基于SWOT分析的瀘縣旅游業(yè)開發(fā)策略研究

【摘要】文章采用“SWOT”分析法，對瀘縣旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)進行分析，提出了以“龍文化”為特色，發(fā)展生態(tài)旅游等的策略，以期使瀘縣的旅游業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】瀘縣 旅游業(yè) SWOT 發(fā)展策略

一、研究背景

近年來，隨著人們收入水平的持續(xù)提高，人們的消費方式發(fā)生了巨大的改變。其中旅游成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢苫蛉钡姆潘缮硇?，休閑娛樂的重要形式。旅游業(yè)對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加縣域居民收入、優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善縣域人居環(huán)境和促進縣域精神文明建設(shè)等方面作用突出[1]。從中央政府到縣級地方政府對旅游業(yè)都進行了明確的產(chǎn)業(yè)定位，制定了為加快旅游業(yè)發(fā)展的各項措施，并努力將旅游業(yè)培養(yǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)[2]。因此筆者試圖運用 “SWOT”方法，對瀘縣旅游業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢、機遇以及外部所面臨的劣勢和挑戰(zhàn)進行分析，并提出瀘縣旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的策略，力求使其能夠揚長避短，抓住機遇。

二、瀘縣旅游業(yè)的SWOT分析

SWOT分析是由美國學(xué)者Andrens在20世紀年代提出，并在戰(zhàn)略管理領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用的戰(zhàn)略分析工具，即通過對區(qū)域主要的影響因素，包括對區(qū)域有利的優(yōu)勢、機遇以及對區(qū)域不利的劣勢、挑戰(zhàn)。本文選擇此分析方法，系因其能夠系統(tǒng)、客觀的揭示瀘縣旅游業(yè)發(fā)展過程中所面臨的各種有利條件和不利條件，以便能準確的為優(yōu)化瀘縣旅游業(yè)的發(fā)展提供有效的建議。

（一）優(yōu)勢分析（strengths）

1.地理位置優(yōu)越。瀘縣位于瀘州市北部，四川盆地南部。從空間位置來看，地處成都、重慶兩大國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)結(jié)合部，是成渝經(jīng)濟區(qū)四川“一級一軸一區(qū)塊”的環(huán)渝腹地區(qū)塊[3]，同時處于川滇黔渝四省結(jié)合部，是川南經(jīng)濟核心區(qū)之一，瀘縣東與重慶市永川區(qū)、瀘州市合江縣連界，南與瀘州市龍馬潭區(qū)和江陽區(qū)相鄰，西與自貢市富順縣接壤，北與重慶市榮昌縣和內(nèi)江市隆昌縣相連。有“瀘州北大門”之稱。區(qū)位條件優(yōu)越，旅游客源市場潛力巨大。

2.文化底蘊深厚，資源豐富多樣。瀘縣，古稱江陽，位于四川盆地南部長江與沱江匯合處，幅員面積1532平方公里，轄19個鎮(zhèn)，人口106.6萬[4]，從西漢武帝建元6年（公元前135年）設(shè)縣起，距今已有2100多年的歷史[5]。山川秀麗，歷史悠久，自然景觀與人文景觀皆有，旅游資源豐富。

“川南佛教名山”玉蟾山：玉蟾山是國家3A級旅游風(fēng)景區(qū)，四川省省級風(fēng)景名勝區(qū)。其主峰金鰲峰海拔504米，相對高差為200多米，形如蟾蜍，石壁久經(jīng)風(fēng)化，形成了各種風(fēng)格迥異的峽、洞、縫。金鰲峰上分布有四百余座摩崖石刻造像群，典型代表作有“千手觀音”、“九龍浴太子圖”等。題材以佛教為主，兼有部分神話傳說，大部分出自明代，其填補了中國明代摩崖石刻的空白[5]，具有重要的歷史意義。

“川南第一湖”玉龍湖：位于瀘縣東部的立石鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)境內(nèi)，是一個集防洪、灌溉、觀光為一體的人工湖。水域面積6平方公里，湖長25.18公里，湖中大小島嶼及半島72個。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：雨壇彩龍。瀘縣龍文化豐富，因此又名“龍城”。雨壇彩龍，

