“限塑令”實(shí)施7年“之殤”

王海濤

盡管有的塑料袋印有“請(qǐng)反復(fù)使用”的字樣，更多的人還是把塑料袋作為一次性用品隨手扔掉，也有少數(shù)人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最終棄用，這些塑料袋成為“白色污染”的主要來源?！跋匏堋本褪恰百u塑”，這是大多數(shù)昆明市民的簡單認(rèn)知。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知識(shí)早已普及，“重拎布袋子、重提菜籃子”這些口號(hào)大多數(shù)昆明人都知道，但真正落到自己頭上，就覺得去菜市場(chǎng)沒有塑料袋簡直寸步難行。

近幾天，人民法院報(bào)一篇題為“‘限塑令實(shí)施7年，名存實(shí)亡，卻讓一些超市大賺”的文章，再次將沉寂了7年的“限塑令”置于風(fēng)口浪尖上。

據(jù)記者在社交媒體上開展的一份調(diào)查問卷顯示，一個(gè)常做飯的昆明家庭中，平均一天需要消耗5-8個(gè)塑料袋，多數(shù)市民并不了解哪些袋子是能降解的、哪些不能降解的，多數(shù)塑料袋拎回家后，便隨廚余一起丟棄。

而超過7成的昆明年輕人去菜市場(chǎng)購物，沒有自帶購物袋的習(xí)慣。

2009年云南將“限塑令”升級(jí)為“禁塑令”

中國“限塑令”2008年起實(shí)施，規(guī)定塑料購物袋有償使用的主要目的是通過價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制來提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾合理使用塑料購物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2月15日，人民法院報(bào)刊文表示：在很多消費(fèi)者看來，相比便攜的需求，購買一個(gè)塑料袋幾毛錢的成本感受不明顯，“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”。該文章一出，立即引起廣泛的社會(huì)關(guān)注，社交網(wǎng)絡(luò)某公知評(píng)論：“限塑令”迎來七年之癢，是該撓撓癢了。

在云南這塊十分注重生態(tài)文明建設(shè)的紅土地上，對(duì)塑料袋也是“零容忍”的。

自從2009年1月1日起，云南省政府辦公廳頒布的《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋實(shí)施意見的通知》正式實(shí)施，昆明的沃爾瑪、好又多、家樂福、百佳等多家超市停止銷售塑料袋，之前的“限塑令”直接升級(jí)為“禁塑令”。

菜市場(chǎng)：塑料袋仍然在免費(fèi)提供

在記者利用微博、微信、QQ等社交媒體發(fā)起的一份關(guān)于“限塑令”的調(diào)查問卷中，絕大多數(shù)昆明網(wǎng)友都能認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在生活環(huán)境污染嚴(yán)重，有必要使用可降解塑料袋和紙袋。然而，在“用塑料袋就是圖個(gè)方便”的從眾心理影響下，嫌麻煩和“不差錢”，成為人們購買塑料袋的重要原因。

16日下午，記者走訪昆明多處菜市場(chǎng)，包括篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、云山路菜市場(chǎng)、錢局街菜市場(chǎng)以及馬街中街菜市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的菜販和商鋪均免費(fèi)提供塑料袋，“限塑令”在這些市場(chǎng)里成了“一紙空文”。

甚至在一些賣肉、賣活雞的店鋪里，一份商品就得套上兩三個(gè)塑料袋，這些袋子都由商家無償提供。

盡管有的塑料袋印有“請(qǐng)反復(fù)使用”的字樣，更多的人還是把塑料袋作為一次性用品隨手扔掉，也有少數(shù)人把大尺寸的塑料袋作家庭垃圾袋，二次使用完后最終棄用，這些塑料袋成為“白色污染”的主要來源?！跋匏堋本褪恰百u塑”，這是大多數(shù)昆明市民的簡單認(rèn)知。

至于袋子是否達(dá)到相應(yīng)厚度？袋子上標(biāo)沒標(biāo)“食品用”？有沒有承重量？大多數(shù)人并不關(guān)心。

“塑料污染可存留上百年才能被土地分解”的科普知識(shí)早已普及，“重拎布袋子、重提菜籃子”這些口號(hào)大多數(shù)昆明人都知道，但真正落到自己頭上，就覺得去菜市場(chǎng)沒有塑料袋簡直寸步難行。

