GDP核算方法制度改革深入實施的探索

陸婷

【摘要】社會市場經(jīng)濟體制的建立和不斷發(fā)展過程中，我國統(tǒng)計方法制度也在不斷發(fā)展、完善、變革?，F(xiàn)階段，我國統(tǒng)計方法制度已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了適應(yīng)國情和新形勢發(fā)展的要求，也為統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展保駕護航。文章就GDP核算改革的背景作為切入，針對性提出了GDP核算方法制度改革深入實施的途徑。

【關(guān)鍵詞】GDP 核算方法 制度改革 途徑

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨變化、經(jīng)濟主體多元化和經(jīng)濟形勢復(fù)雜化的背景下，準確進行國民經(jīng)濟運行狀況的把控，采取健康、合理的經(jīng)濟政策是引導(dǎo)國民經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)和穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措。GDP作為反映國民生產(chǎn)活動的一種綜合性指標，也長期受到各方關(guān)注。因此，為進一步規(guī)范和適應(yīng)發(fā)展，探究GDP核算方法制度改革就顯得尤為重要。

一、GDP核算改革的背景

上世紀80年代中期我國構(gòu)建了GDP核算制度，歷經(jīng)30多年的發(fā)展和努力，GDP已經(jīng)正式成為我國國民經(jīng)濟總體宏觀指標的重要體現(xiàn)，也成為各級政府部門和經(jīng)濟界的關(guān)注點。同時，GDP也是我國國民經(jīng)濟運行趨勢和發(fā)展狀況的重要分析指標之一。但是歷經(jīng)多年的發(fā)展，我國GDP核算制度變革尚未發(fā)生太大變化，依然沿用了地區(qū)分級合算的形式，盡管制定了統(tǒng)一核算方式，但是由于各地區(qū)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的龐雜多樣和不一致性，使得國家GDP和各地區(qū)GDP之間差異依然較低。而且，經(jīng)濟形勢的復(fù)雜多變也使得國家GDP和地區(qū)GDP之間的差距不斷拉大，進而影響到國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。同時，對于國家制定各項經(jīng)濟調(diào)控政策也產(chǎn)生了負面影響。

二、GDP核算方法制度改革深入實施的途徑

（一）深化GDP核算方法的規(guī)范

具體來說，GDP核算是一項技術(shù)性較強的方式方法，其中囊括了收入法、支出法以及生產(chǎn)法三種。而在其完整核算過程中又涵蓋了不變價核算以及現(xiàn)價核算。同時，因為其基礎(chǔ)資料的來源存在差異，所以季度核算方法和年度GDP核算方法也存在一定差別。

故而，為有效提升GDP核算質(zhì)量和數(shù)據(jù)準確性，確保地區(qū)GDP核算和國家GDP核算數(shù)據(jù)的一致性、地區(qū)和地區(qū)之間GDP核算的可比較性，深化GDP核算方法的規(guī)范就十分重要。為此，我國應(yīng)當構(gòu)建統(tǒng)一性的、規(guī)范性的、全國性、可操作性強的GDP核算制度和方法。在規(guī)范和改革GDP核算方法的過程中，各區(qū)域進行GDP核算過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。另一方面，還應(yīng)當針對各區(qū)域GDP核算進行核算方法增強。

（二）深化GDP數(shù)據(jù)的審核管理

GDP核算方法制度改革深入實施還依賴于嚴格、科學(xué)而且準確的GDP數(shù)據(jù)管理。這就需要深化對GDP核算數(shù)據(jù)的審核管理。

首先，針對GDP核算應(yīng)當統(tǒng)一進行GDP核算數(shù)據(jù)的發(fā)布程序。

其次，在統(tǒng)一GDP核算數(shù)據(jù)發(fā)布程序的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建一套科學(xué)完善的GDP核算數(shù)據(jù)審核評估管理制度。換言之，這套管理制度就是保障地區(qū)和GDP國家數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)銜接的重要關(guān)系橋梁。

