國(guó)產(chǎn)小麥站在轉(zhuǎn)型十字路口

李晨

6月中旬，全國(guó)麥?zhǔn)找呀?jīng)過(guò)半。聯(lián)合收割機(jī)還在華北平原小麥主產(chǎn)區(qū)上忙碌著，一派豐收在望的景象。

然而6月6日，科技部在京發(fā)布的《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)2015年度報(bào)告》指出，受單產(chǎn)下降和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響，2016年中國(guó)夏糧產(chǎn)量預(yù)計(jì)降至12177萬(wàn)噸，降幅為2.9%。10多年來(lái)一直從事農(nóng)產(chǎn)品展望研究的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息研究所研究員許世衛(wèi)也向筆者證實(shí)了上述預(yù)測(cè)的可靠性。

從河南到山東，筆者趕在麥?zhǔn)罩白咴L了這兩個(gè)全國(guó)小麥產(chǎn)量最多的省份。從種植大戶到家庭農(nóng)場(chǎng)，再到專業(yè)合作社，筆者走訪的農(nóng)戶由于提前選種了優(yōu)質(zhì)小麥品種，采用了最新的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)增長(zhǎng)和品質(zhì)提升。但是由于國(guó)際小麥價(jià)格的影響，他們對(duì)今年的收入情況還是不敢太過(guò)樂(lè)觀。

糧食十二連增、向WTO逐漸開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，種種壓力，還是在這個(gè)夏天的麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)顯現(xiàn)了。

口糧小麥只能自己種

“我們家庭有10口人，6個(gè)勞動(dòng)力，平常外請(qǐng)7到8個(gè)人幫忙干活，收獲時(shí)節(jié)需要雇100多個(gè)工人?！焙幽鲜⌒锣l(xiāng)市鳳泉區(qū)大塊鎮(zhèn)三興家庭農(nóng)場(chǎng)主范海寶告訴筆者，家里的口糧也是農(nóng)場(chǎng)的3000畝地里種出來(lái)的。

小麥在我國(guó)糧食安全中的地位非常重要，是我國(guó)兩個(gè)口糧品種之一?！翱诩Z絕對(duì)自給，糧食基本平衡”的國(guó)策要求，小麥生產(chǎn)必須保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?！斑@是我國(guó)糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局需要?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山在接受媒體采訪時(shí)指出，小麥生產(chǎn)的穩(wěn)定首先讓農(nóng)民能夠解決溫飽，解決口糧的問(wèn)題?！澳呐虏毁嶅X也要生產(chǎn)小麥。小麥的屬性使其有時(shí)候脫離市場(chǎng)的終極規(guī)律，龐大的農(nóng)民人口需要解決口糧的供應(yīng)，所以我們不能簡(jiǎn)單地用效益高低來(lái)衡量小麥生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)上的價(jià)值。”

過(guò)去5年，我國(guó)小麥生產(chǎn)以每年增產(chǎn)大于250萬(wàn)噸的速度，于2015年突破了13000萬(wàn)噸大關(guān)。冬小麥總產(chǎn)量持續(xù)增加，占比超過(guò)95%以上；春小麥總產(chǎn)量占比低于5%。與此同時(shí)，由于國(guó)際貿(mào)易、價(jià)格差異以及國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)專用小麥短缺等因素，5年來(lái)每年還進(jìn)口一定數(shù)量的小麥，年均330萬(wàn)噸；而出口小麥的占比極低。

數(shù)據(jù)顯示，小麥國(guó)際貿(mào)易量是1.6億噸，而我國(guó)小麥產(chǎn)量1.3億噸基本滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。全球的供求關(guān)系是豐年略有結(jié)余，歉年略有不足。另一方面，2015年，全球小麥出口量集中在5個(gè)國(guó)家和地區(qū)，即歐盟、加拿大、美國(guó)、俄羅斯和澳大利亞，占世界小麥總貿(mào)易量的72.3%。相較而言，小麥進(jìn)口國(guó)卻十分分散，且多為發(fā)展中國(guó)家，埃及、印尼、阿爾巴尼亞、伊朗和巴西5個(gè)國(guó)家的小麥進(jìn)口量占世界小麥貿(mào)易總量的23.5%。

“如果中國(guó)想從國(guó)際市場(chǎng)上大量進(jìn)口小麥，改變國(guó)際貿(mào)易總趨勢(shì)，就會(huì)打破貿(mào)易和政治上的平衡，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是非常大的。我們不能走這步路，也不可能走?！标惷壬秸f(shuō)。

所以，中國(guó)的口糧還得靠中國(guó)人自己種。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究員魏益民認(rèn)為，在總耕地面積不變或下降的趨勢(shì)下，小麥總產(chǎn)量的提高主要得益于單位產(chǎn)量水平的大幅度提高。“我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)的這一發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)果，為我國(guó)的糧食安全作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和供給保障?！蔽阂婷窀嬖V筆者。

