倪世成 徐陽 蒿藤中
摘要:隨著信息技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)大眾媒體的許多功能被新興媒體所取代,特別是以微博為代表的自媒體已經(jīng)成為司法實踐中不容忽視的新興輿論場,但自媒體快速發(fā)展的同時也急需法律管控。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng);自媒體
中圖分類號:D921;G206文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2016)20-0140-02
作者簡介:倪世成,河北師范大學(xué)研究生在讀;徐陽,河北師范大學(xué)研究生在讀;蒿藤中,河北師范大學(xué)研究生在讀。
一、自媒體的概念及特征
自媒體是指一個普通市民或機構(gòu)組織能夠在任何時間、任何地點,以任何方式訪問網(wǎng)絡(luò),通過現(xiàn)代數(shù)字科技與全球知識體系相聯(lián),提供并分享他們真實看法、自身新聞的一種途徑和即時傳播方式[1]。當(dāng)前,以微博為代表的自媒體,已成為網(wǎng)絡(luò)傳播最活躍的主體和新興輿論場,并且對傳統(tǒng)的官方主導(dǎo)輿論形成擠壓沖擊。
(一)自主化特點
區(qū)別于傳統(tǒng)媒體(廣播、電視、報紙等)的“自上而下”、“點對面”的特點,自媒體為公眾搭建了一個準(zhǔn)入門檻更低的平臺,通過微博、微信、網(wǎng)絡(luò)論壇等依托互聯(lián)網(wǎng)的新媒體,公眾可以自主的傳播信息并發(fā)起話題討論。
(二)交互強,傳播快的特點
自媒體之所以影響日益增大,就在于它快速傳播的特點。它是一種網(wǎng)狀的多中心傳播方式,在信息網(wǎng)中每一個節(jié)點又有自己的子網(wǎng)。每一個網(wǎng)民都可能是記者,第一時間發(fā)布自己所知的信息[2]。
二、自媒體興起的時代背景
中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有二十多年的時間,但是互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展卻日新月異。正是互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,才造就了如今的自媒體時代。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話中提出,中國目前有6.7億網(wǎng)民,413萬家網(wǎng)站。正是互聯(lián)網(wǎng)的大力發(fā)展,才催生了微博、微信、論壇、貼吧等自媒體平臺。根據(jù)新浪微博2014年度報告顯示,新浪微博注冊用戶已達2.5億,日均最高活躍人數(shù)已達1億。這些新興的、數(shù)量巨大的網(wǎng)絡(luò)用戶,造就了如今的自媒體時代。
三、自媒體對司法的影響
(一)積極影響
1.有利于推進司法公開。網(wǎng)絡(luò)輿論促使司法公開,而公開是司法本身的內(nèi)在要求,也是司法公正的有力保障。網(wǎng)絡(luò)輿論一方面對司法形成監(jiān)督,加速了司法公開的進程,另一方面監(jiān)督司法從業(yè)人員,促進其不斷強化公正司法的意識,公開是司法本身的內(nèi)在要求,也是司法公正的有力保障。自媒體監(jiān)督有利于揭露司法不公,懲治司法腐敗,促進司法過程公開透明。
2.有利于增強公民法律意識。自媒體輿論對司法個案進行關(guān)注,在推動司法制度與司法過程的公開化與透明化上起到了巨大的作用。在廣泛而充分的爭論中,司法的專業(yè)思維不斷地進入公眾的頭腦,人們對法律內(nèi)涵的精神和價值觀以及司法程序運作的原理和方式的認(rèn)識也由此深化。
3.有利于推進法治進步和人權(quán)保障。近年來的一些冤假錯案經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、媒體曝光后,輿論紛紛指責(zé)、批評司法機關(guān)在司法活動中的種種違法行為,呼吁司法公正、保障人權(quán)。同時也引發(fā)了全社會特別是法律理論界和司法實務(wù)界的深刻反思,修改法律對司法人員的活動進行限制,避免悲劇的再次發(fā)生[3]。
(二)消極影響
影響司法獨立。司法獨立是司法權(quán)合理行使的前提,也是司法公正得以實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性條件。從制度條件看,司法獨立要求做到法院獨立和法官獨立。我國《憲法》、《刑事訴訟法》均規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?!奔此痉í毩⒃瓌t。但在自媒體時代,一些極端網(wǎng)民或是為了宣泄情感,或是不經(jīng)思考人云亦云,或是別有居心混淆視聽,對一些司法案件進行了不負責(zé)任、不計后果的評論,引發(fā)輿論浪潮,從而影響司法獨立性,最終的結(jié)果是司法審判遭受輿論監(jiān)督的道德要挾,輿論審判替代了司法審判[4]。
(三)法院微博
2012年的中國司法改革年度報告提出我國處于微博時代,微博成為推動中國邁向法治的動力和壓力。2013年,最高人民法院首先開設(shè)官方微博,標(biāo)志著司法機關(guān)主動加強與民意之間的互動,其目標(biāo)在于司法公信力的重塑與提升[5]。但是法院微博現(xiàn)在面臨著一系列困境。
一是官方邏輯與民間訴求的沖突。法院微博與當(dāng)前的法院系統(tǒng)一樣,具有行政化的問題,官方邏輯往往代表著公權(quán)力,而并不是真正的公正獨立的看待問題;而民眾的訴求又大多以自身權(quán)利的維護為出發(fā)點,對司法提出不滿和質(zhì)疑。
二是法院微博沒有與普通民眾進行雙向溝通。大多數(shù)法院微博只是單向的傳遞信息,并沒有回復(fù)民眾的問題。民眾期待的與法院進行交流和溝通,了解司法過程的目的沒有實現(xiàn)。
