胡京晶
《上海市老年人權(quán)益保障條例》于5月1日開始實施,其中“?;丶铱纯础睂w入信用平臺,“失信者”將進“黑名單”。那么,征信能把子女們“喊回家”看望老人嗎?
5月1日開始實施的《上海市老年人權(quán)益保障條例》指出,對拒不探望老人的子女及家庭成員,老人可以提起訴訟,要求其履行探望義務(wù),法院可根據(jù)老年人的起訴,做出相關(guān)判決,要求子女回家或到養(yǎng)老機構(gòu)探望老人。如當(dāng)事人拒不執(zhí)行判決,其相關(guān)信息將歸入信用平臺,當(dāng)事人的工作與生活也將因此受到一定影響。“?;丶铱纯础迸c“征信”掛鉤,我們從中能解讀出什么呢?筆者做了以下思考。
首先是必要性。歷史由一種形態(tài)發(fā)展到更高一種形態(tài)時,社會即面臨轉(zhuǎn)型期。此時,巨大變革沖擊著人們的傳統(tǒng)觀念,而新的、合理的價值觀還未建立起來。因此,人們的思想意識會出現(xiàn)迷茫、偏差,甚至是危機。目前,中國正處在經(jīng)濟和社會的重大轉(zhuǎn)型期,固有的生產(chǎn)方式、生存軌跡、家庭存在模式,都發(fā)生了很大變化,傳統(tǒng)的家庭觀、親情觀,受到前所未有的挑戰(zhàn)。然而,與之同時出現(xiàn)的是我國人口老齡化的加速,空巢老人的不斷增加。據(jù)統(tǒng)計,目前中國老年人口已有2億多,而且還在繼續(xù)迅速擴大。人口老齡化是我們遇到的重大遭遇戰(zhàn),此前無論是社會、家庭,還是老年人自己,都是準(zhǔn)備不足的,這已是共識。目前養(yǎng)老領(lǐng)域面臨著諸多刻不容緩的難題,需要迅速破解。親情缺失尤為突出,一方面與商品時代如影隨形的各種誘惑和“時間短缺”有關(guān),另一方面是因為大量空巢老人生活的孤獨、寂寞,極度缺乏親情的滋養(yǎng)。
老年人長期得不到子女的探望和關(guān)愛,出現(xiàn)嚴(yán)重的心理問題,由此帶來的一系列負面影響日益凸顯。有的老人甚至近乎被子女“遺忘”。由精神贍養(yǎng)缺失引發(fā)的惡性事件,頻頻觸及著倫理底線。感恩去哪兒了?悲憫去哪兒了?這無不一次次拷問著人們。在嚴(yán)酷的現(xiàn)實面前,如何能給予老年人多一點的關(guān)愛,子女和家庭成員“?;丶铱纯础痹鯓勇涞綄嵦?,成為一個重大課題。2013年7月1日起,新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保護法》施行,該法首次將“?;丶铱纯础薄夏耆艘M行精神贍養(yǎng)寫入條文。今年5月1日,《上海市老年人權(quán)益保障條例》開始實施,將“?;丶铱纯础睔w入信用平臺。這些對于保障老年人的精神需求、規(guī)范公民應(yīng)履行的義務(wù)都具有積極的意義,同時也能夠使精神贍養(yǎng)行為與社會發(fā)展同步、平衡地推進。
再有是對操作性的思考?!俺;丶铱纯础比敕ê?,在操作過程中遇到很多障礙,如標(biāo)準(zhǔn)模糊、執(zhí)行困難等等,以至于有人稱此條款為“軟法”。這次上海將把拒不探望老人的子女及家庭成員的相關(guān)信息歸入信用平臺,無疑是讓“軟法”硬起來。有輿論認為,歸入“征信”使“?;丶铱纯础苯K于得以落地。但筆者認為,現(xiàn)實很可能不那么樂觀。在操作中,此前棘手的障礙會繼續(xù)存在。如信息的采集、記錄、甄別,依舊會遇到情況千差萬別、量化困難的問題:怎樣界定“?;丶铱纯础保且粋€星期兩個星期,還是一個月兩個月?子女在國外的怎么考核?高齡老人的子女,其自身就有病的怎樣評價?歸入信用平臺,誰做“征信”“第三方”?對那些信用平臺“逮”不到的人怎么辦?任其“逍遙法外”?還有一個延伸的問題——效果和后果,比如,子女來了,但根本不理老人;一旦上法庭,親情從此蕩然無存,等等。所以,“征信”也只能解決部分問題,“?;丶铱纯础本嚯x“落地”還有很長的路要走。
法律是道德的最后防線。應(yīng)對老齡社會的精神贍養(yǎng)問題,依靠的還是完善法律法規(guī)、多渠道建設(shè)老年人精神樂園、加強敬老愛老宣傳教育等的同時并舉。
(作者系自由撰稿人)