高海拔地區(qū)輸變電工程環(huán)保水保措施費(fèi)計(jì)價(jià)定額研究

賴靜瑜

摘 要：目前，在西藏、青海等高海拔地區(qū)，開始大力進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾大量凸現(xiàn)。為了在發(fā)展中協(xié)調(diào)好電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在電網(wǎng)建設(shè)的過程中，電力行業(yè)也將環(huán)保水保提到了前所未有的高度。但是電力行業(yè)現(xiàn)在還沒有與之相配套的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足高海拔地區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)中，業(yè)主對(duì)環(huán)保水保措施費(fèi)精細(xì)化管理的需要，結(jié)合青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程，研究測算出適應(yīng)高海拔地區(qū)環(huán)保水保措施費(fèi)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以填補(bǔ)電力行業(yè)環(huán)保水保費(fèi)用定額的空缺。

關(guān)鍵詞：定額；環(huán)保水保措施；高海拔地區(qū)

中圖分類號(hào)：P228 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、研究背景與目的

目前，在西藏、青海等高海拔地區(qū)，開始大力進(jìn)行電網(wǎng)建設(shè)。而在這些地區(qū)目前自然生態(tài)保護(hù)較好，分布著大量珍稀植物及國家保護(hù)動(dòng)物資源，屬于環(huán)境敏感區(qū)域，在這些地區(qū)開展電網(wǎng)建設(shè)工程，勢必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾大量凸現(xiàn)。為了在發(fā)展中協(xié)調(diào)好電網(wǎng)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，電力行業(yè)也在建設(shè)過程中也極大地提高了對(duì)環(huán)境保護(hù)及水土保持的要求。但是電力行業(yè)目前還沒有與之相配套的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足青藏電網(wǎng)工程建設(shè)中，業(yè)主對(duì)環(huán)保水保措施費(fèi)精細(xì)化管理的需要，以青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程的環(huán)保水保措施為依托，結(jié)合“十二五”規(guī)劃中國家對(duì)于環(huán)保行業(yè)的新要求及電力行業(yè)的計(jì)價(jià)體系，以研究測算出適應(yīng)高海拔地區(qū)環(huán)保水保措施費(fèi)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)電力行業(yè)環(huán)保水保費(fèi)用定額的空缺。

二、計(jì)價(jià)定額的測算

目前電力行業(yè)沒有專門的環(huán)保水保計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以往其他工程在編制環(huán)保水保方面的工程費(fèi)用時(shí)，均是參照水利部于2003年發(fā)布的《水土保持工程概算定額》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（以下簡稱水利部定額）。由于水利行業(yè)與電力行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范不同，施工單位的工資標(biāo)準(zhǔn)差異較大，加之水利行業(yè)環(huán)保水保措施計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)滯后近10年，已不能滿足現(xiàn)行電力行業(yè)對(duì)環(huán)保水保措施費(fèi)計(jì)算的需要。因此，需要研究測算出一套符合電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)保水保措施實(shí)際情況的計(jì)價(jià)定額的標(biāo)準(zhǔn)，使環(huán)保水保措施費(fèi)用結(jié)算有依據(jù)，開支更合理。

（一）計(jì)價(jià)定額測算思路

由于水利部發(fā)布的環(huán)保水保定額是按照環(huán)境保護(hù)與水土保持工程的特點(diǎn)進(jìn)行編制的，而電網(wǎng)建設(shè)工程中的環(huán)保水保措施在施工工藝及流程上與其他環(huán)保水保工程并無實(shí)質(zhì)上的區(qū)別，因此，我們可以在水利部定額的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)工程定額的人材機(jī)特點(diǎn)進(jìn)行測試研究，以期得到適合電網(wǎng)建設(shè)工程環(huán)保水保措施的計(jì)價(jià)定額。