無(wú)規(guī)模不效益

作為“小麥一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式考察座談會(huì)”的東道主，山東省梁山縣萬(wàn)眾種植業(yè)合作社理事長(zhǎng)呂建華管理著一個(gè)1800戶社員、總種植面積10萬(wàn)畝、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥4萬(wàn)余噸的合作社。

然而，呂建華告訴筆者：“產(chǎn)量和規(guī)模還是太小。”他的合作社過(guò)去與中儲(chǔ)糧合作，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的探索，他發(fā)現(xiàn)與面粉企業(yè)合作更為穩(wěn)定，并且能讓雙方利益最大化?，F(xiàn)在每年40多家企業(yè)的訂單就讓他忙不過(guò)來(lái)?！耙浀奶嗔?，但貨太少。有的面粉企業(yè)實(shí)力雄厚，就會(huì)備貨，一次就要進(jìn)1萬(wàn)～2萬(wàn)噸?！眳谓ㄈA說(shuō)。

北京古船食品有限公司品研部部長(zhǎng)李巍給筆者算了一筆賬，一個(gè)面粉廠一天大概就會(huì)消耗1000噸小麥粉，其中大部分是普通小麥粉，少量是優(yōu)質(zhì)小麥粉。像呂建華這樣的合作社生產(chǎn)的4萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)小麥粉，只夠一個(gè)普通面粉企業(yè)用一年，但企業(yè)一般不會(huì)一次性購(gòu)入，而是分批分次按需購(gòu)買。

由于合作社的收益主要來(lái)自后期，即每公斤加價(jià)1～2角賣給面粉企業(yè)，有時(shí)候純利可能不到1角，所以規(guī)模小了，效益就低。

不僅如此，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步推廣也受到生產(chǎn)規(guī)模限制。魏益民指出，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小（戶均4.5畝）限制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，制約了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的深度推廣，給產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)一定的阻力，而且產(chǎn)業(yè)化組織模式難以適應(yīng)新要求。隨著市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)鏈或管理單元結(jié)構(gòu)性問(wèn)題越來(lái)越突出，束縛或影響了小麥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

不過(guò)，呂建華的合作社正在嘗試改變這一現(xiàn)狀。2012年，合作社正式成立，負(fù)責(zé)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售。

呂建華把合作社與外部合作的關(guān)系稱為“海陸空”三級(jí)合作：第一級(jí)是以村為單位的紅利合伙人作為質(zhì)量擔(dān)保人，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶參與實(shí)驗(yàn)田與責(zé)任田的種植與推廣；第二級(jí)是發(fā)展種糧大戶為合作社的VIP會(huì)員，種糧大戶規(guī)?；潭雀?、機(jī)械水平高、資源優(yōu)勢(shì)集中；第三級(jí)就是他考慮到要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)麥的種植規(guī)模和影響力而特別設(shè)計(jì)的，那就是與周邊市縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷商、糧食貿(mào)易商合作，互惠互利。

“只有合作，風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)最小，不要想著自己吃掉整個(gè)蛋糕，而應(yīng)該切開(kāi)蛋糕大家一起吃?！痹诮?jīng)營(yíng)合作社之前有著10余年糧食銷售經(jīng)驗(yàn)的呂建華就是這樣考慮的。

品質(zhì)，品質(zhì)，還是品質(zhì)

“我們的小麥要想和國(guó)際接軌，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就得把品質(zhì)差距的問(wèn)題解決?！痹诳疾炝撕幽闲锣l(xiāng)小麥種植情況后，中國(guó)工程院院士、山東農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員趙振東告訴筆者，國(guó)內(nèi)加工企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)小麥品質(zhì)的要求在不斷提高。

筆者在河南新鄉(xiāng)看到，范海寶的家庭農(nóng)場(chǎng)種植的是鄭麥7698，達(dá)到強(qiáng)筋小麥品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的籽粒外觀商品特性和內(nèi)在優(yōu)質(zhì)特性。而且范海寶的小麥主要是制種用，輻射面較廣。

而山東梁山萬(wàn)眾種植業(yè)合作社種植的優(yōu)質(zhì)麥品種主要有“億谷一號(hào)”“濟(jì)南17”“洲元9369”和實(shí)驗(yàn)品種“濟(jì)麥2293”等。其中“億谷一號(hào)”是核心品種，其特點(diǎn)是穩(wěn)定的回長(zhǎng)，吸水率高，烘焙效果好，面粉綜合指數(shù)國(guó)內(nèi)第一，是面包加工、拉面制作等專用面粉配麥加工的首選，也是目前國(guó)內(nèi)唯一可以與加麥相媲美的強(qiáng)筋品種，產(chǎn)量、質(zhì)量均相對(duì)穩(wěn)定。

