壯士斷腕：陜西確定煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)

程靖峰

放眼陜西產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局，煤炭產(chǎn)業(yè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。從全國坐標(biāo)上來看，陜西煤業(yè)依然舉足輕重。然而，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素的影響下，陜西煤炭企業(yè)遭遇“挖煤賠本，賣煤折價(jià)”的窘境。

惡劣的市場無法承受過剩產(chǎn)能之痛，陜西煤業(yè)攸關(guān)生與死的“自我革命”拉開帷幕。一批資源枯竭、虧損嚴(yán)重的礦井相繼關(guān)閉；數(shù)萬名煤礦工人被分流安置，開始了謀事創(chuàng)業(yè)的新征程；在這場聲勢(shì)浩大的深度調(diào)整中，陜西確定煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)。7月27日，省國土資源廳廳長王衛(wèi)華在省人大常委會(huì)上透露：未來5年，我省計(jì)劃退出煤礦76個(gè)，年核減產(chǎn)能4706萬噸，可謂“壯士斷腕”。

數(shù)月來，記者走訪關(guān)中、北上榆林，種種信息顯示，陜西省煤炭產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能“戰(zhàn)役”取得了階段性勝利。隨著煤炭減量生產(chǎn)進(jìn)入全面執(zhí)行期，陜西區(qū)域煤炭供給呈趨緊態(tài)勢(shì)，煤價(jià)持續(xù)上揚(yáng)。煤炭開采成本的有效控制，讓煤企盈利空間得以拓展。7月13日，集聚了陜西煤炭骨干力量的陜煤化集團(tuán)傳來喜訊：上半年生產(chǎn)經(jīng)營一改頹勢(shì)，實(shí)現(xiàn)利潤同比增長36億元。

一、下調(diào)產(chǎn)能，優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)趨緊

陜西煤炭產(chǎn)業(yè)主要分布在三大區(qū)域：關(guān)中老區(qū)、彬黃礦區(qū)、榆林新區(qū)。榆林和彬黃地區(qū)的煤炭以低硫、低成本、高發(fā)熱量的優(yōu)勢(shì)知名，在全國市場占據(jù)絕對(duì)競爭力。而關(guān)中老區(qū)則屬于高硫、高災(zāi)害、低發(fā)熱量的劣勢(shì)產(chǎn)能。

今年4月，陜西省煤管局按照《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，重新核定省屬及地方生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)能力，陜西204個(gè)省屬及地方生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力，由原先的25128萬噸，下調(diào)為21108萬噸。三個(gè)月后，全省煤炭行業(yè)去產(chǎn)能再加碼：省國土資源廳廳長王衛(wèi)華透露，今年陜西已暫停了5個(gè)新建和擴(kuò)大礦區(qū)的煤礦審批，計(jì)劃未來5年退出煤礦76個(gè)，年核減產(chǎn)能4706萬噸。

去產(chǎn)能是煤炭企業(yè)下的“軍令狀”，是必須要完成的目標(biāo)。早在2013年初，陜煤化集團(tuán)首先提出了對(duì)渭北老區(qū)成本高、品質(zhì)低，沒有競爭力的礦井實(shí)施產(chǎn)能退出的結(jié)構(gòu)調(diào)整。之后，停產(chǎn)、關(guān)停、緩建的力度隨市場低迷而加大。在關(guān)閉18對(duì)、緩建4對(duì)礦井的基礎(chǔ)上，集團(tuán)近日決定再關(guān)閉4對(duì)礦井。去產(chǎn)能必然會(huì)出現(xiàn)富余人員。據(jù)了解，陜煤化集團(tuán)已關(guān)閉的18對(duì)礦井涉及人員4.6萬人。為此，集團(tuán)制定富余人員分流安置意見，鼓勵(lì)所屬企業(yè)清理壓縮非合同制用工和外包外委隊(duì)伍，為富余人員安置提供空間。要求各單位積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專業(yè)化培訓(xùn)，組織專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，按照市場化原則，對(duì)外承包相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)加大與當(dāng)?shù)卣臏贤?lián)系，爭取社會(huì)公益性崗位，最大限度的拓寬富余人員安置渠道，實(shí)現(xiàn)重新上崗。

截至6月12日，陜煤化集團(tuán)煤炭庫存僅55萬噸。據(jù)集團(tuán)董事長楊照乾介紹，這是集團(tuán)煤炭庫存的歷史最低點(diǎn)。而且，目前庫存主要集中于關(guān)中老礦區(qū)，而彬長、黃陵及陜北地區(qū)的優(yōu)質(zhì)煤炭礦井，庫存幾乎是零。

