事業(yè)單位會(huì)計(jì)弊端

胡雅慧

摘要：隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度也漸漸浮現(xiàn)出很多弊端，文章從事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定義出發(fā)，探討事業(yè)單位會(huì)計(jì)的弊端，并給出解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 弊端

中圖分類號(hào)：F234

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）07-097-02

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)的定義

事業(yè)單位會(huì)計(jì)是指能夠?qū)κ聵I(yè)單位經(jīng)營過程中的收支過程以及結(jié)果進(jìn)行全面的、連續(xù)的、系統(tǒng)的資金預(yù)算、核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)，事業(yè)單位本質(zhì)上是屬于非營利性組織。所以在會(huì)計(jì)核算的過程當(dāng)中也會(huì)逐漸趨向于民間非盈利組織的會(huì)計(jì)模式。

二、目前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的弊端

1.收支制度方面的弊端。從我國目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定來看，我國目前大部分事業(yè)單位收支業(yè)務(wù)都是采用收付實(shí)現(xiàn)制度.收付實(shí)現(xiàn)制也被稱之為現(xiàn)金制。當(dāng)然，這要排除部分經(jīng)營性的業(yè)務(wù)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位的現(xiàn)金制度主要是通過現(xiàn)金的收支作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，記錄某一時(shí)期內(nèi)的收取實(shí)現(xiàn)和支出費(fèi)用的發(fā)生，這一時(shí)期主要是按照收支的日期來確定歸屬期。但是如果這個(gè)實(shí)現(xiàn)制沒有以按比例分配為基本原則，就不能夠簡(jiǎn)單明了地反映出事業(yè)單位這一時(shí)期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債最真實(shí)的情況，也不能夠把事業(yè)單位年度的真實(shí)收支情況反映出來。

2.集中核算存在的弊端和問題。事業(yè)單位為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督和管理，大部分單位都建立了財(cái)政資金的管理體系，本著能夠安全、高效的運(yùn)行，但是就我國目前的狀況來看，絕大部分地區(qū)都是將行政事業(yè)單位納入核算中心進(jìn)行整個(gè)地區(qū)的統(tǒng)一核算。集中核算的方法確實(shí)能夠提高會(huì)計(jì)核算的速度；提高會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督機(jī)制；在一定程度上還能有效地控制資金的使用以及腐敗行為的發(fā)生，但是這畢竟是一種新興的制度，在實(shí)際的實(shí)踐中還存在很多不足和缺陷，這些缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是核算中心和單位本身不在同一機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管中不能很好的控制資金使用的合法性和真實(shí)性。集中核算的實(shí)施，導(dǎo)致單位不負(fù)責(zé)做賬，僅僅負(fù)責(zé)報(bào)賬，但是負(fù)責(zé)做賬的單位不屬于事業(yè)單位本身，對(duì)事業(yè)單位情況不熟悉，核算中心的工作人員在做賬的時(shí)候容易出現(xiàn)做賬結(jié)果與單位真實(shí)的收支業(yè)務(wù)不相符的現(xiàn)象，對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)和基本支出狀況不是很了解，導(dǎo)致實(shí)施的監(jiān)管不能起作用。事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性不能得到更好的保證。例如：核算中心的工作人員只能識(shí)別發(fā)票的真?zhèn)危⒉荒茏R(shí)別該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生，導(dǎo)致不少事業(yè)單位鉆了空子。在核算時(shí)，過度重視發(fā)票是否規(guī)范，報(bào)銷手續(xù)是否齊全，卻不能對(duì)單位原始的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)票據(jù)反映的真實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)信息在源頭上的失真狀況。“跑”、“冒”、“滴”、“漏”的現(xiàn)象屢見不鮮；二是財(cái)務(wù)分離，單位的資產(chǎn)不能有效的監(jiān)管。財(cái)務(wù)分離的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)和往來的賬目管理上面。采用集中式的會(huì)計(jì)核算制度后，固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理脫節(jié)，單位不能獨(dú)立的管理本單位的固定資產(chǎn)，忽視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，只重視資金管理。固定資產(chǎn)不能夠及時(shí)入賬，管理不到位，隨意性大，固定資產(chǎn)的“產(chǎn)賬不符”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。隨著時(shí)間的推移，這種現(xiàn)象會(huì)越來越嚴(yán)重，最后形成了呆賬、壞賬、造成國有資產(chǎn)的大量流失，會(huì)計(jì)信息失真。

3.低值易耗品自身存在的弊端。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的辦公設(shè)備的使用時(shí)間都在一年以上，并且大部分都沒有達(dá)到固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著時(shí)間推移和經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，這些東西的價(jià)值就會(huì)漸漸變低，并且變得不再實(shí)用或是不能正常使用。這些易耗品的在使用的過程中比較容易損壞，需要頻繁的更換，但是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門對(duì)這些易耗品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，不能準(zhǔn)確地核算它們的價(jià)值，使單位的資產(chǎn)狀況不能精確計(jì)算出來。

