淺談基層檢察院信息化建設(shè)存在的問題及其解決方法

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步，人類社會的信息化是未來的必然趨勢。而建設(shè)信息化的基層檢察院正是順應(yīng)時(shí)代的潮流，是一個值得認(rèn)真思考的問題。本文正是通過筆者對基層檢察院的信息化建設(shè)過程的觀察，對于一些存在的問題，簡單地提出了個人見解，供大家商討。

關(guān)鍵詞：信息化；基層；建設(shè)

中圖分類號：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）20-0176-01

作者簡介：黃宇（1992-），本科，福建省明溪縣人民檢察院，科員，研究方向：管理學(xué)。

一、資金短缺造成的硬件設(shè)施建設(shè)困難

首先，我們必須明白加強(qiáng)硬件建設(shè)的實(shí)質(zhì)是指使用現(xiàn)代的信息化設(shè)備，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上挖掘現(xiàn)有檢察院資源的潛力。從宏觀上來說，加強(qiáng)基層檢察院的信息化硬件建設(shè)，可以全面推進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展，增強(qiáng)檢察從業(yè)人員的監(jiān)督能力，行使法律賦予的職能。從另一個角度說，基層檢察院進(jìn)行信息化建設(shè)，其核心本質(zhì)就是進(jìn)行現(xiàn)代的基礎(chǔ)互聯(lián)網(wǎng)（或者內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)）的基礎(chǔ)構(gòu)建，為檢察院的工作人員提供信息化的裝備和網(wǎng)絡(luò)平臺。所以，我們認(rèn)為信息化的基礎(chǔ)硬件建設(shè)是實(shí)現(xiàn)基層檢察院的信息化的前提條件。每當(dāng)我們討論信息化硬件建設(shè)之時(shí)，就不可避免地考慮到與之相對的經(jīng)濟(jì)問題，建設(shè)硬件設(shè)施的需要與相應(yīng)資金的短缺成為基層檢察院面對的一個兩難命題。由于我明溪縣院處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的閩西北山區(qū)，相關(guān)的硬件建設(shè)資金調(diào)撥不足，無法滿足全院整體購置新硬件設(shè)備的需要，這就使得我院的電子信息設(shè)備大多老舊不堪難以滿足現(xiàn)在和將來的需要。為了實(shí)現(xiàn)我們基層檢察院的信息化硬件建設(shè)目標(biāo)，我們首先應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識問題，并嘗試采用“目標(biāo)管理”的方法，將檢察院的總體目標(biāo)分散到每個相關(guān)工作人員，將總目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)，分階段、分步驟實(shí)施。為了解決前文所述的問題，我院采取的事兩步走策略。第一步解決院領(lǐng)導(dǎo)以及局科室負(fù)責(zé)人與其它內(nèi)勤人員的計(jì)算機(jī)配置不均問題，為建設(shè)信息化辦公網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。第二步是在第一步的基礎(chǔ)上再投資相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)和軟件配套以及人員培訓(xùn)等相關(guān)工作。

二、專業(yè)人員短缺以及基層檢察院干警相關(guān)素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)的步伐

