施管理的過程中，一定要不斷轉(zhuǎn)變水資源利用的觀念，要認(rèn)識(shí)節(jié)約用水對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，不可否認(rèn)的是，農(nóng)田水利工程實(shí)際上為公益事業(yè)，要轉(zhuǎn)變農(nóng)田水利工程的管理僅僅為政府的事的落后思想，樹立起積極保護(hù)水資源與節(jié)約用水的意識(shí)。

2.2 提升農(nóng)田水利工程的管理水平

首先，應(yīng)該建立起專門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的管理組

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織，針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程管理中的管理組織不健全甚至缺少管理組織的問題，必須先設(shè)立完善的專門負(fù)責(zé)管理的組織，這樣才能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理工作提供一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，在遇到問題的情況下才能知道應(yīng)該由誰(shuí)負(fù)責(zé)；其次，提升農(nóng)田水利工程管理工作者的素質(zhì)，可以從組織各種學(xué)習(xí)以及教育培訓(xùn)開始，最大限度的提升管理工作者的專業(yè)水平，為開展管理工作提供必要的人才支持。

2.3 健全農(nóng)田水利工程相關(guān)管理制度

農(nóng)田水利工程工作要想真正的有序開展，完善的制度是保障。第一，要不斷完善農(nóng)田水利工程的管理制度，根據(jù)不同地區(qū)不同工程的實(shí)際狀況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作管理制度，要不斷強(qiáng)化對(duì)舊制度的修訂以及完善工作，盡可能地增強(qiáng)規(guī)章制度的可操作性；同時(shí)，應(yīng)該加大制度的執(zhí)行力度，使農(nóng)田水利工程的管理工作在遇到問題的情況下能夠依章辦事。另外，健全農(nóng)田水利工程的監(jiān)督以及管理機(jī)制，監(jiān)督工作的有效開展是充分保障管理工作落到實(shí)處的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，例如農(nóng)田水利工程的管理以及監(jiān)督考核體系的構(gòu)建對(duì)于推動(dòng)節(jié)約用水的建設(shè)、工程資產(chǎn)管理以及工程維修等各個(gè)方面都有非常大的幫助[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)科技的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)田水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用越來越突出。也正是出于農(nóng)田水利工程對(duì)人們生活與工作的重要性，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作就顯得極其重要。不過現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)田水利工程不管是在管理中或養(yǎng)護(hù)中都或多或少的存在問題，這些問題的存在直接影響我國(guó)農(nóng)田水利工程效益的發(fā)揮。鑒于此，本文從思想、制度以及管理等多個(gè)方面進(jìn)行分析研究，為我國(guó)農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]唐曉燕，曹學(xué)章，王文林，等.美國(guó)和加拿大農(nóng)田水利工程生態(tài)調(diào)度管理研究及對(duì)中國(guó)的借鑒[J].生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境學(xué)報(bào)，2013，29（3）：394-402.

[2]崔世彬，張慶華，馬靜，等.小型農(nóng)田農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行管理評(píng)價(jià)[J].人民黃河，2011，33（8）：146-148.

[3]吳明波.農(nóng)田水利工程維護(hù)中的高效管理與造價(jià)分析[J].工程經(jīng)濟(jì)，2015，31（5）：25-29.

（責(zé)任編輯：劉昀）