沈陽(yáng)市推行專利保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：2012年12月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在遼寧省沈陽(yáng)市等20個(gè)地區(qū)開展第二批專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，為期3年。①至今已試點(diǎn)結(jié)束。然而，筆者從任何公開途徑上都未能找到有關(guān)這三年來的試點(diǎn)情況的成果展示，由此可以得知，沈陽(yáng)市在發(fā)展專利保險(xiǎn)制度的道路上仍然還有很長(zhǎng)的道路要走，同時(shí)，沈陽(yáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展蒸蒸日上的勢(shì)頭中，亟需一個(gè)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保駕護(hù)航的武器，因此，沈陽(yáng)發(fā)展專利保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：專利保險(xiǎn)；專利保險(xiǎn)制度；知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F842.6；F204文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2016）20-0269-01

作者簡(jiǎn)介：王楠（1991-），男，遼寧沈陽(yáng)人，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，民商法學(xué)專業(yè)研究生在讀。

一、沈陽(yáng)開展專利保險(xiǎn)的企業(yè)需求

為了能更深入的探索沈陽(yáng)開展專利保險(xiǎn)制度的必要性，筆者從沈陽(yáng)地區(qū)專利風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率、企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施以及企業(yè)采取專利保險(xiǎn)方案的一員等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集以及分析總結(jié)。

（一）專利風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率和企業(yè)感知

筆者通過對(duì)2012-2015年沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院發(fā)布的公告中統(tǒng)計(jì)出各知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛所占比例得出，著作權(quán)糾紛是知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中最為常見的一種糾紛，約占四成的比例，但著作權(quán)糾紛通常都是在自然人之間發(fā)生產(chǎn)生的，企業(yè)之間或者說與企業(yè)發(fā)展利益最為相關(guān)的是專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)糾紛，這其中占據(jù)了六成多的比例。可見企業(yè)之間僅因知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛問題就已經(jīng)嚴(yán)重影響到了企業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)。專利權(quán)糾紛也足足占據(jù)了三分之一的比重，而一個(gè)企業(yè)在初創(chuàng)期主要依靠的就是創(chuàng)新技術(shù)能力，主要依賴的就是自身研發(fā)的專利技術(shù)，而專利權(quán)糾紛的耗時(shí)長(zhǎng)，專業(yè)性強(qiáng)，復(fù)雜性等特點(diǎn)，對(duì)于這些初創(chuàng)期的企業(yè)的影響往往又是十分致命的。

（二）企業(yè)專利風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避方式

企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方式大體上分為以下兩種模式：第一種是絕大多數(shù)企業(yè)選擇的，通過建立適合自身企業(yè)的管理制度；第二種則是通過購(gòu)買專利保險(xiǎn)的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。前者主要是從內(nèi)部自身控制管理做起，通過設(shè)立專門的專利管理人員，風(fēng)險(xiǎn)管理人員，專利律師等避免出現(xiàn)侵犯其他企業(yè)專利的行為，其效果在避免侵犯其他企業(yè)的專利權(quán)方面十分明顯，但仍然無法規(guī)避被侵權(quán)的狀況。而后者則是以每年固定交保單的形式進(jìn)行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，相較于前者既沒有付出昂貴的代價(jià)，同時(shí)也節(jié)省了人力物力資源。

（三）專利保險(xiǎn)的需求

因此專利保險(xiǎn)理應(yīng)被現(xiàn)代化創(chuàng)新型企業(yè)予以需求。具體到企業(yè)對(duì)專利保險(xiǎn)的需求，主要可以從險(xiǎn)種、服務(wù)方式和購(gòu)買意愿等三個(gè)方面來作出說明。第一，企業(yè)自身有投保的意愿是建立在現(xiàn)實(shí)中有專利保險(xiǎn)的險(xiǎn)種前提上的；然而在沈陽(yáng)地區(qū)的專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種模式仍然十分缺乏，而在此方面，廣東佛山市禪城區(qū)專利保險(xiǎn)合作社的建設(shè)效果良好，是值得借鑒的專利保險(xiǎn)實(shí)施模式。第二，服務(wù)方式換種說法也可以說是險(xiǎn)種的設(shè)計(jì)，自筆者從禪城區(qū)專利保險(xiǎn)合作社了解到，合作社目前只推出了執(zhí)行保險(xiǎn)方案的設(shè)計(jì)條款，即保險(xiǎn)公司只在專利權(quán)受到侵害后，就法律費(fèi)用與調(diào)查費(fèi)用向投保企業(yè)予以賠償。第三，專利保險(xiǎn)的直接受益人便是投保人企業(yè)本身，因此企業(yè)的購(gòu)買意愿是關(guān)乎專利保險(xiǎn)需求的最直接因素。