隨著煤炭減量生產(chǎn)進(jìn)入全面執(zhí)行期，陜西省煤炭市場供求形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，區(qū)域煤炭供給呈趨緊態(tài)勢(shì)。來自省煤管局的數(shù)據(jù)顯示，1至7月份，全省累計(jì)生產(chǎn)原煤23846.45萬噸，同比減少2424.81萬噸，下降9.23%。

二、降本提價(jià)，煤企拓展利潤空間

沒有無需代價(jià)的改革。忍痛關(guān)閉“雞肋”礦井，一方面意味著企業(yè)資產(chǎn)的大幅縮水；另一方面，富余人員的安置問題成了“燙手山芋”。淘汰劣勢(shì)產(chǎn)能之后，能否壓縮成本，拓展利潤空間，更是事關(guān)企業(yè)的核心利益與長遠(yuǎn)發(fā)展。

“在關(guān)中地區(qū)的國有老礦，人工成本一度占到總成本的49%。”5月18日，韓城礦業(yè)公司董事長王世斌介紹說，從2012年開始，煤價(jià)下跌，企業(yè)逐年虧損。由于煤款拖欠嚴(yán)重，導(dǎo)致職工工資在已大幅下降的情況下，仍不能按時(shí)發(fā)放。

在韓城礦業(yè)公司，經(jīng)過民主程序重新定員定崗后，提出了減少6530人的目標(biāo)任務(wù)。截至目前，公司在人員減少5000多人的情況下，實(shí)際產(chǎn)量沒有減少，煤質(zhì)保持在5500大卡以上。噸煤開采成本由五年前的590余元，下降到目前的160余元，達(dá)到治虧創(chuàng)效預(yù)期目標(biāo)。

降成本讓國有老礦恢復(fù)“元?dú)狻保c此同時(shí)，煤價(jià)上漲的利好也接連傳來。去產(chǎn)能帶來區(qū)域煤炭供應(yīng)緊張，各產(chǎn)煤地煤炭價(jià)格逐漸有所上揚(yáng)。陜西部分煤礦一改往日的冷清，門口排起了長長的拉煤車隊(duì)。

“目前的煤炭庫存，幾乎可以忽略不計(jì)?，F(xiàn)在拉煤車都在礦井外排著隊(duì)，煤剛生產(chǎn)出來，直接裝車運(yùn)走了?！?月7日，陜煤化運(yùn)銷集團(tuán)副總經(jīng)理賀新告訴記者，煤炭行業(yè)276天生產(chǎn)政策的落實(shí)，從供給側(cè)對(duì)煤價(jià)的上漲帶來了動(dòng)力。

不同于以往，煤炭企業(yè)主導(dǎo)了這一輪煤價(jià)上漲行情。4月下旬，彬黃西區(qū)、關(guān)中老區(qū)地銷、鐵銷各煤種每噸提價(jià)5至20元；5月1日，陜北礦區(qū)地銷、鐵銷煤每噸漲價(jià)5至20元，形成了陜煤化三大煤炭產(chǎn)區(qū)煤炭價(jià)格普漲的喜人景象。特別是陜北礦區(qū)今年以來已累計(jì)上調(diào)價(jià)格5次，累計(jì)每噸上漲40元，有力地提振了煤炭企業(yè)信心。

三、外樹品牌，煤炭銷售突出重圍

在煤炭黃金十年中，煤炭企業(yè)挖多少賣多少、挖啥煤賣啥煤，因?yàn)橹灰a(chǎn)出來就是效益。然而，隨著黃金十年的結(jié)束，煤炭供大于求，挖原煤賣原煤的單一產(chǎn)品生產(chǎn)方式已經(jīng)難以為繼。

在塞北神木，一條長達(dá)42公里的運(yùn)煤專線——紅檸鐵路專用線正日夜不停地將神南礦業(yè)公司旗下紅柳林、張家峁、檸條塔三大礦的煤炭外運(yùn)到全國各地。就在很多煤企艱難度日之時(shí)，這里的煤炭由于高發(fā)熱量、特低硫等優(yōu)異的性能，供不應(yīng)求。

“市場需要什么樣的產(chǎn)品，我們就提供什么產(chǎn)品，打造順應(yīng)新需求的新供給?！?月28日，神南礦業(yè)公司執(zhí)行董事吳群英向記者介紹說，為了讓“好煤賣上好價(jià)”，神南礦業(yè)突出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，由提供原煤向定制化生產(chǎn)、提供潔凈化商品煤轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)品的分制化和定制化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品盈利能力。

