中國市場經(jīng)濟地位遭否：小波折而非大障礙

魏倫

事實上，中國已經(jīng)全面融入全球經(jīng)濟，即使中國的市場經(jīng)濟地位沒有得到歐洲國家的認可，中國的貿(mào)易增長速度仍然會相當驚人

2016年5月12日，歐洲議會通過一項決議——拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位，并呼吁歐盟采取反傾銷措施。歐洲議會共有751名議員，其中，有546名歐洲議員對中國自動獲得世界貿(mào)易組織的市場經(jīng)濟地位的議案投了反對票，僅有28名歐洲議員給中國投了支持票，還有77名歐洲議員投了棄權(quán)票。在投票者中，一部分人認為，應(yīng)該給予中國市場經(jīng)濟地位，這樣既有利于減少歐盟企業(yè)在華投資建廠的障礙，也有利于促使中國增加對歐洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。然而，反對者卻提出，賦予中國市場經(jīng)濟地位將毀滅歐洲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括：鋼鐵、陶瓷、紡織等。

2016年，中國加入WTO將滿15周年，根據(jù)加入WTO時簽署的初始協(xié)定《中國加入WTO議定書》，中國的市場經(jīng)濟地位應(yīng)當?shù)玫阶詣映姓J，也就是說，“非市場經(jīng)濟地位”壁壘將不再存在。自2001年加入WTO之后，中國享受著世界貿(mào)易帶來的巨大紅利，使得經(jīng)濟快速發(fā)展?；厥准尤隬TO的15年，因為其低廉的勞動力和成本，中國制造迅速占領(lǐng)全球。今天，中國仍是世界第一外貿(mào)出口國。

歐盟某些議員不承認中國是自主的市場經(jīng)濟國家，只是一個小波折，而非不可逾越的大障礙。事實上，中國已經(jīng)全面融入全球經(jīng)濟，即使市場經(jīng)濟地位沒有得到歐洲國家的認可，中國的貿(mào)易增長速度仍然會相當驚人。所以，本次歐洲議會的投票不應(yīng)該被看作是路障。歐洲議會認為，中國將本國市場難以消化的產(chǎn)品傾銷到國外市場，最典型的例子就是鋼鐵，這使得不僅歐洲的鋼鐵廠受到打擊，包括澳大利亞在內(nèi)的其他國家也是如此。所以，中國應(yīng)該盡快對鋼鐵等產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能采取供給側(cè)改革措施。實際上，縮減過剩產(chǎn)能有助于中國經(jīng)濟再平衡，同時，也能向國際社會表達良好愿景。通過投資、金融聯(lián)系以及貿(mào)易，中國融入世界經(jīng)濟的程度會不斷加深。因此，中國需要考慮其經(jīng)濟政策的跨境影響。

要深入剖析此次事件，就要結(jié)合歐洲議會投票的背景進行分析。目前，歐洲和美國反自由貿(mào)易的呼聲高漲，輿論越來越傾向于倡導(dǎo)自由貿(mào)易是危害“普通勞動人民”的精英政策。所以，德國的民意調(diào)查表明TTIP不受歡迎。而且法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德已經(jīng)表示，2017年法國大選之前，他將否決一項TTIP協(xié)定。當然，特朗普在美國打著民粹牌，保證要對中國的進口品征收45%的關(guān)稅；而希拉里·克林頓則一反早前對TPP的支持態(tài)度。由于收入增長停滯、移民、技術(shù)變化急劇、人口老齡化、恐怖襲擊、歐元區(qū)危機等問題使得發(fā)達國家的不安全感加劇，自由貿(mào)易的觀點難以得到普遍支持，此次歐洲議會拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位的事件也證明了這一點。

針對此次小波折，中國應(yīng)該表明其對貿(mào)易和投資的開放態(tài)度，在技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域更加公平地對待外企，并加快消除國內(nèi)的過剩產(chǎn)能。