“信息化”有其狹義與廣義的兩個方面的概念。狹義概念主要是指計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的購置、軟件的配套和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣義的概念是在狹義理解的基礎(chǔ)上增加對相關(guān)人員的信息化意識的考量，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化信息化。我們都明白各種先進(jìn)的設(shè)備最終工作的效率仍然取決于其被使用的生物載體——人。只有專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍和具有相關(guān)素質(zhì)的檢察院干警才能將建設(shè)檢察院信息化的口號化為實(shí)際。所以說，基層只有把人才建設(shè)當(dāng)成優(yōu)先考量的因素，才有可能最終實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。我個人認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)基層檢察院的信息化，進(jìn)行人才儲備應(yīng)從兩個方向開展工作：一是培養(yǎng)專業(yè)型的技術(shù)管理人才。因?yàn)樵诨鶎訖z察院的實(shí)際工作中掌握信息技術(shù)的專業(yè)人員數(shù)量稀少，對計(jì)算機(jī)的認(rèn)知和使用都停留在較為初級的階段。為了解決這一問題，我認(rèn)為可以從其他的相關(guān)單位引進(jìn)人才，選拔人才時(shí)從“德、智、體、勤”四個因素進(jìn)行考量。二是要狠抓檢察干警素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)基層檢察院的信息化辦公不是依賴個別有能力的干警，而是要實(shí)現(xiàn)全員在信息化素質(zhì)上的跨越。所以為了在實(shí)際上實(shí)現(xiàn)信息化辦公，我們必須對全員進(jìn)行要求。我院從多個維度，對不同水平的干警進(jìn)行差別培訓(xùn)，使得現(xiàn)在大多數(shù)的干警對于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握均能達(dá)到較好水平。

三、在信息化條件下從業(yè)人員操作不嚴(yán)謹(jǐn)，使得信息化系統(tǒng)性安全性受到威脅

檢察院作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)首先要保證機(jī)構(gòu)自身的平穩(wěn)運(yùn)行，內(nèi)部數(shù)據(jù)具有非公開性和保密性。在信息化建設(shè)的過程中如果發(fā)生重要數(shù)據(jù)泄露的問題，對機(jī)關(guān)自身以及社會的影響是難以衡量的。因此，我們在注重檢察院信息化建設(shè)的過程中，除了注重信息系統(tǒng)的“新、優(yōu)”，更要優(yōu)先保障內(nèi)部數(shù)據(jù)的絕對“安全性”。在社會全面走向信息化的今天，計(jì)算機(jī)病毒的巨大破壞性不必多言，黑客對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的攻擊與滲透更是防不勝防。單從技術(shù)角度而言對計(jì)算機(jī)病毒以及黑客的防范手段必然是落后于威脅本身，相關(guān)軟件和系統(tǒng)的開發(fā)具有滯后性，不能夠絕對有效地防御可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊；其次，對檢察院系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)并使得其擁有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)水平并不困難，但對相關(guān)從業(yè)人員的意識提升卻是一個任重道遠(yuǎn)的過程。目前，基層檢察院的干警中，網(wǎng)絡(luò)安全意識不強(qiáng)，也沒有形成自覺規(guī)范的保密意識?？v觀我院的信息化建設(shè)，我院的內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)逐步落實(shí)分級網(wǎng)保護(hù)，更好的實(shí)現(xiàn)對檢察院內(nèi)部數(shù)據(jù)的保全。在不考慮內(nèi)部人員問題的情況下，絕對地保證了檢察院信息系統(tǒng)的安全。此外，在軟件使用的過程中，我院開會討論了自身系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格劃分了不同干警的權(quán)限等級，以及在面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等，最大限度地對可能出現(xiàn)的危機(jī)進(jìn)行了預(yù)設(shè)。另外，在我院內(nèi)部建立相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全制度，更好的保證了技術(shù)上的專業(yè)性、政治上的正確性、操作上的規(guī)范性。

四、結(jié)語

我院建設(shè)信息化基層檢察院的工作可以說是大多數(shù)基層檢察院信息化建設(shè)的縮影，其中既有基層檢察院工作人員對現(xiàn)代信息化辦公的探索，也有對檢察機(jī)關(guān)未來工作發(fā)展的展望。其中有值得驕傲的進(jìn)步性也不可避免地存有一定的局限性。因此，在建設(shè)基層檢察院的信息化系統(tǒng)的過程中，沒有放之四海而皆準(zhǔn)的樣本，只有動態(tài)系統(tǒng)結(jié)合自身實(shí)際才能建設(shè)好符合當(dāng)?shù)厍闆r的信息化的檢察院。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李強(qiáng)，羅平.檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)及應(yīng)用推廣[J].中國科技投資，2012（33）.