市場遇冷還讓煤企一改“財(cái)大氣粗”的形象，俯下身子做經(jīng)營。今年3月，由陜煤化集團(tuán)和陜西煤炭交易中心聯(lián)手打造的“西煤電商”平臺(tái)上線運(yùn)行，陜西煤業(yè)主動(dòng)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，轉(zhuǎn)變營銷模式。

“煤難賣的時(shí)候我們能清楚地知道勁兒怎么使，就是腿勤一點(diǎn)，嘴甜一點(diǎn)，出去多跟用戶交流?！辟R新介紹說，陜煤化集團(tuán)堅(jiān)持專業(yè)化統(tǒng)一銷售?！叭绻覀冧N售方面能有所作為，擰成一股繩，噸煤多賣一塊錢，就能給集團(tuán)增加一億元的收入”。

“我們今年的口號(hào)是‘鏟除中間商，‘鏟除中間環(huán)節(jié)?！辟R新告訴記者，在進(jìn)行了詳細(xì)的用戶結(jié)構(gòu)分析和梳理的基礎(chǔ)上，陜煤化運(yùn)銷集團(tuán)分組進(jìn)行包干式的銷售，做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的煤炭直供，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)側(cè)到消費(fèi)側(cè)直接的合作。

四、需求乏力，煤價(jià)支撐基礎(chǔ)不穩(wěn)

確保煤炭銷量，必須有一個(gè)穩(wěn)定的客戶基礎(chǔ)。由于鐵路運(yùn)量大、去向可控，成為煤炭大批量外運(yùn)的首選。目前，各煤炭企業(yè)都在積極與鐵路部門協(xié)商運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠，提高鐵路運(yùn)輸量占比，壓縮運(yùn)輸成本，擴(kuò)大銷售半徑。

采訪中，煤炭鐵路外運(yùn)的聯(lián)動(dòng)作用引起了記者的注意。陜煤化集團(tuán)電力事業(yè)部副總經(jīng)理馮平安介紹說，2009年起，陜煤化集團(tuán)以完善產(chǎn)業(yè)鏈、固化煤炭市場為目的，在煤炭銷售通道沿線布局電力產(chǎn)業(yè)，以增量投資方式控股、參股一批大型燃煤電廠。

在馮平安看來，陜煤化集團(tuán)布局電力產(chǎn)業(yè)是“一舉兩得”。電力產(chǎn)業(yè)的布局不僅對(duì)煤炭銷售起到支撐作用，其盈利能力也在集團(tuán)公司的多元板塊中“領(lǐng)跑”。今年1月-5月，陜煤化集團(tuán)參控股電力企業(yè)累計(jì)發(fā)電187億千萬時(shí)，實(shí)現(xiàn)利潤3.75億元。

“煤電互?！?，做好內(nèi)部煤炭供應(yīng)無疑是產(chǎn)能過剩環(huán)境下的明智之舉，但煤企真正的考驗(yàn)還是在市場。在陜西煤炭行業(yè)的用戶結(jié)構(gòu)里，80%是電力用戶，當(dāng)前電力用戶的耗煤量和發(fā)電量沒有明顯的上升，社會(huì)用電需求疲軟。同時(shí)，港口的庫存也沒有明顯的下降，這意味著近期用戶裝卸并不積極，煤價(jià)上漲的基礎(chǔ)不穩(wěn)。

一位分析人士告訴記者，這輪煤價(jià)上漲是前期非理性下跌之后的恢復(fù)性上漲。隨著近期房地產(chǎn)行業(yè)回暖，夏季用電高峰到來，促進(jìn)了部分煤種的需求。從宏觀面來看，生產(chǎn)側(cè)去產(chǎn)能使得資源供應(yīng)偏緊，但煤炭需求側(cè)沒有大的改觀。

“這輪煤價(jià)上漲，煤炭企業(yè)保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，我們清楚地意識(shí)到價(jià)格上漲和煤炭供應(yīng)緊張是個(gè)局部現(xiàn)象?！辟R新告訴記者，未來一段時(shí)間，煤炭局部供應(yīng)緊張還會(huì)持續(xù)，陜西動(dòng)力煤價(jià)格穩(wěn)定上漲的趨勢(shì)或?qū)⒗^續(xù)保持。隨著國家去產(chǎn)能政策的推進(jìn)，煤炭行業(yè)對(duì)未來的健康發(fā)展充滿信心。 （作者單位：陜西日?qǐng)?bào)）