試述統(tǒng)一社會信用代碼在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中重要作用

劉偉東

【摘要】統(tǒng)一社會信用代碼在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中的作用是由其本身的特點(diǎn)所賦予的，統(tǒng)一社會信用代碼的特點(diǎn)在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用中又得到體現(xiàn)，它的作用和特點(diǎn)是統(tǒng)一的。概而言之，統(tǒng)一社會信用代碼的作用是，經(jīng)其法定的形式非企業(yè)單位的最基礎(chǔ)的信息資料，以統(tǒng)一代碼為特征的標(biāo)準(zhǔn)信息單元經(jīng)技術(shù)處理后，輸入計(jì)算機(jī)，形成分層級的代碼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過對其內(nèi)容進(jìn)行綜合、分類、開發(fā)、傳輸?shù)燃夹g(shù)整理，從而實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中的重要作用。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)一社會信用代碼；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；作用

現(xiàn)代社會是網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時(shí)代，并且由其占主導(dǎo)地位。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展給人們的生活帶來了眾多方便，例如網(wǎng)上購物、網(wǎng)上充值，繳納各種費(fèi)用，進(jìn)行交易等等，人們不用出門就可以辦理相關(guān)的業(yè)務(wù)。網(wǎng)絡(luò)在給人們帶來便利的同時(shí)也存在一些弊端，如交易雙方是否實(shí)名，網(wǎng)絡(luò)交易時(shí)的詐騙等，要想有效的解決此類問題，統(tǒng)一社會信用代碼是行之有效的方法。統(tǒng)一社會信用代碼在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中的具體作用主要有以下幾個(gè)方面：

一、采集和存儲基礎(chǔ)信息，為代碼網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)利用提供基礎(chǔ)信息資源

組織機(jī)構(gòu)代碼是指由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給每個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他組織機(jī)構(gòu)即單位頒發(fā)一個(gè)全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的惟一代碼標(biāo)識，其具體的表現(xiàn)形式為組織機(jī)構(gòu)代碼證即單位“身份證”，組織機(jī)構(gòu)代碼基本信息內(nèi)容包括單位名稱、單位代碼、單位類型、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)行業(yè)、業(yè)務(wù)范圍、注冊資金、單位負(fù)責(zé)人、單位地址、聯(lián)系電話等幾十項(xiàng)單位最基本信息。自1989年我國實(shí)施組織機(jī)構(gòu)代碼標(biāo)識制度以來，給單位頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證覆蓋了幾乎所有的單位?？梢哉f，作為政府和社會最基礎(chǔ)最重要的公共信息資源，就是通過組織機(jī)構(gòu)代碼這種形式采集和儲存，其開發(fā)利用的發(fā)展程度反映了一個(gè)國家、乃至一個(gè)地區(qū)一個(gè)城市的文明和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化程度。顯然，統(tǒng)一社會信用代碼這種特殊的作用，是其基本的作用。

二、統(tǒng)一社會信用代碼是政府進(jìn)行宏觀管理的重要工具

每一個(gè)社會信用代碼代表一個(gè)唯一的單位，這些以統(tǒng)一代碼為特征的標(biāo)準(zhǔn)信息經(jīng)技術(shù)處理后，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序轉(zhuǎn)變和政府有關(guān)部門對社會、經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理監(jiān)督提供了必要的技術(shù)手段。例如，國家可以通過匯總單位基本信息進(jìn)行分級開發(fā)，獲得我國或某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息和市場發(fā)展?fàn)顩r，以便研究整理作為制定政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控之用。又如，利用電腦通過代碼即可查閱各單位資料，使銀行、稅務(wù)、勞動、公安、海關(guān)等政府部門實(shí)現(xiàn)了資源共享，幾十項(xiàng)管理都可以通過代碼來進(jìn)行監(jiān)控。因此，統(tǒng)一社會信用代碼標(biāo)識制度已成為國家整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的基本制度之一。

