濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

張淼

摘要：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的浪潮中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍，在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要，探討加快其發(fā)展的策略是非常必要的。文章在剖析濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題以及市委市政府推出的舉措的基礎(chǔ)上，從推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新、加快金融體制改革、優(yōu)化環(huán)境、加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面提出了一些可行建議，以期實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題 發(fā)展 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F127.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）07-156-02

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱(chēng)，包括多種類(lèi)型，它是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。在特定的歷史時(shí)期，由于特定的歷史條件，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)曾被限制發(fā)展，之后，又在經(jīng)濟(jì)改革的大潮中得以復(fù)興，并逐漸發(fā)展壯大，目前已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。本文通過(guò)分析河南省濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題以及市委市政府推出的支持舉措，提出促進(jìn)濮陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的建議。

一、濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.民營(yíng)企業(yè)總量偏少，規(guī)模較小。濮陽(yáng)1983年建市，民營(yíng)企業(yè)起步晚、數(shù)量少、規(guī)模小，多為小型家庭作坊、鄉(xiāng)村企業(yè)，原始積累先天不足，企業(yè)規(guī)模也一時(shí)難以有較大的突破性的發(fā)展。招不到人才、留不住人才，企業(yè)就發(fā)展不起來(lái)，很難壯大。

2.民營(yíng)企業(yè)科技含量不高，品牌知名度不高。濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技含量較低，多為技術(shù)要求不高、勞動(dòng)密集型的粗加工行業(yè)，省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名品牌太少。城區(qū)企業(yè)主要有服裝加工業(yè)、制鞋業(yè)、車(chē)輛維修業(yè)、裝潢裝飾業(yè)和印刷業(yè)等，鄉(xiāng)村企業(yè)主要有食品加工業(yè)、木材加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)等企業(yè)。缺乏知識(shí)創(chuàng)新，高技能人才短缺，導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有很大比例，科技含量不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，雖然部分企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)，但知名度不高。

3.民營(yíng)企業(yè)融資渠道不暢，“瓶頸”難以突破。企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。民營(yíng)企業(yè)缺乏科學(xué)管理，不按規(guī)范編制財(cái)務(wù)報(bào)表，資信等級(jí)不高，造成銀行不能對(duì)其有效監(jiān)控，導(dǎo)致企業(yè)貸款困難，嚴(yán)重缺乏資金。融資難已成為濮陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)，尤其是那些剛剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，快速發(fā)展最主要的障礙之一。

4.民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還存在一定差距。濮陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境總體上是好的，但也存在著一些不足，主要表現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)審批辦事手續(xù)繁瑣，職能部門(mén)“檢查”過(guò)多，一些優(yōu)惠政策不透明等等。正如某企業(yè)負(fù)責(zé)人所言：我們做企業(yè)的，最盼望的就是有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最怕的就是今天這個(gè)來(lái)找麻煩，明天那個(gè)來(lái)找麻煩，搞得天天沒(méi)心情做生意。

5.民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式落后。濮陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式多以業(yè)主個(gè)人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的家庭、家族式管理，其產(chǎn)權(quán)制度具有明顯的家族化傾向。一些民營(yíng)企業(yè)的管理層基本上都是由親戚朋友組成的，少有現(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)管理，少有科學(xué)規(guī)范的管理制度。這種模式在創(chuàng)業(yè)初期也許是可行的，但隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

6.民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)速度緩慢。民營(yíng)企業(yè)存在的上述問(wèn)題，導(dǎo)致了它們?cè)诒３种鳂I(yè)的前提下難以升級(jí)轉(zhuǎn)型，或轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，“小、散、弱”的現(xiàn)象一時(shí)難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。另外，有的民營(yíng)企業(yè)主自身能力不足，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又對(duì)人才培養(yǎng)重視不夠，不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不能滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。

二、濮陽(yáng)市為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的政策

1.設(shè)立公共服務(wù)大廳，為全市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供方便、快捷和高效的服務(wù)。近幾年，濮陽(yáng)市持續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，破除了禁錮，激活了思想，相關(guān)部門(mén)和單位轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，向企業(yè)開(kāi)通了“綠色通道”。各職能部門(mén)牢固樹(shù)立起“企業(yè)的合理要求就是我們的工作目標(biāo)”的服務(wù)理念。2012年，市委、市政府秉承溫馨政務(wù)服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以民為本，實(shí)施人性化服務(wù)，傾力打造便民、利民、高效政務(wù)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了公共服務(wù)大廳——“陽(yáng)光大廈”，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”、“高效行政”，各有關(guān)職能部門(mén)集中辦公，解決了企業(yè)辦事東跑西顛、來(lái)回折騰的問(wèn)題，從而方便、快捷、高效地服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。公共服務(wù)大廳為民營(yíng)企業(yè)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公，徹底解決了民營(yíng)企業(yè)“說(shuō)破嘴”、“跑斷腿”，還是辦不成事的一些實(shí)際問(wèn)題。

