在《黨委會的工作方法》中,毛澤東從十二個(gè)方面談了黨委會的工作方法,有黨史專家將這十二條工作方法概括為三個(gè)要點(diǎn):集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé);“彈鋼琴”與胸中有數(shù);“抓緊”與開會。
集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé)
《黨委會的工作方法》的核心內(nèi)容是堅(jiān)持民主集中制,黨委會本身就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)民主的機(jī)構(gòu),其最根本的工作方法即是充分地實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主。
體現(xiàn)民主的一個(gè)重要方法是少數(shù)服從多數(shù),黨委會中書記和委員之間就是這種關(guān)系?!包h的委員會有一二十個(gè)人,像軍隊(duì)的一個(gè)班,書記好比是‘班長?!钡?,這個(gè)“班長”不同于軍隊(duì)的班長,最大的不同是要堅(jiān)持民主的原則。書記要當(dāng)好“班長”,即是要善于發(fā)揮各委員的作用,加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。正如毛澤東在七大上曾說的:“一個(gè)人搞不完全,要依靠大家來搞,這就是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法?!?/p>
其實(shí),容納和接受批評,是發(fā)揚(yáng)民主的另一個(gè)重要方法。毛澤東說:“我們都是從五湖四海匯集攏來的,我們不僅要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志,而且要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志一道工作?!鳖I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人物要不犯錯(cuò)誤,關(guān)鍵是要善于聽取和采納各方面意見特別是反對意見。在某種程度上,營造批評的環(huán)境是促使黨的政策正確的一種工作方法。
黨委會是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體,這個(gè)集體必須團(tuán)結(jié)、和諧。在毛澤東心目中,集體決策、分工負(fù)責(zé)是黨委會的一個(gè)根本原則。“班長”和委員之間要能互相諒解。日常工作中,“黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。有些人不是這樣做,而是像老子說的‘雞犬之聲相聞,老死不相往來,結(jié)果彼此之間就缺乏共同的語言”。彼此尊重、密切協(xié)作、步調(diào)一致,既是黨委會工作的要求,又是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的必要途徑。
對于民主集中制,毛澤東還有另一個(gè)說法,即多謀善斷。多謀,就是民主;善斷,就是集中。在鄭州中央政治局?jǐn)U大會議上,毛澤東再次講道:“多謀善斷這句話,重點(diǎn)在‘謀字上。要多謀,少謀是不行的。要與各方面去商量,反對少謀武斷。商量又少,又武斷,那事情就辦不好。謀是基礎(chǔ),只有多謀,才能善斷。謀的目的就是為了斷。要當(dāng)機(jī)立斷,不要優(yōu)柔寡斷。”在黨委會中,無論是民主還是集中,書記即“班長”的作用非常突出。能不能充分發(fā)揚(yáng)民主,關(guān)鍵要看書記的素養(yǎng)如何。所以,書記應(yīng)該很好地進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。
其實(shí),做領(lǐng)導(dǎo)的人都要善于學(xué)習(xí),特別是向下級學(xué)習(xí)?!安欢煤筒涣私獾臇|西要問下級,不要輕易表示贊成或反對。”“我們切不可強(qiáng)不知以為知,要‘不恥下問,要善于傾聽下面干部的意見。”充分尊重、吸納下級意見,是民主方法的一個(gè)重要體現(xiàn)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常向下級學(xué)習(xí),是保證決策正確的一個(gè)重要方法。
“彈鋼琴”與胸中有數(shù)
領(lǐng)導(dǎo)者不同于一般人,要眼觀六路、耳聽八方。面對各種復(fù)雜的工作,毛澤東提倡黨委的同志要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧,對此他形象地稱之為“彈鋼琴”?!皬椾撉僖畟€(gè)指頭都動作,不能有的動,有的不動。但是,十個(gè)指頭同時(shí)都按下去,那也不成調(diào)子。要產(chǎn)生好的音樂,十個(gè)指頭的動作要有節(jié)奏,要互相配合。黨委要抓緊中心工作,又要圍繞中心工作而同時(shí)開展其他方面的工作。我們現(xiàn)在管的方面很多,各地、各軍、各部門的工作,都要照顧到,不能只注意一部分問題而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點(diǎn)一下,這個(gè)方法我們一定要學(xué)會。鋼琴有人彈得好,有人彈得不好,這兩種人彈出來的調(diào)子差別很大。黨委的同志必須學(xué)好‘彈鋼琴?!敝饕芎痛我?、矛盾的主要方面和次要方面是相互聯(lián)系、相互區(qū)別和相互轉(zhuǎn)化的。因此,在工作方法上不能顧此失彼。