三、統(tǒng)一社會信用代碼和CA結(jié)合構(gòu)筑電子商務(wù)安全平臺，為網(wǎng)上安全交易保駕護(hù)航

21世界是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)成為人們現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)活動的熱點(diǎn)。如何在網(wǎng)上保證交易的公正性和安全性，保證交易雙方身份的真實(shí)性，保證信息的完整性以及交易的不可抵賴性，成為推廣電子商務(wù)活動中需要解決的最關(guān)鍵的問題。隨著商家在電子商務(wù)中越來越多地使用加密技術(shù)，人們都希望有一個(gè)可以信任的、公正的作為第三方的權(quán)威機(jī)構(gòu)，以便對交易雙方身份以及有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證。因此，推廣電子商務(wù)的第一件大事，就是要建立安全體系結(jié)構(gòu)，而數(shù)字認(rèn)證是電子商務(wù)安全體系的核心。

統(tǒng)一社會信用代碼是由國家統(tǒng)一頒發(fā)的一個(gè)在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的始終不變的表明其法定身份的唯一代碼標(biāo)識，具有權(quán)威性、唯一性和完整性等特點(diǎn)。因此，統(tǒng)一社會信用代碼與CA結(jié)合構(gòu)筑電子商務(wù)安全平臺，可以保證網(wǎng)上身份認(rèn)證的權(quán)威性和身份的唯一性，可保證電子商務(wù)活動的安全正常進(jìn)行，為網(wǎng)上安全交易保駕護(hù)航。

四、單位之間聯(lián)系的橋梁和紐帶作用

現(xiàn)代通信技術(shù)克服了時(shí)間和空間的局限性，使得人們在廣域范圍內(nèi)隨時(shí)隨地獲得和交流信息完全成為可能。統(tǒng)一社會信用代碼后，政府和社會各應(yīng)用部門可通過網(wǎng)絡(luò)輸入單位代碼，即可直接查詢到全國任何一個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和其他單位的基礎(chǔ)信息，為各相關(guān)部門的業(yè)務(wù)辦理、相關(guān)事宜的查詢等提供便利。各個(gè)單位之間也可以通過輸入信用代碼了解彼此之間的詳細(xì)信息、單位情況，增加彼此間的對話和溝通，為各單位提供方便的同時(shí)又可減少不必要的重復(fù)工作。因此，統(tǒng)一社會信用代碼是連接政府各職能部門之間的信息傳輸帶，是各單位之間溝通的橋梁。從而又大大拓寬了代碼信息的應(yīng)用范圍，提高了代碼信息的使用價(jià)值，為代碼信息開拓了更廣闊的市場空間。

五、統(tǒng)一社會信用代碼對促進(jìn)和提高工作效率具有重要作用

統(tǒng)一社會信用代碼通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)各單位、各部門信息資源的共享奠定了基礎(chǔ)，避免了對單位基礎(chǔ)信息重復(fù)采集、重復(fù)投資和資源的浪費(fèi)。而統(tǒng)一社會信用代碼證可直接與計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)交換信息。統(tǒng)一社會信用代碼信息在工商、稅務(wù)、銀行、公安、財(cái)政、人事、保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)、海關(guān)等部門及其它各應(yīng)用單位的廣泛應(yīng)用，打破了區(qū)域、時(shí)間、空間的局限性，從而大大促進(jìn)和提高了工作效率。

現(xiàn)代化離不開信息化，信息化又離不開對基礎(chǔ)信息資源的采集、開發(fā)和利用。基礎(chǔ)信息資源的采集、開發(fā)與信息需求的相互作用，從而進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，并推動時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的因素。代碼工作肩負(fù)歷史使命，要抓住機(jī)遇，不斷探索，利用信息網(wǎng)絡(luò)更多、更快、更直接地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、科技信息、管理經(jīng)驗(yàn)等，更好地為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。