二、沈陽(yáng)開展專利保險(xiǎn)的制約因素

首先，由于經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境的因素影響，沈陽(yáng)的專利糾紛案件量遠(yuǎn)不及東南沿海城市。很多企業(yè)并沒有切身體驗(yàn)過因?qū)＠m紛而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受阻的狀況。

其次，政府的支持力度仍然有所欠缺。沈陽(yáng)市真正的專利保險(xiǎn)發(fā)展卻并沒有得到理想的效果。雖然沈陽(yáng)在發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境的目標(biāo)下，用了很多舉措，比如發(fā)揮專利支持激勵(lì)政策，對(duì)申請(qǐng)發(fā)明并授權(quán)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)。但同樣的獎(jiǎng)勵(lì)手段整錯(cuò)卻在專利保險(xiǎn)發(fā)展制度上留有空白。

三、沈陽(yáng)開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)的對(duì)策建議

（一）加大研究及宣傳力度，開拓專利保險(xiǎn)市場(chǎng)

政府首先應(yīng)當(dāng)起到良好的居中作用。首先要形成專利保險(xiǎn)市場(chǎng)，這就需要政府的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門主動(dòng)聯(lián)系保險(xiǎn)公司，通過補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)，合作等措施，與促進(jìn)保險(xiǎn)公司開發(fā)新的專利保險(xiǎn)相關(guān)險(xiǎn)種。其次，組織各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇會(huì)，積極宣傳專利保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投保。第三，政府自身也應(yīng)當(dāng)加緊出臺(tái)相關(guān)的地方政策以及配套設(shè)施來配合專利保險(xiǎn)制度的發(fā)展運(yùn)行。

（二）建立專利保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)

保險(xiǎn)法律關(guān)系同其他一般的民事合同關(guān)系一樣，也是一種市場(chǎng)化的運(yùn)行模式，不僅有投保人、保險(xiǎn)公司、被保險(xiǎn)人、受益人這些最基礎(chǔ)的保險(xiǎn)法律關(guān)系，因?yàn)槭袌?chǎng)的服務(wù)性還衍生除了許多類似與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)公司等中介結(jié)構(gòu)。因此，有一個(gè)良好的專利保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)是能將專利保險(xiǎn)制度最大化運(yùn)行的基礎(chǔ)。如何讓專利保險(xiǎn)利害關(guān)系人以及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)互相合作，共同維護(hù)彼此利益，探索出相適應(yīng)的專利糾紛解決機(jī)制以及統(tǒng)一的專利維權(quán)服務(wù)平臺(tái)是專利保險(xiǎn)制度順暢運(yùn)行的關(guān)鍵。

（三）優(yōu)化專利保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)模式

沈陽(yáng)目前仍應(yīng)加強(qiáng)專利保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作，可以先從知識(shí)產(chǎn)權(quán)型企業(yè)入手，以若干專利型大企業(yè)為試點(diǎn)企業(yè)，使其形成輻射效應(yīng)，帶動(dòng)其他企業(yè)進(jìn)行專利保險(xiǎn)投保。

（四）組織專利保險(xiǎn)培訓(xùn)對(duì)接

專利保險(xiǎn)在探索階段需要供需雙方的努力。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部員工進(jìn)行學(xué)習(xí)了解專利保險(xiǎn)的特點(diǎn)以及相關(guān)的保險(xiǎn)工作事項(xiàng)；企業(yè)自身也需要有組織員工進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，設(shè)立專人專崗進(jìn)行對(duì)接管理。保險(xiǎn)公司在此方面應(yīng)當(dāng)多發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)推送優(yōu)質(zhì)的專利保險(xiǎn)產(chǎn)品。

[注釋]

①國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定第二批專利保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)的通知[EB/OL].中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，http：//www.cneip.org.cn/newsshow.aspx？articleid=7652&cateid=122.