電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目中，環(huán)保水保措施是與項(xiàng)目工程本體同步配套進(jìn)行，具體實(shí)施者是電網(wǎng)建設(shè)工程的施工單位工人，施工機(jī)械也是電力行業(yè)施工單位提供，所以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)均應(yīng)按照電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。因此，采用水利部定額中人工、材料、機(jī)械的消耗量（材料單價(jià)按市場價(jià)計(jì)列），按電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)人工、機(jī)械單價(jià)計(jì)列，即可形成新的、適用于電網(wǎng)建設(shè)工程環(huán)保水保措施的計(jì)價(jià)定額。

（二）計(jì)價(jià)定額測算

根據(jù)青?！鞑亍?00kV直流聯(lián)網(wǎng)工程施工圖預(yù)算中所涉及到的環(huán)保水保措施，研究測算出相對(duì)應(yīng)的保水保措施定額子目。

1 定額總說明

本定額均以工程的設(shè)計(jì)幾何輪廓尺寸的工程量為計(jì)量單位（除各章另有規(guī)定外）。即以完成每一有效單位實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量定額組成。

定額中的人工是指完成一項(xiàng)定額子目工作內(nèi)容所需的人工消耗量，包括基本用工和輔助用工的技工和普工在內(nèi)。

定額中的材料是指完成一項(xiàng)定額子目內(nèi)容所需的全部材料消耗量，包括主要材料、其他材料和零星材料。主要材料以實(shí)物量形式在定額中列示。定額中的其他材料費(fèi)、零星材料費(fèi)和其他機(jī)械費(fèi)是指完成一項(xiàng)定額工作內(nèi)容所需的全部未列量。其他和零星材料費(fèi)以百分?jǐn)?shù)形式表示，其計(jì)算基數(shù)如下：

①其他材料費(fèi)，以主要材料費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)；

②零星材料費(fèi)，以人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)。

定額中的機(jī)械是指完成一項(xiàng)定額子目工作內(nèi)容所需的全部機(jī)械消耗，包括主要機(jī)械和零星機(jī)械。主要機(jī)械以臺(tái)時(shí)數(shù)量表示。其他機(jī)械費(fèi)，以百分?jǐn)?shù)形式表示，其計(jì)算基數(shù)為主要機(jī)械費(fèi)之和。

2 西藏版電力行業(yè)環(huán)保水保定額

根據(jù)國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)定額站《西藏地區(qū)電網(wǎng)工程概（預(yù)）算定額》（試行）價(jià)格水平的規(guī)定，綜合工日單價(jià)為拉薩地區(qū)平均海拔的平均基準(zhǔn)工日單價(jià)，普通工為45元/工日；施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按照《西藏地區(qū)電網(wǎng)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》（試行）取定，材料價(jià)格按市場價(jià)，測算出以下十條西藏定額環(huán)保水保常用措施，計(jì)價(jià)定額如下：

（1）表土剝離（表1）

（2）編織袋裝土攔擋（表2）

（3）土地整治（表3）

（4）土工布覆蓋（表4）

（5）碎石壓蓋（表5）

（6）草皮剝離（表6）

（7）草皮回鋪（表7）

（8）種草養(yǎng)護(hù)（表8）

（9）撒播（表9）

（10）灌木移栽（表10）

結(jié)語

高海拔地區(qū)輸變電工程環(huán)保水保措施費(fèi)計(jì)價(jià)定額測算研究，在電力行業(yè)還是一項(xiàng)全新嘗試，尤其是在電網(wǎng)工程建設(shè)如火如荼開展的“十二五”期間，作這項(xiàng)研究不僅能填補(bǔ)行業(yè)定額的空缺，還能增強(qiáng)大家的環(huán)保意識(shí)，能有效地控制電網(wǎng)工程建設(shè)中環(huán)保水保措施費(fèi)，杜絕工程建設(shè)中亂計(jì)費(fèi)亂收費(fèi)的現(xiàn)狀。因此，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究報(bào)告測算的結(jié)果和依據(jù)是否合理，還需要經(jīng)過工程實(shí)踐的驗(yàn)證，下一步還將結(jié)合“十二五“電力行業(yè)的新計(jì)價(jià)體系修改完善。

參考文獻(xiàn)

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