教授治校歷史變遷與前景展望

董雯雯

摘 要：教授治校起源于中世紀(jì)大學(xué)產(chǎn)生之初，幾百年來教授治校久經(jīng)不衰，它的產(chǎn)生有著深刻的歷史淵源。教授治校上世紀(jì)上半葉被引介到中國近代大學(xué)的管理實(shí)踐中。通過探討教授治校的歷史變遷和內(nèi)涵，有利于認(rèn)清大學(xué)本質(zhì)，促進(jìn)高等教育管理體制的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教授治校；歷史變遷；內(nèi)涵

一、教授治校歷史變遷

（一）國外歷史變遷

“歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始?！盵1]從歷史的角度來看，“教授治校”的高效管理模式歷史悠久。“教授治?！苯?jīng)歷了一個(gè)發(fā)展、流變和形成的過程，這個(gè)過程持續(xù)了相當(dāng)長的歷史時(shí)期。[2]

最早起源于公元12世紀(jì)的歐洲中世紀(jì)大學(xué)—巴黎大學(xué)。14世紀(jì)在文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)影響下，歐洲大學(xué)發(fā)展到一個(gè)新階段。19世紀(jì)新人文主義思想家威廉·洪堡組建成立柏林大學(xué)，提倡教授自由從事創(chuàng)造性的學(xué)問。在大學(xué)治理方面，洪堡提出了“教學(xué)自由”和“學(xué)習(xí)自由”。柏林大學(xué)建立了教授會(huì)，處理學(xué)校的各項(xiàng)事宜。19世紀(jì)的德國大學(xué)被公認(rèn)“世界上最好的大學(xué)”。[3]

19世紀(jì)中葉后，美國積極學(xué)習(xí)德國經(jīng)典大學(xué)理念，美國學(xué)術(shù)界基本以留學(xué)的德國的人士為主要學(xué)者，以德國大學(xué)為榜樣創(chuàng)辦了約翰·霍普金斯大學(xué)（HopkinsUniversity），在德國經(jīng)典大學(xué)理念基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展。斯坦福大學(xué)、芝加哥大學(xué)相繼成立，標(biāo)志著“學(xué)術(shù)革命”完成了轉(zhuǎn)變。[4]

（二）國內(nèi)歷史變遷

管理制度的建設(shè)在大學(xué)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，20世紀(jì)上半葉“教授治?！北灰胛覈r(shí)任教育總長的蔡元培先生起草《大學(xué)令》，從而拉開了我國高校教育教授治校的序幕。[5]

1917年蔡元培先生出任北大校長，在德國留學(xué)的經(jīng)歷使他認(rèn)識(shí)到，首先要建設(shè)一支能夠引領(lǐng)社會(huì)潮流的大學(xué)人群體。他倡導(dǎo)“教育事業(yè)當(dāng)完全交與教育家，保有獨(dú)立的資格，毫不受各派政黨或各派教會(huì)的影響”。蔡元培首先打破北大傳統(tǒng)上集權(quán)式管理的格局，有利于分化校長的權(quán)力，同時(shí)賦予教授更多治校權(quán)力。組織評(píng)議會(huì)和各門教授會(huì)。此外，還分別制定了《評(píng)議會(huì)規(guī)則》和《教授會(huì)組織法》，來確保評(píng)議會(huì)、教授會(huì)的正常運(yùn)行。梅貽琦在1931年至1948年出任清華大學(xué)校長，提出“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，指出辦大學(xué)的兩種目的：一是研究學(xué)術(shù)，二是造就人才。同時(shí)成功奠定清華的校格，一方面是師資人才的嚴(yán)格遴選和延聘；二是推行一種集體領(lǐng)導(dǎo)的民主制度。蘇云峰先生評(píng)價(jià)：“真正落實(shí)教授治校的精神，足為我國高等教育典范的是1926至抗戰(zhàn)時(shí)期的清華大學(xué)。[6]

然而，這看似興盛一時(shí)的大學(xué)勝景為何轉(zhuǎn)瞬即逝。直到1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》要求“有條件的學(xué)校要設(shè)立由校長主持的、人數(shù)不多的、有威信的校務(wù)委員會(huì)，作為審議機(jī)構(gòu)?！苯淌谥涡２旁俅位氐饺藗円曇啊7]