2.制定政策，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展軟環(huán)境。2013年，濮陽(yáng)市制定出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍，降低經(jīng)營(yíng)條件。對(duì)民間資本投放領(lǐng)域放寬，按照“非禁即入”的原則，只要法律法規(guī)未明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律開(kāi)放，鼓勵(lì)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)民工等人員自主創(chuàng)業(yè)，從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，投資商貿(mào)物流業(yè)服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本要求放寬，如果注冊(cè)資本不能一次到位的，可以先注冊(cè)，后到位，可以分期注入，但必須在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)足。對(duì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，簡(jiǎn)化審批程序。對(duì)損害企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的“吃拿卡要”、“四亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查）等行為嚴(yán)肅查處。

3.實(shí)行幫扶制度，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐和人才保障。認(rèn)真落實(shí)幫扶計(jì)劃。按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)占有率、發(fā)展前景等條件，在全市民營(yíng)企業(yè)中，每年篩選出一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行幫扶，大力支持這些企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。啟動(dòng)“百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。在全市范圍內(nèi)，篩選出100名民營(yíng)企業(yè)家、1000名民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人員、10000名民營(yíng)企業(yè)管理和技術(shù)骨干，分批次進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍和高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

4.堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。為提高民營(yíng)企業(yè)家、管理層以及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的素質(zhì)能力和水平，市領(lǐng)導(dǎo)還想方設(shè)法，牽線搭橋，邀請(qǐng)外地知名企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、業(yè)務(wù)精英和知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)濮陽(yáng)傳經(jīng)送寶、授業(yè)解惑；組織民營(yíng)企業(yè)家、業(yè)務(wù)骨干分批次、分行業(yè)到外地有針對(duì)性地學(xué)習(xí)、參觀、考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“送出去”的做法，不僅為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力，還為企業(yè)合作、資金和人才的引進(jìn)等提供了一個(gè)平臺(tái)，起到很大的推動(dòng)作用。比如，民建濮陽(yáng)市委與民建上海市金山區(qū)委建立了友好組織關(guān)系，雙方將充分利用金山區(qū)資金、技術(shù)、人才、總部經(jīng)濟(jì)和濮陽(yáng)市土地、能源、環(huán)境容量、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)兩地問(wèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、商貿(mào)物流、金融貿(mào)易、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目合作。

三、加快發(fā)展濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的建議

結(jié)合濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，以及當(dāng)前市委、市政府為推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的政策，為加快發(fā)展濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)建議。

1.大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，迅速做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量，做大民營(yíng)企業(yè)規(guī)模。濮陽(yáng)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了很好的發(fā)展環(huán)境，因此，我們要全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，壯大民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量；要總結(jié)推廣一些成功民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)濮陽(yáng)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)走出去，走向高端化、品牌化和國(guó)際化，建成帶動(dòng)力大、輻射面廣、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“頂天立地”大企業(yè)。一要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。激發(fā)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)激情，使政府、社會(huì)及群眾各個(gè)層面，投入到全民創(chuàng)業(yè)中來(lái)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，開(kāi)發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)思想，鼓勵(lì)、動(dòng)員創(chuàng)業(yè)，寬容失敗，從而發(fā)現(xiàn)有能力創(chuàng)業(yè)的人才。二要拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。落實(shí)好《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入到各個(gè)領(lǐng)域及市政公用設(shè)施、文教衛(wèi)生及媒體宣傳等特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。三要激活創(chuàng)業(yè)主體。政府支持和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗職工進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，提供優(yōu)惠政策吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)在“家門(mén)口”創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主擴(kuò)大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)二次創(chuàng)業(yè)。