“優(yōu)質(zhì)小麥的成功和大面積栽培技術(shù)的推廣，使我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以后，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)的進(jìn)口替代。”陳萌山說(shuō)。

山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員劉建軍介紹，我國(guó)小麥品質(zhì)育種始于20世紀(jì)80年代中期，從那時(shí)開(kāi)始山東省也把優(yōu)質(zhì)列為育種目標(biāo)，開(kāi)展遺傳育種研究。當(dāng)時(shí)，根據(jù)我國(guó)小麥品種品質(zhì)特點(diǎn)及與發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)的差距，確立了以改良蛋白質(zhì)和面筋質(zhì)量為主及“抓兩頭、帶中間”的遺傳改良思路和方向，旨在提高小麥品種的食品加工品質(zhì)。經(jīng)過(guò)10多年的努力，山東省先后篩選和選育出多個(gè)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種。

然而，目前國(guó)內(nèi)強(qiáng)筋小麥品種數(shù)量仍然很少。劉建軍說(shuō)，“十二五”期間，河南、山東、河北三省審定小麥品種共179個(gè)，其中強(qiáng)筋品種僅17個(gè)，不足10%。強(qiáng)筋小麥品質(zhì)指標(biāo)不均衡，蛋白質(zhì)數(shù)量指標(biāo)偏低；綜合抗性和產(chǎn)量有待進(jìn)一步提高，與高產(chǎn)品種相比，強(qiáng)筋小麥品種抗寒性、抗病性、抗倒性和耐熱性等較差，產(chǎn)量較低。在山東，“濟(jì)南17”等主推強(qiáng)筋小麥品種退化、混雜比較嚴(yán)重。

陳萌山認(rèn)為，強(qiáng)筋不強(qiáng)，弱筋不弱，“品質(zhì)這個(gè)問(wèn)題還是目前需求當(dāng)中的一個(gè)矛盾”。

新常態(tài)下的小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

“為什么國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格上不去？這與小麥生產(chǎn)不成規(guī)模，內(nèi)在品質(zhì)沒(méi)有得到消費(fèi)者認(rèn)可有關(guān)系?！毙吓_(tái)金沙河面業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理魏海京告訴筆者，要形成規(guī)模種植，并讓市場(chǎng)認(rèn)可才能提高小麥的競(jìng)爭(zhēng)力。

而實(shí)際上，農(nóng)民種麥效益在持續(xù)下滑。

山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員王法宏告訴筆者，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)小麥生產(chǎn)成本快速增長(zhǎng)，人工、化肥、土地和機(jī)械作業(yè)是主要組成部分，合計(jì)占生產(chǎn)總成本的80%以上。2008年以來(lái)，小麥每畝凈利潤(rùn)連續(xù)5年下降，從164.51元降為2013年的-12.78元。

而國(guó)產(chǎn)小麥的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還在不斷下降。2016年3月，美國(guó)軟紅冬小麥到國(guó)內(nèi)口岸完稅后的總價(jià)約為1725元/噸；而同期河南鄭州市場(chǎng)的小麥價(jià)格為2400元/噸，相差675元。

“我國(guó)小麥生產(chǎn)在經(jīng)歷了12年連續(xù)豐收的背景下，依然存在嚴(yán)重的生產(chǎn)不能滿足加工業(yè)和消費(fèi)者需求的‘品種、品質(zhì)、品牌問(wèn)題，是影響國(guó)產(chǎn)小麥?zhǔn)袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要問(wèn)題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。”魏益民說(shuō)。

“大概還有5年時(shí)間，我們的進(jìn)口配額分配方式就無(wú)法阻擋國(guó)際小麥的進(jìn)口。”在陳萌山看來(lái)，時(shí)間緊迫。他將希望寄托于農(nóng)業(yè)科研的突破。“怎么能降低成本，提高效率？這方面的問(wèn)題我們要用科學(xué)技術(shù)來(lái)回答?！?/p>

而魏益民針對(duì)小麥加工業(yè)2016年面臨的壓力和挑戰(zhàn)，建議做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的設(shè)計(jì)，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善消費(fèi)需求；延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升盈利能力；依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展；重視模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

實(shí)際上，加工企業(yè)和種植戶已經(jīng)先于他們開(kāi)始了行動(dòng)：范海寶今后將把多項(xiàng)先進(jìn)的小麥生產(chǎn)技術(shù)整合到他的3000畝麥田種植中去；魏海京希望將來(lái)把小麥育種和加工需求結(jié)合起來(lái)，而他們下一步的動(dòng)作可能與家庭專用粉有關(guān)；呂建華則想把他的合作社事業(yè)推向第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)設(shè)面包廠，延長(zhǎng)自己的利益鏈條，實(shí)現(xiàn)真正的三產(chǎn)融合，并且搭上“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的快車。