同時，在GDP核算數(shù)據(jù)審核評估的過程中，還應(yīng)當從GDP核算方法和制度上、GDP核算相關(guān)系數(shù)上、GDP核算所需各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、GDP核算所需的國家和地區(qū)銜接上進行嚴格控制，針對GDP核算過程中的不穩(wěn)定因素進行隔離。這樣，就能有效避免某些地區(qū)因為GDP核算數(shù)據(jù)攀比出現(xiàn)的數(shù)據(jù)異常。

最后，國家還應(yīng)當針對各地區(qū)GDP核算數(shù)據(jù)的發(fā)布數(shù)據(jù)進行一個統(tǒng)一化的管理和規(guī)范，通過國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門定期進行GDP核算數(shù)據(jù)的發(fā)布，最終構(gòu)建GDP核算數(shù)據(jù)的權(quán)威性和指向性。

（三）深入規(guī)范專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法

GDP核算方法制度改革中，專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法是重要環(huán)節(jié)，也是影響GDP真實性的重要部分。因此，深入規(guī)范專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算方法成為改革的重點環(huán)節(jié)。概而言之，GDP核算過程中，各方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是不可或缺的。而各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性和質(zhì)量好壞又直接決定了GDP核算數(shù)據(jù)的最終質(zhì)量。尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)果和計算方法地區(qū)和國家是否一致將直接影響GDP核算地區(qū)和國家之間的關(guān)系。

所以，規(guī)范專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)方法還應(yīng)當構(gòu)建一套基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，尤其是主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理、審核和評估制度。通過國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門構(gòu)建至上而下的統(tǒng)一的專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算方法，進而規(guī)范計算方法中的各項關(guān)鍵要素，并將此作為各個區(qū)域的相應(yīng)數(shù)據(jù)進行評估聯(lián)審。

（四）構(gòu)建當季GDP核算制度

盡管2008年的經(jīng)濟危機影響正在逐步降低，經(jīng)濟正在逐步回暖。從先行指數(shù)測算結(jié)果來看，我國總體經(jīng)濟走勢在回暖中攀升。但是先行指數(shù)僅僅是一個進行輔助判斷的工具而已。若通過GDP的變化來看，現(xiàn)階段只有進行核算數(shù)據(jù)累計，看出某一年全年的GDP增長，并不知道不同季度的增幅。因此，原有累計核算存在的問題就是無法確定當年某季度的整體調(diào)整幅度。所以，構(gòu)建當季GDP核算制度能夠有效應(yīng)得出環(huán)比速度，進而發(fā)現(xiàn)一年內(nèi)經(jīng)濟運行的短期變化。最為重要的是，當季GDP核算制度的實施能夠在經(jīng)濟出現(xiàn)跌宕起伏的情況下及時進行經(jīng)濟運行觀測，幫助政府制定各項行之有效的經(jīng)濟調(diào)控政策，實現(xiàn)經(jīng)濟政策追隨GDP核算。

（五）增加勞動力市場數(shù)據(jù)

增加勞動力市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計是現(xiàn)階段我國GDP核算統(tǒng)計工作的一個重難點。但是，勞動市場數(shù)據(jù)的增加時經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是有效反應(yīng)市場經(jīng)濟運行和勞動力情況的重要指標。

三、結(jié)束語

GDP核算方式制度改革是一項長期性、持續(xù)性和系統(tǒng)性的工程，其不僅關(guān)乎著我國經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測，也與我國各項經(jīng)濟發(fā)展政策息息相關(guān)。因此，在深入實施GDP核算方法制度改革的過程中還應(yīng)當加強各部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)的配合，經(jīng)常性和長期性召開GDP核算會議。最終，通過GDP核算方式制度改革有效推動我國統(tǒng)計制度方法的改革，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)，為我國經(jīng)濟騰飛提供權(quán)威數(shù)據(jù)。

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