4.會(huì)計(jì)報(bào)表自身弊端和問題。事業(yè)單位的報(bào)表和企業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表有很大的差異，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表在編制時(shí)，不需要編制現(xiàn)金流量表，在體系上與企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表不同；二是事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表運(yùn)用的是科目余額表結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式，在結(jié)構(gòu)上也與企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表不同。這兩個(gè)方面的差異存在他們各自的弊端，一是現(xiàn)金流量表可以表現(xiàn)出任何會(huì)計(jì)報(bào)表都無法替代的作用，可支用現(xiàn)金額能夠很直接地反映出單位的管理者想要了解的單位的基本情況，編制現(xiàn)金流量表是十分重要的，但是事業(yè)單位會(huì)計(jì)在這方面的監(jiān)管是缺乏的。二是事業(yè)單位在一定時(shí)期的收支狀況可以運(yùn)用靜態(tài)報(bào)表反映，列出收支項(xiàng)目與收支表重復(fù)了，是多余的，這就把業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)信息混淆在一起了，會(huì)出現(xiàn)某一時(shí)期的會(huì)計(jì)信息混亂，從而使報(bào)表出現(xiàn)混亂。

5.報(bào)表中的“其他應(yīng)收款項(xiàng)”的弊端。“其他應(yīng)收款項(xiàng)”實(shí)際上是速動(dòng)資產(chǎn)的重要組成部分，這一部分的核算范圍直接影響報(bào)表分析的質(zhì)量，在企業(yè)中，“其他應(yīng)收款項(xiàng)”主要是核算企業(yè)中發(fā)生的各種賠款、罰款、備用資金和部分向職工收取的各種款項(xiàng)等，但是在事業(yè)單位，該款項(xiàng)的內(nèi)容除了企業(yè)應(yīng)有的內(nèi)容之外，還包括已付款，但還沒有取得發(fā)票的款項(xiàng)，這部分款項(xiàng)實(shí)際上是屬于支出的，不屬于債權(quán)，這部分款項(xiàng)如果掛在“其他應(yīng)收款項(xiàng)”就成了單位的債權(quán)，這種做法虛增了事業(yè)單位的資產(chǎn)，減少了支出款項(xiàng)，嚴(yán)重的違背了相關(guān)性原則。這種做法在當(dāng)今財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)越來越重要的今天，是絕對(duì)不允許的。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管的對(duì)策

1.加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法規(guī)體系的建設(shè)。我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系的建立，必須根據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全適合事業(yè)單位自身的會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作，并定期對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行檢查和監(jiān)督，加強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，同時(shí)，還要注重法治建設(shè)，通過科學(xué)的、規(guī)范的詳細(xì)分析來規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系。

2.引入績(jī)效評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)考核制度。目前，我國的事業(yè)單位中，對(duì)會(huì)計(jì)的考核制度還不夠完善，對(duì)考核的指標(biāo)體系也缺乏長(zhǎng)期的統(tǒng)籌規(guī)劃，很多單位為了省事，在評(píng)估考核工作中，只注重形式，考核結(jié)果的優(yōu)劣由單位領(lǐng)導(dǎo)主觀決定，這種做法隨意性、主觀性較大。建立完善的績(jī)效評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)考核制度是十分必要的。這對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員來說也是一種公平的、公正的競(jìng)爭(zhēng)方式，這不僅能夠提高會(huì)計(jì)工作效率，還能夠提高會(huì)計(jì)工作人員工作的積極性，是促進(jìn)事業(yè)單位又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.培養(yǎng)專業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員。隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，會(huì)計(jì)工作的技術(shù)也在不斷地革新，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)的、陳舊的觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)正在受到?jīng)_擊，因此，定期組織會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的準(zhǔn)入門檻，并定期檢查會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格證是十分必要的。這關(guān)系到事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員是否能夠接受崗位所提出的更高、更新的要求，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好的勝任會(huì)計(jì)工作。

4.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度。做好會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的前提，因此，在核算過程中，要根據(jù)實(shí)際的使用情況，選擇適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)折舊方法，例如：對(duì)辦公桌椅、空調(diào)、電腦等資產(chǎn)，選用年限平均法；一些不常見的固定資產(chǎn)，需要及時(shí)的向財(cái)政部門上報(bào)，確定相應(yīng)的折舊年限和系數(shù)。健全固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)采購、維修、使用和報(bào)廢相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防止出現(xiàn)單位人員不愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和隨意報(bào)廢的情況。

四、結(jié)語

總之，我國目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)還存在很多問題和弊端，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，還需要不斷革新和改革，要在實(shí)際的運(yùn)用中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)管制度，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率和信息質(zhì)量。