完善營林工作策略 實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用

摘要：營林造林是對我國森林資源進行有效補充，保持森林資源的永續(xù)利用的重要手段，不僅保證了生態(tài)環(huán)境的長足發(fā)展，也為林業(yè)工業(yè)提供優(yōu)良的林源資源。近年來，我國十分重視營林，并取得可喜的成績，但是在發(fā)展過程中還存在一些問題。

關鍵詞：營林工作；作用；策略

中圖分類號： F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.055

隨著我國生態(tài)環(huán)境的不斷改善，林業(yè)在我國可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，國家也在發(fā)展生態(tài)的道路上不斷認識到發(fā)展林業(yè)的重要性，無論從資金還是政策上都給予大力度的扶持。人們也認識到林業(yè)對生活的影響，營林工作取得較好的發(fā)展，森林覆蓋率得到快速的提升，實現(xiàn)了森林面積與蓄積量的雙向增長。但是營林工作還存在一些問題，制約著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善營林工作策略，并把策略落到實處就顯得尤為重要。

1營林工作與可持續(xù)發(fā)展的關系

目前可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是全球性的話題，在不斷追求經(jīng)濟發(fā)展的同時，降低對生態(tài)的破壞，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的目的。林業(yè)生產(chǎn)是保證國民經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分，在可持續(xù)發(fā)展的道路上首當其沖，而營林工作則是實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有結合時代發(fā)展，完善營林工作策略，并把營林工作落到實處，不斷提高營林工作水平，擴大營林規(guī)模，才能將綠色、環(huán)保貫穿于林業(yè)產(chǎn)業(yè)當中，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，將經(jīng)濟與環(huán)保有機結合，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

營林工作應放眼全局，從發(fā)展的角度看問題，不能盲目追求經(jīng)濟效益的提升而忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本目標，這就要求營林工作者在實踐中不斷進步，不斷摸索，從實際出發(fā)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，探索出更加合適的發(fā)展道路。只有通過營林工作提出合理有效的改善措施，才能促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)在時代飛躍發(fā)展的今天實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度的健全與完善。只有這樣，才能達到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2營林工作的作用

水土保持方面。樹木是水土保護的天然屏障，植被覆蓋率低，就會導致泥沙隨著雨季的到來大量流入江河，不僅造成土壤的貧瘠，還會給河道帶來壓力，如河道堵塞、河床抬高導致河堤決口等，這就增加了人們生產(chǎn)生活的負擔；防風治沙方面。每逢春季是風沙肆虐的季節(jié)，沙土飛揚嚴重影響人們正常生活，甚至可能致使農(nóng)田被毀。而要抵御風沙的肆虐，就要營造防護林，使風力減弱，減少傷害；環(huán)境生活與保持生態(tài)平衡方面。豐富的林業(yè)資源可以減少污染，據(jù)相關統(tǒng)計，每畝樹林一年可以吸收2～6萬公斤二氧化碳，釋放48公斤氧氣，一個月可吸收二氧化碳等有毒氣體4公斤。一畝地松柏在兩晝夜里可以殺毒菌2公斤，包括傷寒、肺結核等病菌。豐富的林業(yè)資源不僅可以改善環(huán)境，還可以為動物提供生存家園，從而保持物種平衡，保持生態(tài)平衡；經(jīng)濟發(fā)展方面。無論是林木自身的木材材料還是分泌的油脂等都具有很高的使用價值，在保護環(huán)境上還能提供經(jīng)濟效益。為人類提供一個良好的工作、學習、娛樂的環(huán)境，還能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對生活質量的要求。

3營林工作策略與機制

積極把工作落到實處，把好質量關、思想關，強化對植樹造林的檢查工作，摒棄“重造輕管”的觀念，不斷強化對營林的資金投入和驗收檢查工作。做好調(diào)查，采取因地制宜的方式建立長期有效的營林機制，實施全面調(diào)查，建立林地檔案，認真做好營林工作的前期準備與落實以及后期的檢查工作。全面將營林推向市場，建立較完備的生產(chǎn)體系，調(diào)整營林生產(chǎn)結構，按照分類經(jīng)營并保護天然林的原則實現(xiàn)人造林的多元化。外資造林、義務造林、自費造林與常規(guī)造林有機結合，使營林工作得到可持續(xù)的發(fā)展，達到造林、撫育與管護的統(tǒng)一。不斷推進營林產(chǎn)業(yè)化進程，降低成本，提高森林質量，撫育優(yōu)良樹種，合理經(jīng)營天然母林。

促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開法律機制做支撐。在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林業(yè)法律制度的完善必不可少。我國現(xiàn)階段推行的法律制度明確指出，我國當前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應充分遵循生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。但是現(xiàn)行的林業(yè)生產(chǎn)中，沒有全面的貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源，充分走可持續(xù)發(fā)展的道路，以至于在營林工作開展過程中出現(xiàn)種種制約生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟利益與生態(tài)利益相沖突時，違背了林業(yè)生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，所以完善林業(yè)法律，建立健全林業(yè)管理機制是十分必要的，使營林生產(chǎn)工作有章可循。在完善法律，健全機制的前提下，執(zhí)法也起到很關鍵的作用，這就要求營林工作要按照法律機制落到實處：一是實行森林限額采伐，控制森林資源消耗過度，從而避免生態(tài)失衡；二是要加強林地后期管理，避免出現(xiàn)林地逆轉的現(xiàn)象，對毀林、占林等違法行為及時發(fā)現(xiàn)，要及時處理；三是認真執(zhí)行木材運輸憑證制度，對木材經(jīng)營加工單位嚴格監(jiān)管；四是加強營林工作隊伍基礎建設，使營林及森林資源保護工作規(guī)范化、制度化。

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作者簡介：尚爾嵩，本科學歷，前郭縣林業(yè)局，工程師，研究方向：營林生產(chǎn)。