三是司法公開的限度、范圍與民眾的期待有落差。法院微博的公開是為了加強司法公開,但各地法院微博的內(nèi)容多是領(lǐng)導(dǎo)講話,工作動態(tài),對司法過程中的民眾真正期望的具體個案的裁判的過程、結(jié)果和依據(jù)卻很少[6]。
法院微博作為司法機關(guān)進入自媒體領(lǐng)域的嘗試,其目的初衷是好的,但目前看來形式大于實際效果。
四、自媒體對司法活動產(chǎn)生影響的原因分析
(一)公眾對公權(quán)力缺乏信任
由于社會轉(zhuǎn)型時期矛盾普遍較多,公眾對公權(quán)力產(chǎn)生了一定程度的信任危機,特別是近年來由于官員腐敗、社會貧富差距急劇擴大、食品與醫(yī)療丑聞等問題的層出不窮,引發(fā)了“仇富”、“仇官”、“仇司法”等不良社會心理。同時隨著公民民主法治意識明顯增強,只要在相關(guān)事件中涉及到公權(quán)力和個人之權(quán)益間的沖突,就容易觸發(fā)、激化公眾的這些不良情緒,并借助網(wǎng)絡(luò)媒體排解、宣泄,從而形成網(wǎng)絡(luò)群體性事件。民眾一方面迫切的希望司法公開,執(zhí)法透明,另一方面又對司法機關(guān)存在著先入的偏見。
(二)公眾缺乏冷靜、理性的思考
有的網(wǎng)絡(luò)媒體和個人為吸引人們的眼球,故意違背客觀事實進行報道,形成輿論熱點。對此,人們大多不會理性分析事件真相,而是傾向于慣性思維,去思考法律事件之外的情節(jié)和因素。在沒有經(jīng)過冷靜、理性的思考就盲目的跟從,極易產(chǎn)生主觀、片面的觀點。公眾的意見具有平民階層的大眾性,不屬于專業(yè)階層的職業(yè)性和知識性,缺乏理性,既容易盲目跟風(fēng),也容易被誤導(dǎo),對司法案件的判斷往往出于道德倫理而不是依據(jù)法律。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿論缺乏規(guī)范制約
網(wǎng)絡(luò)輿論是公民言論自由的體現(xiàn),通過網(wǎng)絡(luò)輿論,公民可以對相關(guān)的司法部門及個案審判行使監(jiān)督權(quán)。然而自由的行使不可能是任意的,而是要有一定限度的,自媒體的匿名性,致使網(wǎng)民自控能力下降,在網(wǎng)絡(luò)上更加隨意的進行自我表達,擺脫了道德和法律的約束,自媒體的輿論就可能變成網(wǎng)絡(luò)暴力,侵犯他人權(quán)益,破壞法律秩序,影響社會安定[7]。網(wǎng)絡(luò)謠言充斥著自媒體平臺,正是因為自媒體的匿名性。2011年,北京出臺《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》,要求進行微博實名制。采取后臺實名,前臺自愿使用昵稱的方式。2013年,最高人民法院和最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,支持公安部開展打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的工作。然而,以微博為主的自媒體的信息發(fā)布門檻仍然很低,網(wǎng)絡(luò)秩序依然混亂,相關(guān)制約管理機制仍急需完善。
(四)司法機關(guān)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論尚處于不成熟階段
一是主觀上認(rèn)識不到位,重視程度不夠。面對網(wǎng)絡(luò)巨大的影響力和沖擊力,很多司法機關(guān)和司法人員思想上缺乏充分的認(rèn)識,對網(wǎng)絡(luò)輿論所傳達的的信息缺乏敏感性,對網(wǎng)民回應(yīng)不足,不及時、不充分。二是經(jīng)驗不足,應(yīng)對策略少。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論充分關(guān)注某個案時,許多司法機關(guān)缺乏應(yīng)對的經(jīng)驗與措施。突發(fā)事件發(fā)生后,仍然按傳統(tǒng)思維,希望盡快平息不良影響,希望縮小事件的范圍,這樣遮遮掩掩反而為網(wǎng)絡(luò)輿論炒作提供了空間。
五、自媒體與司法改革
習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會提出,網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,雖然網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但使用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的,要依法治網(wǎng),依法辦網(wǎng),依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道運行?;ヂ?lián)網(wǎng)需要法治約束,依托于互聯(lián)網(wǎng)的自媒體當(dāng)然也需要法律約束。
2014年我國成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化網(wǎng)絡(luò)小組,并由習(xí)近平擔(dān)任組長,可見國家對網(wǎng)絡(luò)輿論控制和信息安全的高度重視。國家還通過網(wǎng)絡(luò)警察,網(wǎng)站舉報,網(wǎng)絡(luò)實名制等手段進行監(jiān)管。
自媒體代表的是公民的言論自由,應(yīng)該受到保護,但是自由不是絕對的,是以秩序為前提的。自媒體的言論不能影響司法獨立,也不能侵犯他人權(quán)益。如何管控自媒體發(fā)展,如何引導(dǎo)自媒體輿論,如何利用自媒體進行對社會意識的正確引導(dǎo),是在互聯(lián)網(wǎng)背景下進行司法改革不容忽視的一個方面。司法改革需要頂層設(shè)計,同時也需要群眾基礎(chǔ),需要個案推動。如何利用自媒體發(fā)現(xiàn)問題,讓問題倒逼改革,使改革指向問題,值得我們深思。
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