二、教授治校前景展望

（一）教授治校內(nèi)涵

《現(xiàn)代漢語詞典》把“教授”解釋為“在高等學(xué)校中職稱級(jí)別頂端的教師”。[8]《辨文》中認(rèn)為：教授治校就是通過大學(xué)憲章或規(guī)程以及一定的組織形式、由教授執(zhí)掌大學(xué)內(nèi)部全部事務(wù)，尤其是學(xué)術(shù)事務(wù)?！苯淌谑谴髮W(xué)校園中教育與科研的主力，他們?cè)趯W(xué)校教研工作中起主導(dǎo)和決定性作用。作為西方大學(xué)內(nèi)部管理的主導(dǎo)模式，“教授治?！笔谴偈刮鞣酱髮W(xué)走向勃興、保持卓越的重要因素。需要特別指出，第一關(guān)于權(quán)力主體。從整個(gè)發(fā)展歷程來看，教授治校已經(jīng)從正教授為主體，到現(xiàn)如今拓展到整個(gè)教師群體。第二是關(guān)于治校方式的問題。傳統(tǒng)意義上，教授治校的方式是正教授群體獨(dú)立治校。但現(xiàn)代意義上，教授治校的方式則主要體現(xiàn)為參與式治校。其教授治校，在本質(zhì)上是一種民主參與權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，教師代表的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力統(tǒng)整在一起，共同構(gòu)成大學(xué)管理的有效力量。第三是關(guān)于權(quán)力職責(zé)的問題，也就是大學(xué)教師的權(quán)力應(yīng)該涉及到學(xué)校管理中的哪些領(lǐng)域的問題。實(shí)際上，從西方大學(xué)教授治校的發(fā)展歷程看，不論是歐陸國家大學(xué)還是美國大學(xué)，其教師對(duì)大學(xué)的管理首先也是體現(xiàn)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域。在另一方面，這些國家大學(xué)教師的權(quán)力和職責(zé)并不只限于學(xué)術(shù)事務(wù)的領(lǐng)域，而是在更寬泛的范圍內(nèi)同樣享有“參政議政”的權(quán)力。

（二）教授治校前景展望

墨爾本大學(xué)的西蒙·馬金森教授指出，21世紀(jì)將會(huì)出現(xiàn)一些全球性的“巨型大學(xué)”。[8]教授治校在高校管理體制中仍然占有一席之地，但是教授治校的內(nèi)涵和形式將會(huì)發(fā)生變化。第一，教授治校更多的體現(xiàn)到教授治學(xué)。教授有效開展以人才培養(yǎng)為中心的學(xué)術(shù)事務(wù)、保障教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的健康運(yùn)行與發(fā)展。第二，教授會(huì)或評(píng)議會(huì)作為教授治校的載體權(quán)力將會(huì)受到限制。更多的教師、員工、學(xué)生等得以參與學(xué)校管理?！敖淌谥涡！钡膶?shí)質(zhì)將會(huì)是“共同治理”，比如成立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使與學(xué)術(shù)有關(guān)的職權(quán)。無論過去還是現(xiàn)今，“教授治?！倍紝?huì)引起人們對(duì)其內(nèi)涵和實(shí)施方式的爭論。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第二卷）[C].北京：人民教育出版社，1972，122.

[2]張建林.大學(xué)遺傳環(huán)境論-讀E·阿什比科技發(fā)達(dá)時(shí)代的大學(xué)教育[J].科學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2002（10）：144.

[3]張?zhí)┙?英國高等教育的歷史現(xiàn)狀[T].上海：上海外語教育出版社，1995：35.

[4]葛春霞.美國大學(xué)教授治校的理論與實(shí)踐研究[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009（5）.

[5]史華楠.我國大學(xué)管理理念的演進(jìn)、變革和擴(kuò)展[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007（4）：3.

[6]蘇云峰.從清華學(xué)堂到清華大學(xué)1928-1937[M].北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2001：23.

[7]徐吉洪.解析“教授治校”[J].高教研究與實(shí)踐，2010（12）：16.

[8]郭英劍.在國際化背景下建設(shè)“全球大學(xué)”[N].科學(xué)時(shí)報(bào).2012（4）：27.

（作者單位：信陽師范學(xué)院）