氣勢恢宏，是以舞龍為主的表演，要求表演者表演時“動于內(nèi)而形于外”。曾因胡錦濤主席的點睛一筆，盛名遠播。

全國重點文物保護單位：龍腦橋。龍腦橋位于瀘縣大田鄉(xiāng)龍華村九曲河上，因其以龍雕為主，故名龍腦橋，距今已有600多年歷史，是中國古代橋梁建筑的杰出代表，被國家文物局專家組組長、高級古建筑師羅哲文先生譽為“神州第二橋”[6]。

3.交通便利。瀘縣交通便利，有西南出海通道廈蓉高速公路、成自瀘赤高速公路、成渝環(huán)線沿江高速公路、南渝瀘高速公路縱貫全境，與縣城互聯(lián)互通。縣內(nèi)的交通也非常便利，實現(xiàn)了村村通水泥馬路。

（二）劣勢分析（weaknesses）

1.知名度不夠。瀘縣旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，知名度較低。據(jù)調(diào)查顯示，游客大多來自瀘縣本地或者周邊相鄰的地區(qū)，外地游客相對較少。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。調(diào)查顯示，瀘縣接待游客的能力遠遠不足，不能滿足游客較高層次的需求。景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施之間的銜接不夠，如飯店、賓館、購物點等連接性差，不能為游客提供方便、高效的服務(wù)。

3.旅游產(chǎn)品的開發(fā)深度不夠。由于缺乏系統(tǒng)完善的規(guī)劃，開發(fā)程度較低，旅游產(chǎn)品主要以觀光為主，缺乏新興增長點。大部分僅是對原有的旅游產(chǎn)品進行簡單的組合，僅簡單的把無利潤或者利潤微弱的旅游對象變成具有經(jīng)濟價值的旅游產(chǎn)品。忽略了對旅游素材的進一步挖掘，缺乏具有地方特色的旅游產(chǎn)品。

4.旅游從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，景區(qū)規(guī)劃不夠創(chuàng)新。瀘縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，青壯年大多外出打工，留在本地的大多是中老年，其成為瀘縣從事旅游業(yè)的主力軍。思想守舊、服務(wù)意識薄弱，不能為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從景區(qū)規(guī)劃來看，由于沒有足高層次的旅游規(guī)劃和管理人員，景區(qū)的規(guī)劃多為簡單的重復(fù)設(shè)計，缺乏創(chuàng)新。

（三）機遇分析（opportunities）

1.政策支撐。旅游業(yè)作為一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，各地政府都給予了極大的支持。中央實行的“西部大開發(fā)”的戰(zhàn)略，使得四川省的經(jīng)濟發(fā)展得到極大的發(fā)展。同時《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》被列入國家級區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展從國家層面得到了政策支持。瀘縣因其優(yōu)越的地理位置，成都和重慶對其經(jīng)濟輻射的帶動作用強，也就決定了其具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.旅游需求激增。國民經(jīng)濟的持續(xù)增長刺激著旅游消費需求的增加，人民消費水平不斷的提高，使得旅游消費成為大眾消費的熱點，人們出游的愿望不斷的增強，旅游市場得到了持續(xù)的發(fā)展。

（四）挑戰(zhàn)分析（threats）

1.旅游市場競爭激烈。近年來，隨著國內(nèi)旅游經(jīng)濟的迅速發(fā)展，許多地區(qū)都將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，對客源的爭奪愈演愈烈[7]。西南地區(qū)旅游資源豐富，旅游市場競爭激烈。瀘縣不僅面臨市內(nèi)旅游景點的威脅，同時還面臨著周邊相鄰的市縣旅游業(yè)的競爭。

三、瀘縣旅游資源的開發(fā)途徑

（一）以“龍文化”為特色，打造龍文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

瀘縣龍文化資源豐富，代表性的有玉蟾山、龍腦橋、雨壇彩龍等。以龍文化為特色，打造相關(guān)的旅游產(chǎn)品，使“吃住行游購娛”六要素協(xié)調(diào)發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。龍文化作為瀘縣的一大特色，是在旅游同質(zhì)化日益普遍的今天的一大優(yōu)勢，基于此可以建立瀘縣所獨有的旅游品牌，使其在激烈的競爭之中脫穎而出。