2.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力。濮陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中大多是傳統(tǒng)加工業(yè)和制造業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)極少，這就要求我們必須加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和大力培育知名品牌。首先采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金和科技扶持等方式，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)研究支持的力度，積極扶持有條件的企業(yè)成立產(chǎn)品研發(fā)中心，與高等院校、科研院所建立合作機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目合作提高自主創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力。其次，政府要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)支持品牌創(chuàng)建，對(duì)那些擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)要進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，支持其爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)甚至全球名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。再次，結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際，要建立健全人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善人才激勵(lì)機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)；采取高校培訓(xùn)、外出考察、舉辦講座、邀請(qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)濮講學(xué)等形式，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人或管理者進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員綜合素質(zhì)，打造一支優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

3.加快金融體制改革，破解融資難題，消除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)資金的支持。融資難題一直是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙之一，必須加以破解。一是金融機(jī)構(gòu)要簡(jiǎn)化審批手續(xù)。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)和抵（質(zhì)）押方式，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，合理確定貸款期限和利率，為小微企業(yè)提供差異化金融服務(wù)，確保對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的增速高于全部貸款平均增速。二是建立銀行和企業(yè)合作機(jī)制。銀行和企業(yè)之間要建立合作共贏的機(jī)制，通過(guò)座談會(huì)、信貸項(xiàng)目推介會(huì)等形式，增進(jìn)了解，加強(qiáng)交流，促進(jìn)合作，達(dá)到共贏。三是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)上市融資。激活民間投資，鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資，加快培育民營(yíng)企業(yè)上市后備資源，推進(jìn)一批自主創(chuàng)新型、成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)上市融資。四是規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。規(guī)范融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，組建中小企業(yè)擔(dān)保集團(tuán)公司，為全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好融資擔(dān)保服務(wù)。將小額貸款擔(dān)保和貼息政策的適用范圍，從創(chuàng)業(yè)3年以內(nèi)的小微企業(yè)擴(kuò)大到所有小微企業(yè)。

4.進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是環(huán)境經(jīng)濟(jì)，環(huán)境決定著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是政務(wù)、政策等軟環(huán)境。近幾年，濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了非常好的改善，但仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。一是各職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)好政府制定的各項(xiàng)便民舉措，規(guī)范辦事程序、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”、“高效行政”，讓“陽(yáng)光大廈”真正陽(yáng)光。對(duì)那些推諉扯皮、吃拿卡要的部門(mén)和人員要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是不斷優(yōu)化政策環(huán)境，放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)同等待遇，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不歧視，一視同仁，在稅收、信貸和資本、土地等生產(chǎn)要素使用方面一個(gè)樣。三是進(jìn)一步改善和凈化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的投資環(huán)境，打造一個(gè)“誠(chéng)信市場(chǎng)”；加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)信用體系建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和依法納稅，打造一個(gè)“法治市場(chǎng)”；堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法亂紀(jì)行為，打造一個(gè)“平安市場(chǎng)”。

5.加快促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。以GDP論英雄的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，要高度關(guān)注、重點(diǎn)解決一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。借鑒外地“四換”經(jīng)驗(yàn)，為濮陽(yáng)所用。通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”、“機(jī)器換人”、“空間換地”和“電商換市”等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。采取“騰籠換鳥(niǎo)”，淘汰落后產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，比如淘汰傳統(tǒng)制造業(yè)“家庭作坊式家具生產(chǎn)加工”，引入機(jī)械化流水生產(chǎn)線。采取“機(jī)器換人”，提高勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，比如在農(nóng)業(yè)合作社，引進(jìn)大型噴藥機(jī)，不僅節(jié)省勞動(dòng)力，還提高了勞動(dòng)效率。采取“空間換地”，破解用地制約，解決民營(yíng)企業(yè)用地問(wèn)題。采取“電商換市”，成立濮陽(yáng)市電子商務(wù)協(xié)會(huì)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新商業(yè)模式。建設(shè)一批小微企業(yè)基地，如產(chǎn)業(yè)孵化園、孵化區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚地，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起到孵化器的作用，積極推動(dòng)原有大量家庭作坊式小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。濮陽(yáng)市的清豐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一個(gè)成功的典型。清豐縣通過(guò)政府支持、引導(dǎo)、幫扶，使原來(lái)一些小的家庭作坊式的家具生產(chǎn)戶遷入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，孵化后逐漸發(fā)展壯大，成為周邊享有很高美譽(yù)度的家具生產(chǎn)、銷(xiāo)售集聚地。

綜上，在各級(jí)黨委、政府的支持、引導(dǎo)和幫助下，廣大民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)變思想觀念、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，濮陽(yáng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有一個(gè)健康、快速的發(fā)展。