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    謹(jǐn)防農(nóng)業(yè)機(jī)械化出現(xiàn)偏差

    2016-05-14 16:03:55
    決策 2016年9期
    關(guān)鍵詞:小農(nóng)種田種糧

    在湖北潛江調(diào)研,參加座談會(huì)的市鎮(zhèn)村三級(jí)干部的共識(shí)是,70多歲老年人種糧的產(chǎn)量比年輕人種糧的產(chǎn)量高,更比工商資本規(guī)模種糧的產(chǎn)量高。原因很簡(jiǎn)單,就是老年人種田“細(xì)致”、“負(fù)責(zé)”,他們的田間管理可謂不計(jì)成本,盡職盡責(zé)。還有一個(gè)重要前提是,當(dāng)前普遍的機(jī)械化和輕型、簡(jiǎn)便農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動(dòng)中解放出來,年齡大的人農(nóng)活也能干。

    在普遍機(jī)械化的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了繁重的體力勞動(dòng),也縮短了農(nóng)忙時(shí)間。按潛江同志的說法,每年農(nóng)忙在十天左右,其他時(shí)間主要是田間管理。老年人有充足的空閑時(shí)間來進(jìn)行田間管理,所以種糧產(chǎn)量高。有農(nóng)業(yè)收入,有庭院經(jīng)濟(jì),有副業(yè)收入,農(nóng)閑時(shí)還可以消遣,老年人當(dāng)然就不會(huì)丟田了。

    山區(qū)則不然。如果潛江是山區(qū),機(jī)械化無法推進(jìn),留村年齡大的農(nóng)民缺少肩挑人扛所需體力,就一定會(huì)出現(xiàn)土地拋荒。中國(guó)至少有上億畝有待改造的山區(qū)拋荒耕地,這些耕地只要投入比較少的資金就可以改造好。另一方面,現(xiàn)在還出現(xiàn)一種現(xiàn)象是,很多地方盯著農(nóng)民的那塊宅基地,想方設(shè)法要農(nóng)民將宅基地退出復(fù)墾為耕地種糧食。難道中國(guó)糧食已經(jīng)緊張到非得要讓農(nóng)民退出宅基地來種糧的地步了嗎?這讓人感到很奇怪。

    有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以2億多戶小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)是沒有前途的,也是難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。這種觀點(diǎn)還舉例農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒,沒有人種田,所以要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,甚至推動(dòng)工商資本下鄉(xiāng)種田。問題是,第一,拋荒的土地都集中在不便于耕作的山區(qū),很難進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)。一般小農(nóng)都難以耕種,資本更不可能進(jìn)入。第二,中國(guó)2億多戶小農(nóng)還將長(zhǎng)期存在,尤其是中老年農(nóng)民愿意種田,也能種田,且除了種田沒有其他事情可做。

    這樣一來,中國(guó)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化就有兩個(gè)方向,一是為小農(nóng)提供服務(wù)的機(jī)械化,二是為所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)的機(jī)械化。

    當(dāng)前,農(nóng)業(yè)政策包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方向顯然是以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)為主要方向的。其中典型是,幾乎所有土地整理項(xiàng)目將過去不太適合機(jī)械耕作的土地整理后,都會(huì)引入資本來搞規(guī)模經(jīng)營(yíng),甚至整個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國(guó)家農(nóng)業(yè)資源支農(nóng)體系都是以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)為指向的。最近幾年新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也都優(yōu)先支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

    問題是,機(jī)械化同時(shí)也可以極大地激發(fā)農(nóng)村中老年人從事農(nóng)業(yè)的積極性,使農(nóng)民甚至七十多歲的農(nóng)村老年人都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。退養(yǎng)狀態(tài)的農(nóng)村中老年人有的是時(shí)間來照看莊稼、田間管理。精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)就一定是高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。小規(guī)模的以中老年農(nóng)民為主的農(nóng)業(yè)同時(shí)又是應(yīng)對(duì)越來越老齡化的一招妙棋。

    因此,當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方向似乎已經(jīng)出現(xiàn)了一定的偏差。中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方向不應(yīng)該是重點(diǎn)向著所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,而主要應(yīng)當(dāng)向著包括中老年農(nóng)民在內(nèi)的小農(nóng),為他們提供必要的社會(huì)化服務(wù)。土地整理、支農(nóng)補(bǔ)貼也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮服務(wù)廣大的2億多戶的小農(nóng),而不是以所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化把最大精力放在服務(wù)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上,更不能用來支持工商資本。

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