德瑞咨詢首席咨詢顧問宋永軍：最大阻力是人的問題

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電信業(yè)供給側(cè)改革和國企改革應(yīng)該會同步實(shí)施，關(guān)鍵還是取決于運(yùn)營商管理層未來的經(jīng)營方向。

供給側(cè)改革是運(yùn)營商今后改革的主要方向，不過與其他行業(yè)相比，電信業(yè)作為一個服務(wù)行業(yè)，很難從供給側(cè)簡單制定一個具體標(biāo)準(zhǔn)來界定是否過剩，德瑞咨詢首席咨詢顧問宋永軍告訴《通信產(chǎn)業(yè)報》（網(wǎng)）記者，供給側(cè)改革最大的阻力還是人的問題。

目前，中國4G普及率大致在30%左右，如果從這個角度看，還存在大量的2G和3G客戶，應(yīng)該說4G網(wǎng)絡(luò)是供給不足，而對于2G和3G網(wǎng)絡(luò)客戶，原有的服務(wù)也不能停，難以明確說是否過剩。如果從基站建設(shè)的角度，雖然目前存量和增量基站已經(jīng)逐漸交由鐵塔公司運(yùn)營，但是核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)這些核心資源依然還是在各家運(yùn)營商手上，這方面應(yīng)該是有局部過剩，比如3G基站利用率過低，家庭寬帶利用率不足30%，顯然有一定的重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象存在。但是宋永軍認(rèn)為，作為一個成熟的市場，必要的過剩也是需要的，否則不利于市場競爭也不利于創(chuàng)新，關(guān)鍵是“度”的把握。

值得注意的是，我們國家在供給側(cè)主要體現(xiàn)在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對于電信業(yè)而言，宋永軍表示，著力點(diǎn)可以分為幾個層次。

首先是業(yè)務(wù)層面的去庫存。目前各家運(yùn)營商業(yè)務(wù)匯總起來高達(dá)數(shù)萬種，而真正盈利具備高增長率的業(yè)務(wù)非常的少，造成基層人員業(yè)務(wù)壓力大，惡性競爭時有發(fā)生。運(yùn)營商有必要從市場成長以及公司成本的角度，退出一些不具備優(yōu)勢競爭力的業(yè)務(wù)，而將重心聚焦到依托網(wǎng)絡(luò)資源核心優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域來。

其次是網(wǎng)絡(luò)層面的去庫存。運(yùn)營商應(yīng)該盤點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，2G和3G發(fā)揮余熱，保證原有存量資源最大化使用的同時，發(fā)展4G以及未來的5G。

再次是研發(fā)以及合作領(lǐng)域的成本下降問題。運(yùn)營商有大量的業(yè)務(wù)和服務(wù)依賴合作伙伴提供。這種模式造成產(chǎn)業(yè)鏈條長、合作效益低，同時導(dǎo)致運(yùn)營商研發(fā)和運(yùn)維能力的空心化。

最后是機(jī)制層面的補(bǔ)短板。運(yùn)營商并不缺乏人才，但是缺乏人才成長的“新土壤”，也就是機(jī)制，傳統(tǒng)的機(jī)制已經(jīng)很難適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，必須徹底扭轉(zhuǎn)，而不是再進(jìn)行修補(bǔ)。

總的來說，“電信業(yè)供給側(cè)改革和國企改革應(yīng)該會同步實(shí)施，關(guān)鍵還是取決于運(yùn)營商管理層未來的經(jīng)營方向。”宋永軍表示。

不過，與任何一項改革一樣，供給側(cè)改革最大的阻力還是人的問題。宋永軍表示，第一，退出一些業(yè)務(wù)后，負(fù)責(zé)這些業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和人員如何安置就是最大的障礙。運(yùn)營商不可能像一些民營企業(yè)一樣大幅度裁減人員，必須考慮到社會影響；第二，來自既得利益者或者既得利益部門的阻力。這個阻力有時候是無形的，但是能量很大。