學(xué)會“彈鋼琴”,不但要心中有“譜”,而且還要胸中有“數(shù)”。鋼琴有多少鍵,每個(gè)鍵能彈出什么音符,必須了如指掌。解決矛盾,要深入到矛盾中去,特別是要掌握與之相關(guān)的數(shù)字。毛澤東把胸中有“數(shù)”也列為一條重要的工作方法:對情況和問題一定要注意到它們的數(shù)量方面,要有基本的數(shù)量分析。因?yàn)槿魏钨|(zhì)量都表現(xiàn)為一定的數(shù)量,沒有數(shù)量也就沒有質(zhì)量。如果不懂得注意事物的數(shù)量,不懂得注意基本的統(tǒng)計(jì)、主要的百分比,不懂得注意決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限,一切都是胸中無“數(shù)”,結(jié)果就不能不犯錯(cuò)誤。
胸中有數(shù)的一個(gè)重要內(nèi)容,是對成績和缺點(diǎn)有數(shù)?!耙?jiǎng)澢逭_和錯(cuò)誤、成績和缺點(diǎn)的界限,還要弄清它們中間什么是主要的,什么是次要的。例如,成績究竟是三分還是七分?說少了不行,說多了也不行?!碑?dāng)然,即使取得了十分的成績,也不能驕傲,“力戒驕傲。這對領(lǐng)導(dǎo)者是一個(gè)原則問題,也是保持團(tuán)結(jié)的一個(gè)重要條件?!睔v史上有很多因驕傲而失敗的例子。所以,在黨即將取得全國政權(quán)的歷史時(shí)刻,毛澤東清醒而明確地提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?!?/p>
“抓緊”與開會
在毛澤東看來,黨委對該做的工作一定要“抓緊”?!笆裁礀|西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓?!?/p>
怎樣抓得緊呢?工作布置下去,不能就認(rèn)為完成了。毛澤東說:“全面規(guī)劃,幾次檢查,年終評比,這是三個(gè)重要方法。”其中,“打電報(bào)、打電話、出去巡視這些方法,也是很重要的領(lǐng)導(dǎo)方法”;“一年至少檢查四次”。通過檢查,督促進(jìn)展,修正錯(cuò)誤。
發(fā)揚(yáng)民主和“抓緊”工作的一個(gè)重要內(nèi)容,就是開好各種會議。黨委會行使職責(zé)的一個(gè)重要形式就是開會。黨的各級機(jī)構(gòu)和各種組織,“都必須建立健全黨委會議制度”。日常工作中,“有了問題就開會,擺到桌面上來討論,規(guī)定它幾條,問題就解決了”。
開會要事先通知,像出安民告示一樣,讓大家知道要討論什么問題,解決什么問題,并且早作準(zhǔn)備?!霸跁h之前,對于復(fù)雜的和有分歧意見的重要問題,又須有個(gè)人商談,使委員們有思想準(zhǔn)備,以免會議決定流于形式或不能做出決定?!庇行┑胤介_干部會,事前不準(zhǔn)備好報(bào)告和決議草案,等開會的人到了才臨時(shí)湊合,“兵馬已到,糧草未備”,這是不好的。開會的方法應(yīng)當(dāng)是材料和觀點(diǎn)的統(tǒng)一。如果沒有準(zhǔn)備,就不要急于開會。
開會時(shí),不要照本宣科,要充分發(fā)揮參會人員的作用。先把報(bào)告草稿發(fā)下去,請到會的人提意見,加以修改,然后再作報(bào)告。報(bào)告的時(shí)候不是照著本子念,而是講一些補(bǔ)充意見,作一些解釋。這樣,就更能充分地發(fā)揚(yáng)民主,集中各方面的智慧,對各種不同的看法有所比較,會也開得活潑一些。
每次會議時(shí)間不可太長,會議次數(shù)不可太頻繁,不可沉溺于細(xì)小問題的討論,以免妨礙工作。此間,講話、演說和寫決議案,都應(yīng)當(dāng)簡明扼要。“凡是看不懂的文件,禁止拿出來?!薄懊看螘幸粋€(gè)主題,其他問題也吹一下。開會的時(shí)候吹吹閑話,引起興趣,接觸問題?!?/p>
黨的委員會須分為常委會和全體會兩種,不可混在一起。同時(shí),要大型、中型和小型會議相結(jié)合。這三種會議一般指的是群眾大會、干部大會和領(lǐng)導(dǎo)班子會,把工作干好就得學(xué)會開這些會。“小型會議最好商量問題,我對小型會議很有興趣,時(shí)間不長,就地召開,這種形式最好。”
以上就是《黨委會的工作方法》的要點(diǎn)。毛澤東常講,學(xué)習(xí)馬克思主義,主要是學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法??梢哉f,毛澤東提出的黨委會的工作方法既是他對馬克思主義方法論的具體運(yùn)用,也是他對黨以前實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。他寫這篇文章的時(shí)候,中國共產(chǎn)黨已走向成熟,由幾十個(gè)人的組織變成了一個(gè)即將掌握全國政權(quán)的大黨,形成了一整套正確有效的工作方法。因此,這十二條工作方法既蘊(yùn)含著馬克思主義的一般要求,又體現(xiàn)了中國作風(fēng)和中國方式。
從特定意義上說,中國共產(chǎn)黨取得的一切成就,無論是新民主主義革命的勝利,還是社會主義革命和建設(shè)的成績,都得益于正確運(yùn)用這十二條工作方法。然而,要每時(shí)每刻都能正確運(yùn)用這些工作方法是不容易的,即使毛澤東本人也沒有完全做到,從一定程度上說,毛澤東和黨所犯的錯(cuò)誤和所經(jīng)歷的挫折往往與沒有正確運(yùn)用黨委會的工作方法有關(guān)。由此也可印證,這些工作方法在黨的歷史上的價(jià)值。
中國共產(chǎn)黨的任何一級干部,都處于黨的各級組織即黨的委員會中。因此,黨委會的工作方法仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義,值得黨的領(lǐng)導(dǎo)干部牢記于心。在任何工作中,只要把這些方法運(yùn)用好,就會多成績,少失誤。
(摘自《黨的文獻(xiàn)》張?zhí)?文)