（二）加大宣傳力度

雖然近年來瀘縣通過舉辦文化節(jié)等活動使更多的人參與到瀘縣的旅游活動中來，使瀘縣的知名度有所提高，但是仍然缺乏系統(tǒng)科學(xué)的旅游促銷策略。為增強瀘縣對外的知名度，可通過投放廣告、舉辦文化節(jié)等活動，使更多的人了解瀘縣的旅游資源，增加游客數(shù)量。

（三）做好瀘縣旅游業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

目前瀘縣的旅游開發(fā)存在嚴重的不平衡性，開發(fā)主要集中在玉蟾山和玉龍湖，其它的旅游資源則相對開發(fā)較少。為使旅游資源得到均衡的發(fā)展，必須站在總體開發(fā)的角度，從宏觀層面對旅游資源進行整體布局、規(guī)劃，使極具開發(fā)潛力但又未能得到重視的旅游資源得到開發(fā)。

（四）打造農(nóng)村生態(tài)旅游基地

所謂生態(tài)旅游，是一種通常發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)保持相對完好的自然地區(qū)及與之相伴的文化遺產(chǎn)地和傳統(tǒng)社區(qū)的非大眾化特殊旅游[8]。當(dāng)前，生態(tài)旅游作為旅游活動的重要組成部分，越來越多的占據(jù)著旅游市場。從瀘縣的實際出發(fā)，以玉龍湖、海潮湖為中心，，結(jié)合瀘縣的龍眼種植產(chǎn)業(yè)，建成集采摘、垂釣、觀光為主的生態(tài)休閑度假基地。相較于傳統(tǒng)的旅游觀光項目，當(dāng)代游客更加追求綠色、健康，希望更多的參與到旅游活動中來。利用這一特點，瀘縣可以開展一系列的旅游活動，如在龍眼成熟的季節(jié)，舉辦“龍眼采摘節(jié)”，制作出豐富多彩的龍眼大餐，增強游客對旅游活動的實踐體驗性，促進當(dāng)?shù)氐穆糜位顒拥亩鄻有?。與此同時還應(yīng)注重對相關(guān)配套設(shè)施的改善，為游客提供更加滿意、舒適的服務(wù)，進而提升旅游活動的品質(zhì)。

（五）培養(yǎng)和引進旅游人才

旅游人才是促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。旅游人才的缺乏是制約瀘縣旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。為彌補旅游專業(yè)人才欠缺的不足，一方面，可以通過地方院校就地進行培養(yǎng)。截止目前，瀘州市已開設(shè)有旅游專業(yè)的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)總計7所。每年可以培養(yǎng)相當(dāng)大一部分專業(yè)人才。另一方面，還可以通過人才招募，引進外地的優(yōu)秀人才。通過建立完善的人才培養(yǎng)和引進機制，使瀘縣的旅游業(yè)的專業(yè)化得到極大的提高，進而優(yōu)化瀘縣的旅游事業(yè)。

（六）整合旅游資源，開發(fā)精品旅游線路

瀘縣旅游資源豐富多樣，但是開發(fā)程度存在嚴重的不平衡。對旅游資源進行整合，是實現(xiàn)地方旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。瀘縣應(yīng)聯(lián)合附近的旅游景區(qū)，開發(fā)設(shè)計出實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展的路線。在瀘縣的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，提出重點建構(gòu)瀘州-玉蟾山-宋代石刻博物館-龍腦橋-農(nóng)業(yè)觀光園，瀘州-玉龍湖-玉蟾山-龍腦橋-海潮湖，等精品旅游線路[3]。但仍需進一步整合旅游資源。

四、結(jié)語

旅游業(yè)的發(fā)展對于促進地方經(jīng)濟的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，瀘縣應(yīng)立足于其旅游資源稟賦優(yōu)異的優(yōu)勢，憑借其獨特的地理位置，從開發(fā)以“龍文化”為特色的獨特視角出發(fā)，建立生態(tài)旅游基地，樹立品牌意識，提高旅游知名度，抓住旅游業(yè)發(fā)展的熱潮，積極發(fā)展瀘縣的旅游業(yè)，使瀘縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加完善。

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作者簡介：賀容（1993-），女，四川瀘州人，西華師范大學(xué)2013級地理科學(xué)專業(yè)。