菜市場(chǎng)老板：賣人家一坨肉也不能用紙包著

昆明網(wǎng)民 @浩小丁說：“現(xiàn)在，就只有沃爾瑪、家樂福大超市不使用塑料袋，小商店、菜市場(chǎng)照樣用?！痹诒徽{(diào)查人群中，覺得“限塑不夠徹底和明顯，只對(duì)一些大城市的大型商場(chǎng)和超市有用，而很難約束到小鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的大有人在。

免費(fèi)提供塑料袋的菜市場(chǎng)老板們?cè)趺纯?？他們覺得自己“很冤枉”。

在篆新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做了近8年豬肉生意的老張說，他的攤位上塑料袋消耗得很快，一天得送出去幾十上百個(gè)，不送不行。

如果要說是這幫菜老板、肉販助漲了“用塑”風(fēng)氣，老張又覺得“很冤枉”：“肉是生的，如果不拿個(gè)塑料袋給人家包好，直接擱人家菜籃子里，那得污染蔬菜。再說了，我們也不可能拿張紙或者拿繩子來包肉，這樣一來不僅麻煩，成本還反而高了?！?/p>

老張的攤位旁邊賣蔬菜的老板也有話要說。她說：“有時(shí)人家就買一把薄荷或一把芫荽、一把折耳根，必須問我要個(gè)袋子，如果不給，這生意可能就做不成?！?/p>

對(duì)于這個(gè)觀念問題，在參與問卷調(diào)查的50名“80、90后”中，超過7成的年輕人表示“去菜市場(chǎng)從不自帶購物袋”，不帶購物袋的原因則五花八門，“菜市場(chǎng)都提供塑料袋”、“帶個(gè)購物袋麻煩”、“即便帶一個(gè)購物袋，人家還是會(huì)用塑料袋包菜”……

沃爾瑪：沃爾瑪購物袋銷量正逐年遞減

“限塑令”踐行得最好的地方在各大型商超。沃爾瑪百貨有限公司事務(wù)部云南區(qū)經(jīng)理東培琴說：“從直觀銷售數(shù)據(jù)來看，昆明城區(qū)各大沃爾瑪門店購物袋銷售量在逐年遞減，這說明大家已基本上養(yǎng)成了自帶購物袋購物的習(xí)慣?！?/p>

對(duì)于“限塑令”催肥了超市一說，東培琴并不認(rèn)可。她說，沃爾瑪提供可降解塑料袋并非以營利為目的，確實(shí)是為了方便大眾。

東培琴說：“沃爾瑪提供兩種類型的購物袋，一種是無紡布、可重復(fù)利用的大號(hào)購物袋，另一種則是由昆明正規(guī)廠家生產(chǎn)的可降解塑料袋，售價(jià)1元?！彼硎?，從沃爾瑪?shù)膶用鎭碚f，這些塑料袋是當(dāng)做商品來出售的，即有一定的利潤比率。但是“所有的塑料袋和購物袋均在收銀臺(tái)，而沃爾瑪超市收銀員從不主動(dòng)向顧客推銷塑料袋和環(huán)保購物袋”。

“限塑令”效果考驗(yàn)執(zhí)行力度

云南某高校一位環(huán)保專家認(rèn)為，“限塑令”是保護(hù)環(huán)境的重要措施，對(duì)環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)有非常積極的作用，但目前的執(zhí)行還不盡如人意。政府還是應(yīng)當(dāng)多倡導(dǎo)鼓勵(lì)市民使用環(huán)保購物，督促市場(chǎng)菜販?zhǔn)褂每山到獾乃芰洗?，如此一來，才能達(dá)到限塑的目的。

國外有諸多可借鑒的案例，例如美國的部分城市已經(jīng)全面封殺使用塑料袋，舊金山等市的超市和藥店等零售商只允許向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的生物可降解塑料袋，化工塑料袋被嚴(yán)格禁止。

國內(nèi)的吉林省去年也已試點(diǎn)推行禁塑令，長春市的大超市大商場(chǎng)已開始使用新型環(huán)保塑料袋，一些大爺大媽幾乎全都不再購買塑料袋，而是自帶“裝備”，可見禁塑并非無法實(shí)現(xiàn)。

記者聯(lián)系了昆明市工商局辦公室相關(guān)工作人員，對(duì)方表示相關(guān)數(shù)據(jù)需要時(shí)間來整理，加之近日又在開工作會(huì)議，一時(shí)無法提供。據(jù)東培琴透露，“限塑令”頒布7年來，工商部門對(duì)主城區(qū)各大沃爾瑪超市巡查力度一直是有增無減，常有專門的工作人員到超市走訪、調(diào)查。